Mødedokument
16.2.2010 B7‑0116/2010
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af forhandlingerne om redegørelsen ved Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
jf. forretningsordenens artikel 110, stk. 2
om situationen i Ukraine
Adina-Ioana Vălean og Siiri Oviir
for ALDE-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om situationen i Ukraine
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine tidligere beslutninger om Ukraine,
– der henviser til det østlige partnerskab, som blev indført i Prag i maj 2009,
– der henviser til konklusionerne fra topmødet mellem EU og Ukraine den 4. december 2009 i Kiev,
– der henviser til erklæringen og henstillingerne fra mødet i Det Parlamentariske Samarbejdsudvalg EU-Ukraine den 26.-27. oktober 2009 i Kiev,
– der henviser til, at ministerrådet for energifællesskabstraktaten på sit møde i december 2009 i Zagreb godkendte Ukraines tiltrædelse af traktaten,
– der henviser til partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Ukraine, der trådte i kraft den 1. marts 1998, og til de igangværende forhandlinger om den associeringsaftale, som skal afløse partnerskabs- og samarbejdsaftalen,
– der henviser til associeringsagendaen EU-Ukraine, der blev opstillet i juni 2009 til afløsning af handlingsplanen,
– der henviser til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Ukraine om lempelse af visumreglerne, der blev undertegnet den 18. juni 2007 og trådte i kraft den 1. januar 2008,
– der henviser til resultatet af præsidentvalget i Ukraine, hvis første runde blev afholdt den 17. januar og anden runde den 7. februar 2010,
– der henviser til erklæringen fra OSCE/ODHIR's observationsmission om præsidentvalget den 17. januar og 7. februar 2010, hvori det blev konkluderet, at de fleste internationale normer var blevet opfyldt,
– der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,
A. der understreger, at præsidentvalget den 17. januar og 7. februar 2010 blev afviklet gnidningsløst under overholdelse af borgerlige og politiske rettigheder, hvilket viser, at Ukraine er i stand til at gennemføre frie og retfærdige valg,
B. der fremhæver, at OSCE/ODHIR's valgobservationsmission i sine konklusioner har betegnet valget som i vid udstrækning i overensstemmelse med de internationale normer, hvilket giver anledning til at tro, at de ukrainske myndigheder kan sikre politisk stabilitet og dermed få lejlighed til at genskabe et stabilt politisk miljø til sanering af landets økonomi,
C. der minder om, at en af Parlamentets hovedmålsætninger på det udenrigspolitiske område er at styrke og fremme den europæiske naboskabspolitik, der har til formål at udbygge de pågældende landes politiske, økonomiske og kulturelle forbindelser med EU og medlemsstaterne,
D. der anfører, at det østlige partnerskab tager form, og at de ukrainske myndigheder bør arbejde for at opfylde målsætningerne herfor,
E. der betoner, at EU fremmer et stabilt og demokratisk Ukraine, som respekterer de markedsøkonomiske principper, retsstatsprincippet, menneskerettighederne og beskyttelsen af mindretallene og garanterer de grundlæggende rettigheder,
F. der understreger, at Ukraines tiltrædelse af Verdenshandelsorganisationen (WTO) udgør et vigtigt skridt i retning af Ukraines accept af de internationale og de europæiske økonomiske normer og udvidede handelsforbindelser med EU og fremskynder forhandlingerne om et dybtgående og omfattende frihandelsområde som en integrerende del af associeringsaftalen,
G. der fastslår, at Ukraines tiltrædelse af energifællesskabstraktaten har stor betydning for alle parter,
H. der gør opmærksom på, at Ukraine uanset resultatet af præsidentvalget vil fortsætte sin vej mod forfatningsreformer med det formål at skabe et levedygtigt og effektivt system præget af kontrol og balance med en klar fordeling af beføjelserne mellem præsidenten, regeringen og parlamentet (Verkhovna Rada),
I. der påpeger, at intern politisk stabilitet i Ukraine og fokus på interne reformer er en grundlæggende betingelse for en yderligere udvikling af forbindelserne mellem EU og Ukraine, og at de bilaterale og multilaterale forbindelser (det østlige partnerskab) er en forudsætning for Ukraines samarbejde, da de bevirker, at landet kan opfylde sine mål med større ubestridt konsekvens,
J. der anfører, at associeringsaftalen mellem EU og Ukraine bør fungere som et instrument i reformprocessen og styrke civilsamfundets rolle,
1. finder det glædeligt, at det i rapporterne fra den internationale valgobservationsmission om præsidentvalget (den 17. januar og 7. februar 2010) bemærkes, at der er gjort betydelige fremskridt i forhold til de tidligere valg, da dette valg har opfyldt de fleste OSCE- og EU-normer for frie og retfærdige valg;
2. glæder sig over erklæringen fra OSCE/ODHIR's valgobservationsmission om, at de civile og politiske rettigheder er blevet respekteret, herunder forsamlings-, forenings- og ytringsfriheden i et pluralistisk medielandskab;
3. konstaterer med tilfredshed, at dette valg havde et bredt udbud af kandidater med alternative politiske synspunkter, hvilket gav vælgerne et ægte valg;
4. erkender, at Ukraine som et europæisk land deler en fælles historie og fælles værdier med EU-landene, og anerkender Ukraines EU-orienterede ambitioner;
5. betoner, at der er behov for politisk og økonomisk stabilitet, navnlig gennem en reform af forfatningen, en styrkelse af retsstaten og øgede bestræbelser på at bekæmpe korruption og forbedre erhvervs- og investeringsklimaet;
6. understreger betydningen af en styrkelse af samarbejdet mellem Ukraine og EU på energiområdet og ønsker yderligere aftaler mellem EU og Ukraine med det formål at sikre energiforsyningerne for begge parter, herunder et pålideligt transitsystem for olie og naturgas;
7. fremhæver, at den eksisterende aftale om lempelse af visumreglerne bør tages op til revision med langsigtede målsætninger for øje, selv om der er sket fremskridt på området, og anmoder Rådet om at give Kommissionen mandat til at ændre aftalen sammen med de ukrainske myndigheder med det formål at udarbejde en køreplan for indførelse af visumfritagelse for Ukraine;
8. beklager, at valgreglerne vedbliver at være et løbende diskussionsemne, og påpeger, at den eksisterende valglov, som ændret i august 2009, af OSCE/ODHIR opfattes som et tilbageskridt i forhold til de tidligere bestemmelser og har resulteret i en uklar og ufuldstændig lovgivningsramme; tilskynder derfor de ukrainske myndigheder til at ændre og fuldstændiggøre landets valglovgivning;
9. opfordrer Kommissionen og Rådet til atter at tilkendegive EU's vilje til at hjælpe Ukraine i den retning gennem de instrumenter, der foreslås inden for rammerne af det østlige partnerskab og associeringsagendaen EU-Ukraine;
10. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaterne og Ukraines regering og parlament.