Έγγραφο συνόδου
5.7.2010 B7‑0413/2010
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
προς περάτωση της συζήτησης επί της δήλωσης της Αντιπροέδρου της Επιτροπής και Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για τις Εξωτερικές Υποθέσεις και την Πολιτική Ασφάλειας
σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2 του Κανονισμού
σχετικά με την έναρξη ισχύος της Σύμβασης για τα Πυρομαχικά Διασποράς (ΣΠΔ) και το ρόλο της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Ulrike Lunacek, Raül Romeva i Rueda, Barbara Lochbihler, Reinhard Bütikofer
εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την έναρξη ισχύος της Σύμβασης για τα Πυρομαχικά Διασποράς (ΣΔΠ) και το ρόλο της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για τα Πυρομαχικά Διασποράς (ΣΠΔ) που εγκρίθηκε από 107 χώρες κατά τη διπλωματική διάσκεψη που διεξήχθη στο Δουβλίνο από τις 19 έως τις 30 Μαΐου 2008,
– έχοντας υπόψη το μήνυμα του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών της 30ής Μαΐου 2008, στο οποίο ενθαρρύνει «τα κράτη να υπογράψουν και επικυρώσουν τη σημαντική αυτή συμφωνία χωρίς καθυστέρηση» και εκφράζει την ελπίδα «να τεθεί ταχέως σε ισχύ»,
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Νοεμβρίου 2008 σχετικά με τη Σύμβαση για τα Πυρομαχικά Διασποράς ( P6_TA(2008)0565 ,
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2010 σχετικά με την εφαρμογή της ευρωπαϊκής στρατηγικής ασφάλειας και της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας ( P7_TA(2010)0061 ,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αρχίσει η υπογραφή της ΣΠΔ από την 3η Δεκεμβρίου 2008 στο Όσλο, και εν συνεχεία στα Ηνωμένα Έθνη στη Νέα Υόρκη, και ότι η Σύμβαση θα τεθεί σε ισχύ την πρώτη ημέρα του έκτου μήνα από την τριακοστή επικύρωση, ήτοι την 1η Αυγούστου 2010,
B. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΣΠΔ θα απαγορεύει τη χρήση, παραγωγή, αποθήκευση και μεταφορά πυρομαχικών διασποράς ως ολόκληρης κατηγορίας όπλων,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΣΠΔ θα απαιτεί την εκ μέρους των συμβαλλομένων κρατών καταστροφή των αποθεμάτων τέτοιων πυρομαχικών,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΣΠΔ θα θεσπίσει νέο ανθρωπιστικό πρότυπο για τη συνδρομή των θυμάτων και θα υποχρεώνει τα κράτη να περισυλλέγουν τα κατάλοιπα πυρομαχικών διασποράς που δεν έχουν εκραγεί και μένουν διάσπαρτα μετά τις διενέξεις,
E. λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι τούδε είκοσι κράτη μέλη της ΕΕ έχουν υπογράψει, και ένδεκα έχουν επικυρώσει την ΣΠΔ, ενώ επτά δεν την έχουν ούτε υπογράψει ούτε επικυρώσει,
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά από τη θέση σε ισχύ της ΣΠΔ την 1η Αυγούστου 2010 η διαδικασία προσχώρησης στη σύμβαση θα γίνει πιο απαιτητική επειδή τα κράτη θα πρέπει να προσχωρούν στη σύμβαση με διαδικασία ενός σταδίου,
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η υποστήριξη των περισσοτέρων κρατών μελών της ΕΕ και τεράστιου αριθμού οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών υπήρξε αποφασιστική για την επιτυχή ολοκλήρωση της ‘Διαδικασίας του Όσλο’ από τη ΣΠΔ,
H. λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπογραφή και επικύρωση της σύμβασης και από τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ πριν από τη θέση σε ισχύ της CCW (σύμβαση για τα συμβατικά όπλα) την 1η Αυγούστου 2010 θα αποτελέσει ισχυρό πολιτικό σήμα για ένα κόσμο χωρίς πυρομαχικά διασποράς και για τους στόχους της ΕΕ όσον αφορά την καταπολέμηση της διάδοσης όπλων που σκοτώνουν αδιάκριτα,
1. παροτρύνει όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ να υπογράψουν και επικυρώσουν τη Σύμβαση για τα Πυρομαχικά Διασποράς (ΣΠΔ) ως θέμα κατεπείγοντος πριν από την 1η Αυγούστου 2010, συμπεριλαμβανομένων των κρατών που δεν έχουν υπογράψει (Εσθονία, Φινλανδία, Ελλάδα, Λετονία, Πολωνία, Ρουμανία, Σλοβακία) και των κρατών που έχουν υπογράψει αλλά όχι ακόμη επικυρώσει τη σύμβαση (Βουλγαρία, Κύπρος, Δημοκρατία της Τσεχίας, Ουγγαρία, Ιταλία, Λιθουανία, Κάτω Χώρες, Πορτογαλία και Σουηδία), δεδομένου ότι η ΣΠΔ τίθεται σε ισχύ την 1η Αυγούστου 2010 και μετά από την ημερομηνία αυτή τα κράτη θα πρέπει να προσχωρούν στη σύμβαση με διαδικασία ενός σταδίου,
2. παροτρύνει όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ που έχουν υπογράψει τη σύμβαση για τα πυρομαχικά διασποράς να εκμεταλλεύονται κάθε ευκαιρία για να ενθαρρύνουν τα κράτη που δεν έχουν προσχωρήσει στη ΣΠΔ να την υπογράψουν και επικυρώσουν ή να προσχωρήσουν σε αυτήν το ταχύτερο δυνατόν, ακόμη και με διμερείς συναντήσεις, διάλογο μεταξύ στρατιωτικών και πολυμερή φόρα, ως είναι υποχρεωμένα δυνάμει του άρθρου 21 της σύμβασης·
3. καλεί όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ να μην προβούν σε καμία ενέργεια που θα μπορούσε να παρακάμψει ή διακυβεύσει τη ΣΠΔ και τις διατάξεις της· ειδικότερα, καλεί όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ να μην εγκρίνουν, υιοθετήσουν ή εν συνεχεία επικυρώσουν κάποιο Πρωτόκολλο της Σύμβασης για τα Συμβατικά Όπλα (CCW) που θα επέτρεπε τη χρήση των πυρομαχικών διασποράς και το οποίο δεν θα είναι συμβατό προς την απαγόρευση των πυρομαχικών διασποράς δυνάμει των άρθρων 1 και 2 της ΣΠΔ· καλεί το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη της ΕΕ να ενεργήσουν σχετικώς κατά την επόμενη συνεδρίαση της CCW από τις 30 Αυγούστου έως τις 3 Σεπτεμβρίου 2010 στη Γενεύη·
4. παροτρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ που δεν έχουν ακόμη προσχωρήσει στη σύμβαση αυτή να πάρουν προσωρινά μέτρα εν αναμονή της προσχώρησης, μεταξύ των οποίων η έγκριση αναστολής της χρήσης, παραγωγής και μεταφοράς των πυρομαχικών διασποράς και η έναρξη της καταστροφής των αποθεμάτων των πυρομαχικών διασποράς ως θέμα κατεπείγοντος·
5. παροτρύνει όλα τα κράτη να συμμετάσχουν στην επικείμενη πρώτη συνάντηση των κρατών μερών που θα διεξαχθεί από τις 8 έως τις 12 Νοεμβρίου 2010 στο Vientiane του Λάος, στο έδαφος του οποίου βρίσκονται τα περισσότερα πυρομαχικά διασποράς στην υφήλιο·
6. παροτρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ να λάβουν μέτρα για να αρχίσουν να εφαρμόζουν τη σύμβαση, συμπεριλαμβανομένης της καταστροφής των αποθεμάτων, της περισυλλογής πυρομαχικών και της προσφοράς βοήθειας προς τα θύματα, και να συμβάλουν στη χρηματοδότηση ή άλλη ενίσχυση άλλων κρατών προκειμένου να αναλάβουν να εφαρμόσουν τη σύμβαση·
7. παροτρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ που έχουν υπογράψει τη σύμβαση να εγκρίνουν νομοθεσία για την εφαρμογή της σε εθνικό επίπεδο·
8. καλεί την Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για τις Εξωτερικές Υποθέσεις και την Πολιτική Ασφάλειας να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να επιτύχει την προσχώρηση της Ένωσης στη ΣΠΔ, η οποία είναι δυνατή μετά από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας·
9. καλεί την Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για τις Εξωτερικές Υποθέσεις και την Πολιτική Ασφάλειας να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να διαμορφώσει στρατηγική υπό μορφήν απόφασης του Συμβουλίου ή κοινής θέσης για την πρώτη διάσκεψη αναθεώρησης·
10. καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να περιλάβουν την απαγόρευση των πυρομαχικών διασποράς ως τυποποιημένη ρήτρα των συμφωνιών με τρίτες χώρες, πέραν της τυποποιημένης ρήτρας για τη μη διάδοση όπλων μαζικής καταστροφής·
11. καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να ενσωματώσουν τη μάχη κατά των πυρομαχικών διασποράς στα προγράμματα παροχής βοήθειας της Κοινότητας ώστε να υποστηρίξουν τρίτες χώρες στην καταστροφή των αποθεμάτων και με ανθρωπιστική συνδρομή·
12. παροτρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ να είναι διαφανή όσον αφορά τις προσπάθειες που αναλαμβάνουν δυνάμει του παρόντος ψηφίσματος και να δημοσιοποιούν εκθέσεις σχετικά με τις δραστηριότητές τους·
13. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Ύπατο Εκπρόσωπο για την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών της ΕΕ, στο Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ και στο Συνασπισμό για τα Πυρομαχικά Διασποράς.