Dokument ze zasedání
14. 6. 2010 B7‑0345/2010
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě prohlášení místopředsedkyně Komise / vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
o izraelské vojenské operaci proti humanitární flotile a o blokádě Gazy
Annemie Neyts-Uyttebroeck
za skupinu ALDE
Usnesení Evropského parlamentu o izraelské vojenské operaci proti humanitární flotile a o blokádě Gazy
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Gaze, zejména na usnesení ze dne 15. ledna 2009 o situaci v pásmu Gazy a ze dne 18. února 2009 o humanitární pomoci pásmu Gazy,
– s ohledem na předchozí prohlášení Kvarteta pro Blízký východ, zejména na prohlášení ze dne 19. března 2010 potvrzující základní zásady stanovené v Terstu dne 26. června 2009 a na prohlášení ze dne 11. května 2010 týkající se sbližovacích rozhovorů mezi Izraelci a Palestinci,
– s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1860 ze dne 8. ledna 2009 (S/RES/1860(2009) a 1850 ze dne 16. prosince 2008 (S/RES/1850(2008),
– s ohledem na prohlášení, které 31. května 2010 jménem EU vydala vysoká představitelka / místopředsedkyně Komise Catherine Ashtonová k izraelské vojenské operaci proti flotile směřující do Gazy,
– s ohledem na prohlášení předsedy Rady bezpečnosti OSN (S/9940) ze dne 31. května 2010,
– s ohledem na rezoluci Rady OSN pro lidská práva o závažných útocích izraelských jednotek na humanitární flotilu, jež bylo přijato dne 2. června 2010,
– s ohledem na rezoluci přijatou valným shromážděním WHO dne 18. května 2010,
– s ohledem na zprávu Světového potravinového programu a Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO) o situaci v Gaze, která byla zveřejněna v listopadu 2009,
– s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že izraelská vojenská operace uskutečněná dne 31. května 2010 v mezinárodních vodách proti flotile s humanitární pomocí plující do Gazy měla za následek smrt devíti civilistů a zranění 38 civilistů a sedmi izraelských vojáků a zařadila se na dlouhý seznam tragických událostí posledních 62 let,
B. vzhledem k tomu, že Hamás i nadále brání vstupu flotily s humanitární pomocí do Gazy,
C. vzhledem k tomu, že hraniční přechody do Gazy jsou od června 2007 v obou směrech uzavřeny a že embargo uvalené na pohyb osob a zboží způsobilo v pásmu Gazy nárůst chudoby, ochromilo obnovu a zničilo hospodářství, což vedlo ke vzniku rozbujelého černého trhu kontrolovaného mimo jiné Hamásem; vzhledem k tomu, že tato blokáda nedosáhla svého cíle, jímž bylo zničení extremistů, ale vyvolala naopak rostoucí radikalizaci obyvatelstva,
D. vzhledem k tomu, že embargo uvalené na pásmo Gazy představuje kolektivní trest, jenž je v rozporu s mezinárodním humanitárním právem,
E. vzhledem k tomu, že 80 % obyvatelstva Gazy je závislých na potravinové pomoci, více než 60 % je postiženo nedostatkem potravin, nezaměstnanost činí přibližně 50 % a hygienické a environmentální podmínky se závažným způsobem zhoršily,
F. vzhledem k tomu, že v prvních třech měsících tohoto roku překročilo hranice Gazy jen 3 600 nákladních automobilů převážejících potravinovou pomoc, zatímco za stejné období roku 2007 jich bylo 36 000, a vzhledem k tomu, že do Gazy může být dováženo pouze 81 druhů výrobků, zatímco Agentura Organizace spojených národů pro pomoc a práci ve prospěch palestinských uprchlíků na Blízkém východě (UNRWA) odhaduje, že mají-li být uspokojeny základní humanitární potřeby, je třeba nejméně 6 000 druhů výrobků,
G. vzhledem k tomu, že palestinská území jsou největším příjemcem finančních prostředků EU v rámci třetích zemí a že tato podpora hraje důležitou úlohu ve snaze o zmírnění humanitární katastrofy v pásmu Gazy; vzhledem k tomu, že EU i nadále poskytuje základní humanitární pomoc pásmu Gazy, a to i prostřednictvím agentury UNRWA,
H. vzhledem k tomu, že řešení v podobě dvou států zůstává nezbytným základem pro trvalý mír mezi Izraelci a Palestinci, a je proto třeba se vyhnout všem jednostranným krokům, které by tento cíl mohly ohrozit; vzhledem k tomu, že pokračující sbližovací rozhovory mohou vést k obnově přímých mírových jednání s cílem zřídit palestinský stát, jenž by existoval v míru a bezpečí po boku Státu Izrael,
I. vzhledem k tomu, že rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1860 vyzývá k tomu, aby se okamžitě zastavilo pašování zbraní a munice do Gazy,
J. vzhledem k tomu, že jižní Izrael je stále ostřelován raketami z území kontrolovaného Hamásem,
1. odsuzuje použití nepřiměřeného násilí proti civilistům;
2. vyjadřuje soustrast obětem a jejich rodinám;
3. podporuje prohlášení generálního tajemníka OSN a vysokého komisaře pro lidská práva, kteří vyzvali k rychlému a nezávislému mezinárodnímu vyšetření tohoto útoku a porušení mezinárodního práva, zejména pak čtvrté Ženevské úmluvy, a trvá na tom, aby byla dodržena zásada odpovědnosti, a naléhavě vyzývá vysokou představitelku / místopředsedkyni Komise a členské státy EU, aby učinily kroky, jež zajistí, že budou uskutečněna všechna vhodná opatření pro splnění tohoto požadavku;
4. v této souvislosti vyjadřuje hluboké obavy nad tím, že izraelská vláda nesouhlasí s mezinárodním vyšetřením této události;
5. vyzývá ke zrušení blokády pásma Gazy;
6. podporuje požadavek Izraele na zákaz pašování zbraní do Gazy; vyzývá palestinskou samosprávu a vedoucí činitele Palestiny, aby učinili maximum pro ukončení opakovaných útoků, při nichž jsou používány raketové střely Kassám, které jsou nahodile odpalovány z Gazy na izraelské území; uznává právo Izraele na jeho existenci v rámci mezinárodně uznávaných a bezpečných hranic;
7. naléhavě vyzývá vysokou představitelku / místopředsedkyni Komise a členské státy EU, aby přijaly opatření, jež by zajistila dlouhodobé otevření všech hraničních přechodů do Gazy v obou směrech a odpovídající mezinárodní monitorování konečného využití pomoci s cílem umožnit nerušený pohyb humanitární pomoci a komerčního zboží, jež jsou nezbytné pro obnovu území a soběstačné hospodářství, i tok peněz a volný pohyb osob;
8. vyzývá vysokou představitelku / místopředsedkyni Komise a členské státy, aby přehodnotily mandát mise Evropské unie pro pomoc na hranicích a případně ho rozšířily i na moře, a to souladu se stávající politickou situací a bezpečnostními podmínkami na místě;
9. trvá na tom, že přestože humanitární pomoc musí zůstat bezpodmínečná, je nutné, aby EU hrála politickou úlohu, jež přinese hmatatelné výsledky, které odpovídají její významné finanční pomoci a hospodářskému významu v tomto regionu;
10. zdůrazňuje, že je třeba provést nové hodnocení a přezkum strategie EU pro Blízký východ s ohledem na poslední vývoj a za pomoci účinných diplomatických nástrojů splnit rozhodující a koherentní politickou úlohu ve prospěch míru a bezpečnosti v této sousední oblasti, která je pro strategické zájmy EU klíčová; tento přezkum musí zahrnovat veškeré politiky EU (obchodní politiku, rozvojovou politiku) a měl by být proveden tak, aby bylo dosaženo cílů EU;
11. vyzývá, aby byl v duchu usmíření obnoven vnitřní politický dialog mezi Palestinci;
12. vyzývá palestinské strany, aby převzaly kritéria Kvarteta: zřekly se násilí, uznaly právo Izraele na existenci a plnily povinnosti vyplývající ze všech dohod podepsaných Organizací pro osvobození Palestiny a Izraelem;
13. vzhledem k závažnosti událostí z poslední doby a naléhavé potřebě pokročit při hledání řešení tohoto konfliktu vyzývá vysokou představitelku / místopředsedkyni Komise, aby stála v čele spojeného úsilí EU na nejvyšší úrovni, do něhož budou zapojeny jak evropské orgány, tak 27 členských států;
14. konstatuje, že i když je nedávné dočasné otevření hraničního přechodu Rafáh egyptskými orgány vítáno, je nezbytné, aby tento přechod získal trvalý statut; v této souvislosti vyzývá egyptské orgány, aby se zavázaly, že tento přechod bude trvale otevřen, a uzavřely v této věci dohodu s misí EU pro pomoc na hranicích, která sídlí v Rafáhu;
15. konstatuje, že nedávné události výrazně poškodily vztahy mezi Tureckem a Izraelem; vyzývá tureckou vládu, aby jednala uvážlivě a zaměřila své diplomatické a politické úsilí na zlepšení neutěšené situace palestinských obyvatel a přispěla k mírovému procesu na Blízkém východě;
16. oceňuje činnost agentury UNRWA a vzhledem k nedostatku finančních prostředků, kterým bude tato agentura na konci roku čelit, vyzývá mezinárodní dárcovské společenství, aby dodrželo své sliby a zvýšilo své příspěvky; kromě toho vzhledem k zásadní humanitární úloze agentury UNRWA, zejména pokud jde o vzdělávání rostoucího počtu studentů, opakuje svou výzvu, aby bylo ukončeno obklíčení a agentura UNRWA mohla znovu začít s nezbytnými stavebními a údržbářskými pracemi;
17. domnívá se, že jakákoli možnost případného zlepšení vztahů mezi EU a Izraelem se musí odvíjet od ukončení blokády Gazy a dodržování všech povinností v oblasti mezinárodního humanitárního práva a lidských práv;
18. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komise a místopředsedkyni Komise / vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku.