Dokument ze zasedání
9. 6. 2010 B7‑0294/2010
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě otázky k ústnímu zodpovězení B7‑0306/2010
v souladu s čl. 115 odst. 5 jednacího řádu
o soudním vzdělávání – Stockholmský program
Tadeusz Zwiefka
za skupinu PPE
Bernhard Rapkay
za skupinu S&D
Diana Wallis
za skupinu ALDE
Eva Lichtenberger
za skupinu Verts/ALE
Francesco Enrico Speroni
za skupinu EFD
Usnesení Evropského parlamentu o soudním vzdělávání – Stockholmský program
Evropský parlament,
– s ohledem na články 81 a 82 Smlouvy o fungování Evropské unie,
– s ohledem na sdělení Komise o akčním plánu provádění Stockholmského programu[1],
– s ohledem na své usnesení ze dne 9. července 2008 o úloze soudců jednotlivých států v evropském soudním systému[2],
– s ohledem na usnesení Parlamentu ze dne 25. listopadu 2009 o Stockholmském programu[3],
– s ohledem na otázku položenou Komisi dne 10. května 2010 týkající se soudního vzdělávání – stockholmský akční plán ( O-0063/2010 – B7-0306/2010 ),
– s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že v článcích 81 a 82 Smlouvy o fungování Evropské unie se stanovuje, že jsou řádným legislativním postupem přijímána opatření zaměřená na zajištění „podpory dalšího vzdělávání soudců a soudních zaměstnanců“,
B. vzhledem k tomu, že Komise ve svém akčním plánu provádění Stockholmského programu oznámila, že v roce 2011 hodlá předložit sdělení o akčním plánu evropského vzdělávání ve všech právnických profesích a že v letech 2010 až 2012 hodlá zahájit pilotní projekty pro soudní orgány a právní profese založené na výměnných programech typu „Erasmus“,
C. vzhledem k tomu, že je třeba zohlednit specifické potřeby soudnictví, pokud jde o vzdělávání formou základních výukových kurzů vnitrostátního, srovnávacího a evropského práva a projevit při organizování takovýchto kurzů obezřetnost,
D. vzhledem k tomu, že je zvláště obtížné organizovat vzdělávání členů soudního sboru vzhledem k časovým omezením a jejich dostupnosti, k jejich nezávislosti a k tomu, že je nutné, aby byly kurzy přizpůsobeny jejich specifickým potřebám, co se týče stávajících právních problémů,
E. vzhledem k tomu, že takové kurzy musí být zaměřeny také na vytvoření komunikačních kanálů mezi účastníky a podporovat tak evropskou soudní kulturu založenou na vzájemném porozumění, čímž se zvýší vzájemná důvěra, na které je založen systém vzájemného uznávání soudních rozhodnutí,
F. vzhledem k tomu, že i přes tlak na vnitrostátní rozpočty jsou za soudní vzdělávání stále primárně odpovědné členské státy a tuto odpovědnost musí přijmout,
G. vzhledem k tomu, že je nicméně zásadní mít na soudní vzdělávací kurzy, které jsou určeny na podporu evropské soudní kultury k dispozici finančními prostředky EU ,
H. vzhledem k tomu, že náležité soudní vzdělávání a vytvoření evropské soudní kultury mohou urychlit soudní řízení v přeshraničních případech, a mohou tedy významně přispět ke zlepšení fungování vnitřního trhu pro podniky i pro občany, a občanům, kteří uplatnili své právo volného pohybu mohou usnadnit přístup k soudům,
I. vzhledem k tomu, že by Komise měla provádět přezkoumání vnitrostátních vzdělávacích programů a škol pro oblast soudnictví rovněž za účelem určit osvědčené postupy v této oblasti,
J. vzhledem k tomu, že je nezbytné navázat na stávající struktury a sítě, zejména na Evropskou síť pro justiční vzdělávání a Akademii evropského práva, a zapojit Síť předsedů nejvyšších soudů, Evropskou síť rad pro justici, Sdružení státních rad a nejvyšších správních soudů a síť Eurojustice sdružující evropské nejvyšší státní zástupce do organizace pilotních projektů v oblasti zřizování soudního vzdělávání,
1. vítá okamžitou odpověď Komise na návrhy uvedené v usnesení Parlamentu ze dne 25. listopadu 2009;
2. vyzývá Komisi a Radu, aby zajistily, že Parlament bude plněn zapojen do koncipování a schvalování opatření pro soudní vzdělávání, zejména do pilotních projektů plánovaných v akčním plánu Komise podle článků 81 a 82 Smlouvy o fungování Evropské unie;
3. domnívá se, že navrhované pilotní projekt by se v případě členů soudního sboru neměly omezovat na výměnné programy typu „Erasmus“;
4. vyzývá Komisi, aby zahájila své konzultace zejména s Parlamentem s cílem co nejdříve navrhnout a připravit budoucí pilotní projekty;
5. naléhavě vyzývá Komisi, aby ve spolupráci se členskými státy v Radě co nejdříve vytvořila návrhy na vytvoření sítě subjektů poskytujících právní vzdělání v celé EU, jež jsou akreditovány k poskytování stálých, pravidelných základních výukových kurzů vnitrostátního, srovnávacího a evropského práva pro členy soudního sboru;
6. vyzývá Komisi, aby s Parlamentem konzultovala samostatné plány na vytvoření instituce, která by vycházela z existujících struktur a sítí, zejména Evropské sítě pro justiční vzdělávání a Akademie evropského práva;
7. naléhá na Komisi, aby předložila konkrétní návrhy financování budoucího akčního plánu pro soudní vzdělávání;
8. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Komisi a Radě.