22.9.2008 B6‑0450/2008 PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS suullisesti vastattavien kysymysten B6‑0463/2008 ja B6‑0086/2008 johdosta työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan mukaisesti esittäjä(t): Pervenche Berès talous- ja raha-asioiden valiokunnan puolesta asiakirjasta "IASCF: perussäännön tarkistaminen – julkinen vastuuvelvollisuus ja IASB:n muutosehdotusten laatiminen" PE413.307 B6‑0450/2008 Euroopan parlamentin päätöslauselma asiakirjasta "IASCF: perussäännön tarkistaminen - julkinen vastuuvelvollisuus ja IASB:n muutosehdotusten laatiminen" Euroopan parlamentti, joka – ottaa huomioon ECOFINin päätelmät IASB:n hallinnoinnista Hyväksytty 8. heinäkuuta 2008., – ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 1606/2002, – ottaa huomioon luonnoksen komission asetukseksi tiettyjen kansainvälisten tilinpäätösstandardien hyväksymisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o (EY) 1606/2002 mukaisesti annetun asetuksen (EY) N:o 1725/2002 muuttamisesta toiminnallisten segmenttien esittämistä koskevan Kansainvälisen tilinpäätösstandardin IFRS 8 osalta, – ottaa huomioon komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä sovellettavasta menettelystä 28. kesäkuuta 1999 annetun neuvoston päätöksen 1999/468/EY EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23. 8 artiklan, – ottaa huomioon neuvoston 17. heinäkuuta 2006 antaman päätöksen 2006/512/EY päätöksen 1999/468/EY muuttamisesta EUVL L 200, 22.7.2006, s. 11., – ottaa huomioon Euroopan parlamentin päätöslauselman kolmansien maiden liikkeeseenlaskijoiden käyttämistä tilinpäätösnormeista ja niiden vastaavuudesta IFRS‑standardien kanssa Euroopan parlamentin päätöslauselma kolmansien maiden liikkeeseenlaskijoiden käyttämistä tilinpäätösnormeista ja niiden vastaavuudesta IFRS-standardien kanssa esitedirektiivin ja avoimuusdirektiivin täytäntöönpanosäädöksistä annetun ehdotuksen mukaisesti (komission ehdotus asetukseksi asetuksen (EY) N:o 809/2004 muuttamisesta niiden tilinpäätösnormien osalta, joiden mukaisesti laaditaan esitteisiin sisältyvät historialliset tiedot, ja komission ehdotus päätökseksi kansainvälisesti hyväksyttyjen tilinpäätösnormien mukaisesti laadittujen tietojen käytöstä kolmansien maiden arvopapereiden liikkeeseenlaskijoiden toimesta) - P6_TA-PROV(2006)0436., jossa määritellään ehdot, joiden perusteella EU on hyväksynyt lähentämis- ja vastaavuusprosessin IFRS-standardien, sellaisina kuin EU on ne hyväksynyt, ja US GAAP -standardien välillä, – ottaa huomioon Euroopan parlamentin päätöslauselman kansainvälisistä kirjanpitostandardeista (IFRS) ja kansainvälisen tilinpäätösstandardilautakunnan (IASB) hallinnosta P6_TA(2008)0183., – ottaa huomioon Euroopan parlamentin päätöslauselman luonnoksesta komission asetukseksi tiettyjen kansainvälisten tilinpäätösstandardien hyväksymisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o (EY) 1606/2002 mukaisesti annetun asetuksen (EY) N:o 1725/2002 muuttamisesta toiminnallisten segmenttien esittämistä koskevan Kansainvälisen tilinpäätösstandardin IFRS 8 osalta, – ottaa huomioon IASCF:n 21. heinäkuuta 2008 julkaiseman asiakirjan "IASCF: perussäännön tarkistaminen - julkinen vastuuvelvollisuus ja IASB:n muutosehdotusten laatiminen", – ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan, A. ottaa huomioon, että Euroopan unioni edellyttää liikkeeseenlaskijoiden soveltavan konsolidoituihin tilinpäätöksiinsä kansainvälistä kirjanpitotapaa, 1. panee merkille, että IASCF on esittänyt valvontaryhmän perustamista; katsoo, että valvontaryhmällä olisi oltava oikeus suositella jäseniä/valtuutettuja ja oltava vastuussa näiden valinnan hyväksymisestä sovitun nimitysprosessin jälkeen; 2. kehottaa valvontaryhmää osallistumaan IASB:n esityslistan laatimiseen avoimuuden ja vastuunalaisuuden varmistamiseksi; toteaa, että myöhemmin toteutettavaan kirjanpitostandardien määrittämisprosessiin ei pitäisi aiheettomasti puuttua ja sen toteuttamisen yhteydessä olisi kuultava täysimääräisesti kaikkia osapuolia, mukaan luettuna sijoittajia; 3. suhtautuu epäillen mahdollisuuteen perustaa valvontaryhmä tässä vaiheessa ennen kuin IASB:n hallinnoinnin tarkistamista koskevan kuulemisprosessin toinen vaihe on käynnistetty ja ilman selkeää käsitystä valvontaryhmän ja IASCF:n välille viimeksi mainitun perussäännössä luotavasta suhteesta; 4. katsoo, että valvontaryhmän olisi heijastettava maailman merkittävimpien valuutta-alueiden tasapainoa ja kulttuurien monimuotoisuutta sekä kehittyneiden ja nousevien talouksien sekä viranomaisille vastuussa olevien kansainvälisten instituutioiden etua, ja toimittava aktiivisessa roolissa tulosraportoinnin avoimuuden sekä pääomamarkkinoiden kehittämisen ja tehokkaan toiminnan edistämisessä, syklisyyttä edistävän toiminnan torjumisessa, rahoitusmarkkinoiden vakauden turvaamisessa ja systeemisten riskien ehkäisemisessä; panee hyväksyvästi merkille ehdotuksen, jonka mukaan valvontaryhmä koostuu alkuun seuraavista: a)asiasta vastaava Euroopan komission jäsen, b)Kansainvälisen valuuttarahaston toimitusjohtaja, c)IOSCOn kehittyvien markkinoiden komitean puheenjohtaja, d)IOSCOn teknisen komitean puheenjohtaja (tai varapuheenjohtaja tai arvopaperikomission nimitetty puheenjohtaja, jos teknisen komitean puheenjohtajana toimii EU:n arvopaperimarkkinavalvojien komitean puheenjohtaja, Japanin rahoituspalveluviraston (FSA) johtaja tai Yhdysvaltain arvopaperikomission (SEC) puheenjohtaja), e)Japanin FSA:n johtaja, f)Yhdysvaltain SEC:n puheenjohtaja, ja g)Maailmanpankin puheenjohtaja; 5. ei hyväksy komission ehdotusta, jonka mukaan olisi perustettava kansainvälinen kirjanpitoa käsittelevä neuvoa-antava ryhmä, josta ei ole keskusteltu parlamentin tai neuvoston kanssa, sillä se lisäisi koko järjestelmän epäselvyyttä ja monimutkaisuutta; uskoo, että valvontaryhmän koostumuksen olisi oltava sellainen, että se sisältää myös ne elimet, joita komissio esittää edellä mainittuun kansainväliseen kirjanpitoa käsittelevään neuvoa-antavaan ryhmään; 6. katsoo, että EU:n rahamarkkinavalvojien olisi myös oltava edustettuina valvontaryhmässä; korostaa, että millään organisaatiolla ei pitäisi olla valvontaryhmässä useamman kuin yhden jäsenen edustus; 7. korostaa valvontaryhmän monimutkaista institutionaalista kehystä; korostaa, että sillä on oltava tehokkaat yhteistyömekanismit, jotta voidaan varmistaa sen toimintakyky ja saavuttaa sen pääasialliset tavoitteet; vaatii tässä yhteydessä, että valvontaryhmän jäsenillä on oltava riittävä toimivalta, jotta voidaan varmistaa, että heitä voidaan pitää poliittisesti vastuussa; 8. on huolissaan siitä, että jotkut valvontaryhmän ehdotetuista jäsenistä eivät vaadi kotimaisia liikkeeseenlaskijoita soveltamaan IFRS:ää; katsoo, että tämän ryhmän jäsenyys voi tulla voimaan vasta, kun on sitouduttu ottamaan IFRS käyttöön kotimaisena standardina; korostaa, että millään maalla ei pitäisi olla valvontaryhmässä useamman kuin yhden jäsenen edustus; 9. panee merkille, että IASCF:n ehdotuksessa esitetään IASB:n laajentamista 14 jäsenestä 16 jäseneen; pitää laajentamista 16 jäseneen hyväksyttävänä, koska se voi johtaa tasapainoisempaan IASB:hen erityisesti jos IASCF:n ehdotusta muutetaan varmistamaan rinnakkainen kohtelu maailmanlaajuisesti merkittävimmille valuutta-alueille; 10. kehottaa laatimaan kolmen toimielimen välisen yhteisymmärryspöytäkirjan, jotta voidaan määritellä ehdot, joilla lainsäätäjät osallistuvat valvontaryhmän työhön, jos se perustetaan tässä vaiheessa; 11. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä Euroopan keskuspankille ja Euroopan arvopaperikomitealle.