Dokument ze zasedání
18. 10. 2010 B7‑0572/2010
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě prohlášení Komise
v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
o situaci v Moldavské republice
Elmar Brok, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Monica Luisa Macovei, Ioannis Kasoulides, Traian Ungureanu, Lena Kolarska-Bobińska, Vytautas Landsbergis, Cristian Dan Preda
za skupinu PPE
Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Moldavské republice
Evropský parlament,
– s ohledem na společné prohlášení Rady pro spolupráci EU-Moldavsko vydané dne 21. prosince 2009,
– s ohledem na zprávu Komise o pokroku v Moldavské republice ze dne 12. května 2010 ( KOM(2010)207 ), podle níž bylo ve většině oblastí, jichž se akční plán EPS týká, dosaženo pokroku,
– s ohledem na probíhající jednání za účelem uzavření dohody o přidružení mezi Moldavskou republikou a Evropskou unií a také na jednání o uvolnění vízového režimu mezi Unií a Moldavskou republikou,
– s ohledem na závěrečné prohlášení a doporučení schůze Výboru pro parlamentní spolupráci EU-Moldavská republika ze dne 17. února 2010,
– s ohledem na pomoc, kterou Evropská unie poskytla Moldavské republice v rámci evropského nástroje sousedství a partnerství (ENSP), včetně projektu nazvaného „Volební podpora Moldavské republice“ od 26. února 2009, jehož prostřednictvím byla poskytnuta finanční pomoc k podpoře svobodných a řádných voleb v Moldavské republice,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o lidských právech v Moldavské republice a v oficiálně neuznaném a samozvaném Podněstří, zejména na usnesení z 16. března 2006, 26. října 2006, 12. července 2007 a 5. května 2009,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Moldavské republice,
– s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že v evropské politice sousedství a programu pro východní partnerství zahájeném v květnu 2009 jsou uznány evropské ambice Moldavské republiky a význam Moldavska jako země s hlubokými historickými, kulturními a hospodářskými vazbami na členské státy Evropské unie,
B. vzhledem k tomu, že Unie považuje stabilitu a řádnou správu věcí veřejných za předpoklady hospodářského rozvoje v sousedních zemích, včetně Moldavské republiky,
C. vzhledem k tomu, že Komise ve své zprávě z května 2010, která se týká pokroku v oblasti evropské politiky sousedství, přivítala výsledky, jichž Moldavsko dosáhlo ve většině oblastí akčního plánu; vzhledem k tomu, že politika Unie v rámci východního partnerství je přizpůsobena jednotlivým státům a vychází pouze ze zásluh a pokroku dosaženého daným státem,
D. vzhledem k tomu, že makroekonomické ukazatele vykazují v roce 2010 pozitivní vývoj ekonomiky navzdory složité mezinárodní situaci,
E. vzhledem k tomu, že dne 10. září 2010 moldavský parlament ratifikoval Římský statut Mezinárodního trestního soudu,
F. vzhledem ke snahám Unie vyřešit situaci v oficiálně neuznaném regionu Podněstří,
G. vzhledem k tomu, že jednání o vyřešení situace v Podněstří v tzv. formátu „5+2“, jehož se účastní Moldavsko, moldavská Podněsterská oblast, Rusko, Ukrajina a OBSE a v němž EU a USA působí jako pozorovatelé, dosud nepřinesla žádné konkrétní výsledky,
H. vzhledem k výsledkům referenda o reformě ústavy ze dne 5. září 2010 a k rozhodnutí uspořádat dne 28. listopadu 2010 předčasné parlamentní volby,
I. vzhledem k tomu, že Parlament podporuje evropské ambice Moldavské republiky a její snahu o evropskou integraci a pozorně sleduje vývoj v Moldavské republice i její vztahy s Evropskou unií,
1. blahopřeje orgánům Moldavské republiky k jejich odhodlání uplatňovat zásady demokracie, právního státu a strukturální reformy a také k výsledkům, kterých dosáhly v průběhu prvního roku ve funkci, a k upevnění vztahů s Evropskou unií ve prospěch občanů Moldavské republiky;
2. blahopřeje vládě Moldavské republiky, která se po parlamentních volbách konaných dne 29. července 2009 pustila do řešení problémů týkajících se demokracie, právního státu a lidských práv;
3. vítá, že vládní komise pro evropskou integraci přijala dne 8. října 2010 reformní priority na roky 2010–2011 v oblasti evropské integrace;
4. vítá, že dne 12. ledna 2010 byla zahájena jednání o dohodě o přidružení mezi Evropskou unií a Moldavskou republikou, a s uspokojením bere na vědomí velmi dobré výsledky, které Komise získává od Moldavské republiky v rámci tohoto procesu;
5. vítá zahájení dialogu o vízech mezi Unií a Moldavskem, který probíhá od 15. června 2010 a jehož cílem je uvolnění režimu víz;
6. vítá neformální schůzky ve formátu „5+2“, které se konají od června 2009 v úsilí o urovnání sporů v Podněstří; je přesvědčen, že formát „5+2“ je vhodnou platformou pro trvalé vyřešení konfliktu v Podněstří, a vyzývá příslušné strany, aby v této podobě co nejdříve obnovily formální rozhovory;
7. očekává, že moldavské orgány provedou nezbytné reformy a splní svůj závazek pokračovat v úsilí o plynulou evropskou integraci Moldavské republiky;
8. žádá Radu, aby na příštím zasedání dne 25. října 2010 vyzvala Komisi k urychlenému vypracování plánu pro uvolnění vízového režimu, aby tak byl zahájen skutečný dialog o vízovém režimu na základě pokroku dosaženého Moldavskou republikou po přípravných rozhovorech o čtyřech blocích dialogu o vízovém režimu;
9. je přesvědčen, že jednání o zóně volného obchodu s EU v rámci dohody o přidružení bude hladce pokračovat a dále posílí ekonomické vztahy mezi Moldavskem a Unií a také podpoří přímé zahraniční investice v Moldavsku; uznává, že důležitým opatřením pro přilákání investic je zlepšení podnikatelského prostředí a regulačního rámce podnikatelské činnosti;
10. zdůrazňuje, že provedení reformy soudnictví je naprostou prioritou, neboť posílí boj proti organizovanému zločinu a korupci, jak je již zdůrazněno v akčním plánu pro provedení reformy soudnictví; vítá, že moldavská vláda v říjnu 2009 schválila akční plán pro provedení reformy soudnictví, a vybízí moldavské orgány, aby tato opatření okamžitě převedly do praxe;
11. bere na vědomí pokrok Moldavské republiky v boji proti korupci, který se projevil v lepším hodnocení na žebříčku organizace Transparency International, a sdílí názor Skupiny států proti korupci při Radě Evropy, že Moldavsko dosáhlo v plnění jejích doporučení značného pokroku;
12. zdůrazňuje, že je třeba posílit důvěru občanů ve státní instituce, zejména po násilných zásazích ze strany institucí během událostí v dubnu 2009, a očekává, že všichni, kdo budou shledáni odpovědnými za násilí po volbách v dubnu 2009, se budou zodpovídat před soudem, jak požaduje usnesení Evropského parlamentu ze dne 9. května 2009 o situaci v Moldavské republice[1];
13. zdůrazňuje, že vyřešení otázky Podněstří má klíčový význam pro podpoření politické stability a hospodářské prosperity v Moldavské republice i v celém regionu; znovu ujišťuje o své podpoře územní celistvosti Moldavské republiky a zdůrazňuje, že EU musí posílit svou roli v řešení podněsterské otázky;
14. vítá mesebergskou iniciativu pro řešení podněsterského konfliktu z podnětu německé kancléřky Angely Merkelové a ruského prezidenta Dmitrije Medveděva a domnívá se, že fórum o bezpečnosti na úrovni ministrů zahraničí by mohlo společně s partnery přispět k trvalému vyřešení tohoto konfliktu;
15. bere na vědomí nízkou účast v referendu o reformě ústavy a naléhavě vyzývá přední politiky, aby občany vybízeli k účasti na všech volebních aktivitách; distancuje se od všech politiků či politických stran, jejichž cílem je odradit občany od uplatňování jejich volebního práva;
16. bere na vědomí rozhodnutí úřadujícího prezidenta Moldavské republiky vyhlásit předčasné parlamentní volby na 28. listopad 2010 a očekává, že budou přijata náležitá opatření k tomu, aby moldavští občané žijící v zahraničí mohli uplatnit své volební právo; vyzývá orgány v separatistickém regionu Podněstří, aby moldavským občanům nebránili v účasti na volbách;
17. dospěl k závěru, že stávající orgány uskutečnily reformy, k nimž se zavázaly vůči evropským institucím a jiným mezinárodním partnerům;
18. věří, že výsledky předčasných parlamentních voleb, které proběhnou dne 28. listopadu 2010, zajistí, aby byly jako naprostá priorita provedeny další reformy, které Moldavská republika potřebuje;
19. žádá Komisi a Radu, aby pokračovaly v politickém dialogu s Moldavskou republikou;
20. vyzývá parlament Moldavské republiky, aby se zapojil do Parlamentního shromáždění Euronest v souladu s ustavující listinou tohoto shromáždění;
21. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, členským státům, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a vládě a parlamentu Moldavské republiky.