EUROPA-PARLAMENTET
Mødedokument
10.10.2008 B6‑0580/2008
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af forespørgsel til mundtlig besvarelse B6-0479/2008
jf. forretningsordenens artikel 108, stk. 5
af Miroslav Ouzký og Caroline Jackson
for Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed
om gennemgangen af henstilling 2001/331/EF om mindstekrav for miljøinspektioner i medlemsstaterne
Europa-Parlamentets beslutning om gennemgangen af henstilling 2001/331/EF om mindstekrav for miljøinspektioner i medlemsstaterne
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets henstilling af 4. april 2001 om mindstekrav for miljøinspektioner i medlemsstaterne (2001/331/EF),
– der henviser til meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om gennemgangen af henstilling 2001/331/EF om mindstekrav for miljøinspektioner i medlemsstaterne,
– der henviser til forretningsordenens artikel 108, stk. 5,
A. der henviser til, at Parlamentet og Rådet i 2001 med den begrundelse, at der var stor forskel på inspektionsordningerne i medlemsstaterne, vedtog henstilling 2001/331/EF, der indeholder ikke-bindende krav til planlægning, gennemførelse, opfølgning og rapportering af miljøinspektioner,
B. der henviser til, at formålet med henstillingen var at sikre bedre overholdelse af Fællesskabets miljølovgivning og bidrage til en mere konsekvent gennemførelse og håndhævelse af den i alle medlemsstater,
C. der henviser til, at meddelelse KOM(2007)0707 udstikker Kommissionens synspunkter om henstillingens videre udvikling, som bl.a. bygger på medlemsstaternes rapporter om deres gennemførelse af henstillingen,
D. der henviser til, at det i meddelelsen bemærkes, at de oplysninger, medlemsstaterne har indsendt om deres gennemførelse af henstillingen, er ”ufuldstændige eller vanskeligt sammenlignelige”,
E. der henviser til, at oplysningerne fra medlemsstater viser, at ”kun nogle få [har]gennemført den fuldt ud”, og at ”der stadig er stor forskel på den måde, hvorpå miljøinspektionerne udføres i Fællesskabet”,
F. der henviser til, at situationen med ufuldstændig gennemførelse ifølge Kommissionen delvis skyldes medlemsstaternes forskellige fortolkninger af henstillingens definitioner og kriterier og af rapporteringskravene,
G. der henviser til, at Kommissionen erkender, at anvendelsesområdet for henstillingen er uhensigtsmæssigt og ikke omfatter mange betydelige aktiviteter såsom Natura 2000, kontrol af affaldsoverførsler, registrering og godkendelse af kemikalier (REACH), begrænsning af visse farlige stoffer i produkter (f.eks. direktivet om elektrisk og elektronisk udstyr), handel med udryddelsestruede arter og aktiviteter i forbindelse med genetisk modificerede organer og produktansvarssystemer,
1. er foruroliget over, at Kommissionen konkluderer, at der ikke kan sikres en fuldstændig gennemførelse af miljølovgivningen i Fællesskabet, eftersom denne situation ikke kun er til vedvarende skade for miljøet, men også fører til konkurrencefordrejninger;
2. understreger, at en god og ensartet gennemførelse af EU’s miljølovgivning er af afgørende betydning, og at alt andet skuffer offentlighedens forventninger og undergraver EU’s omdømme som en effektiv beskytter af miljøet;
3. er uenig med Kommissionen i, at problemet udelukkende bør løses ved hjælp af en ikke-bindende henstilling og indførelse af særlige retligt bindende krav i sektorlovgivningen;
4. opfordrer i stedet Kommissionen til inden udgangen af 2009 at forelægge et forslag til direktiv om miljøinspektioner, der indeholder præcisere definitioner og kriterier og udvider anvendelsesområdet;
5. finder det afgørende, at Den Europæiske Unions Netværk for Gennemførelse og Håndhævelse af Miljølovgivning (Impel) styrkes, og opfordrer Kommissionen til inden udgangen af 2009 at udarbejde en rapport om mulige måder at gøre dette på, hvori bør indgå oprettelse af en fælles miljøinspektionsstyrke;
6. foreslår, at der lægges større vægt på at støtte miljøuddannelses- og oplysningsforanstaltninger, hvis indhold bør fastlægges på lokalt, regionalt eller nationalt plan ud fra de behov og problemer, der identificeres i de enkelte områder;
7. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.