Istungidokument
12.1.2011 B7‑0044/2011
RESOLUTSIOONI ETTEPANEK
komisjoni asepresidendi ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja avalduse alusel
vastavalt kodukorra artikli 110 lõikele 2
Olukord Valgevenes
Elmar Brok, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ioannis Kasoulides, Jacek Protasiewicz, Laima Liucija Andrikienė, Elena Băsescu, Piotr Borys, Michael Gahler, Andrzej Grzyb, Gunnar Hökmark, Tunne Kelam, Lena Kolarska-Bobińska, Krzysztof Lisek, Cristian Dan Preda, Ria Oomen-Ruijten, Jacek Saryusz-Wolski, Peter Šťastný, László Tőkés, Traian Ungureanu, Corien Wortmann-Kool, Paweł Zalewski
fraktsiooni PPE nimel
Euroopa Parlamendi resolutsioon olukorra kohta Valgevenes
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone olukorra kohta Valgevenes, eriti 17. detsembri 2009. aasta resolutsiooni Valgevene kohta;
– võttes arvesse nõukogu 25. oktoobri 2010. aasta otsust 2010/639/ÜVJP teatavate Valgevene ametnike vastu suunatud piiravate meetmete kohta, millega pikendatakse piiravate meetmete kehtivusaega ja territooriumil viibimise keelu peatamise tähtaega kuni 31. oktoobrini 2011;
– võttes arvesse välisasjade nõukogu 25. oktoobri 2010. aasta järeldusi;
– võttes arvesse OSCE demokraatlike institutsioonide ja inimõiguste büroo (OSCE/ODIHR) ning OSCE Parlamentaarse Assamblee 20. detsembri 2010. aasta avaldust Valgevene presidendivalimiste esialgsete tulemuste ja järelduste kohta;
– võttes arvesse komisjoni 3. detsembri 2008. aasta teatist idapartnerluse kohta ( KOM(2008)0823 );
– võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 19.–20. märtsi 2009. aasta kohtumisel vastu võetud deklaratsiooni idapartnerluse kohta ning 7. mail 2009 Prahas toimunud idapartnerluse teemalisel tippkohtumisel vastu võetud ühisdeklaratsiooni;
– võttes arvesse komisjoni 21. novembri 2006. aasta avaldust Euroopa Liidu valmisoleku kohta uuendada Euroopa naabruspoliitika raames suhteid Valgevene ja tema rahvaga;
– võttes arvesse kodukorra artikli 110 lõiget 2,
A. arvestades, et Praha deklaratsioonis – millele ka Valgevene valitsus on alla kirjutanud – on kinnitatud järgmist: „Praha tippkohtumisel osalejad lepivad kokku, et idapartnerlus rajaneb kohustusel järgida rahvusvahelise õiguse põhimõtteid ja põhiväärtusi, sealhulgas demokraatiat, õigusriigi põhimõtteid, inimõiguste ja põhivabaduste austamist”;
B. arvestades, et 25. oktoobril 2010 kutsus nõukogu „Valgevene ametivõime üles tagama presidendivalimiste läbiviimise kooskõlas demokraatlikke valimisi käsitlevate rahvusvaheliste normide ja standarditega ning OSCE ja ÜRO raames võetud Valgevene kohustustega”;
C. arvestades, et nõukogu „kinnitas taas valmisolekut süvendada oma suhteid Valgevenega sõltuvalt Valgevene edasisest arengust demokraatia, inimõiguste ja õigusriigi suunal ning Valgevene valmisolekust aidata riiki kõnealuste eesmärkide saavutamisel. Eeldusel, et Valgevene teeb nimetatud valdkondades edusamme, on nõukogu valmis võtma meetmeid Valgevenega lepinguliste suhete edendamiseks”;
D. arvestades, et nõukogu otsustas pärast Valgevene olukorra hindamist pikendada kuni 31. oktoobrini 2011 piiravaid meetmeid teatavate Valgevene ametnike vastu, ent peatada kuni selle ajani ELi sissesõidule piirangute kohaldamine;
E. arvestades, et Valgevene võttis kohustuse arvestada OSCE ning demokraatlike institutsioonide ja inimõiguste büroo (ODIHR) soovitusi valimisseaduse parandamiseks, et viia see kooskõlla demokraatlike valimiste rahvusvaheliste standarditega, ning kohustuse konsulteerida muudatusettepanekute osas OSCEga; arvestades, et Valgevene Rahvuskogu kiitis heaks valimisseaduse reformi ilma OSCEga eelnevalt konsulteerimata;
F. arvestades, et Valgevene presidendivalimiste esialgseid tulemusi ja järeldusi käsitleva OSCE parlamentaarse assamblee ja OSCE/ODIHRi avalduse kohaselt ,,näitasid presidendivalimised, et Valgevenel on OSCE ees võetud kohustuste täitmiseks veel vaja märkimisväärselt pingutada, kuigi teatavates aspektides on edusamme tehtud. Valimiste ööd tumestas enamiku presidendikandidaatide ja sadade aktivistide, ajakirjanike ja kodanikuühiskonna esindajate vahistamine”;
G. arvestades, et 19. detsembri 2010. aasta meeleavalduse mahasurumise politsei poolt ning õiguskaitseorganite järgnenud meetmed demokraatliku opositsiooni, vaba meedia ja kodanikuühiskonna aktivistide vastu on mõistnud hukka nii Euroopa Parlamendi president, ELi kõrge esindaja kui ka ÜRO peasekretär,
1. rõhutab, et OSCE Parlamentaarse Assamblee ja OSCE/ODIHRi avalduses esialgsete järelduste kohta on märgitud järgmist: ,,Kui hinnang üldisele valimisprotsessile oli hea, siis see halvenes oluliselt häälte lugemise ajal, mis kokkuvõttes kahjustas valimiste parandamiseks võetud meetmeid. […] Häälte lugemine toimus suures osas läbipaistmatult, tavaliselt vaikuses, mis vähendas selle usaldusväärsust. Paljudel juhtudel olid vaatlejate võimalused piiratud ning neil ei olnud tegelikult võimalust häälte lugemist jälgida. Mõnel juhul olid valimisjaoskondade protokollides märgitud tulemused pärast territoriaalsesse valimiskomisjoni jõudmist teistsugused”;
2. selles kontekstis kutsub Valgevene ametivõime üles kordama presidendivalimisi;
3. mõistab hukka valimiste päeval meeleavaldajate vastu toore jõu kasutamise politsei ja KGB jõudude poolt ning eelkõige väljendab oma nördimust Vladimir Nekljajevi brutaalse ründamise üle, mis mõlemad on näiteks selle kohta, kuidas rängalt on rikutud demokraatia peamisi põhimõtteid, nagu kogunemisvabadus, sõnavabadus ja inimõigused;
4. mõistab hukka Valgevene ametivõimude käitumise, nad ei ole kinnipeetutele taganud takistamatut juurdepääsu õigusabile ja, mis veelgi tähtsam, arstiabile;
5. mõistab hukka rohkem kui 700 meeleavaldaja ja üheksast alternatiivsest presidendikandidaadist seitsme vahistamise ja kinnipidamise;
6. väljendab muret selle pärast, et Valgevene ametivõimud on algatanud kriminaalmenetluse peaaegu kõikide presidendikandidaatide, demokraatliku opositsiooni liidrite (Anatol Lebedzka ja Pavel Sevjarinets) ning paljude kodanikuühiskonna aktivistide, ajakirjanike, õpetajate ja üliõpilaste vastu, mis võib kaasa tuua kuni 15-aastase vanglakaristuse;
7. mõistab hukka kodanikuühiskonna aktivistide represseerimise ja tagakiusamise, mis järgnes valimispäevale ja mille käigus korraldati massilisi läbiotsimisi erakorterites, meediakanalite ja kodanikuühiskonna organisatsioonide kontorites, heideti üliõpilasi välja kõrgkoolidest ja vallandati inimesi töölt;
8. nõuab, et viitamata ja tingimusteta vabastataks kõik need isikud, kes peeti kinni valimispäeval ja pärast seda, samuti Amnesty Internationali poolt meelsusvangiks tunnistatud Mikalai Autuhhovitš;
9. peab kahetsusväärseks Valgevene ametivõimude otsust lõpetada OSCE büroo missioon Valgevenes ning kutsub Valgevene ametivõime üles viivitamata tühistama seda otsust ja bürood uuesti avama;
10. mõistab hukka paljude suurte interneti veebilehtede, sealhulgas suhtlusvõrgustike ja opositsiooni veebilehtede blokeerimise valimiste päeval Valgevenes; rõhutab, et meedia valdkonnas kehtivad Valgevene õigusaktid ei vasta rahvusvahelistele standarditele, ning kutsub seepärast Valgevene ametivõime üles neid läbi vaatama ja muutma;
11. kutsub nõukogu, komisjoni ja ELi kõrget esindajat üles vaatama läbi ELi Valgevene-poliitikat ja sealhulgas majandussuhteid; rõhutab, et Euroopa naabruspoliitika ja liikmesriikide toetus Valgevenele tuleks ümber suunata, et tagada vajalik toetus kodanikuühiskonnale; rõhutab demokraatia ja inimõiguste Euroopa rahastamisvahendi tõhusa kasutamise tähtsust;
12. antud kontekstis kutsub nõukogu, komisjoni, ELi kõrget esindajat ja liikmesriike üles toetama demokraatiat Valgevenes ning oluliselt suurendama finantsabi sõltumatule meediale (sh TV Belsat, Valgevene Euroopa Raadio, Radio Racyja jt) ja kodanikuühiskonna organisatsioonidele, suurendama stipendiumide arvu Valgevene üliõpilastele, keda on represseeritud nende ühiskondliku tegevuse pärast ja kõrgkoolist välja heidetud, ning toetama Varssavis 2. veebruaril 2010 toimunud doonorriikide konverentsi „Solidaarsus Valgevenega” ja sellele järgnevat konverentsi Vilniuses;
13. nõuab tungivalt, et komisjon jätkaks ja suurendaks rahalist toetust Leedus Vilniuses asuvale Euroopa Humanitaarülikoolile, kes on valmis vastu võtma üliõpilasi, kes visati Valgevene ülikoolidest välja pärast presidendivalimistele järgnenud meeleavalduste vägivaldset mahasurumist 19.–20. detsembril 2010 Valgevenes;
14. kutsub komisjoni üles välja töötama mehhanismi, mille alusel registreerida valitsusväliseid organisatsioone, kelle registreerimisest on Valgevenes poliitilistel põhjustel keeldutud, see annaks neile võimaluse kasu saada komisjoni programmidest; on seisukohal, et kodanikuühiskonna tugevdamiseks Valgevenes, peaksid Valgevene valitsusvälised organisatsioonid jätkuvalt osalema idapartnerluse kodanikuühiskonna foorumil;
15. kutsub komisjoni üles peatama käimasolevat koostööd ja ütlema ära toetusest Valgevene riiklikule meediale;
16. ergutab komisjoni algatama analüüsi, millised oleksid võimalused luua spetsiaalne toetusmehhanism, mille abil pakkuda tõhusat ja otsest finants- ja tehnilist abi kodanikuühiskonnale, sõltumatule meediale ja poliitilistele organisatsioonidele Valgevenes;
17. kutsub nõukogu, komisjoni ja ELi kõrget esindajat üles viivitamata taaskehtestama viisakeelu Valgevene juhtivatele võimuesindajatele ning laiendama seda riigiametnikele, kohtunikele ja julgeolekuametnikele, keda võib pidada vastutavaks valimispettuse ning valimistele järgnenud opositsiooniliikmete jõhkra represseerimise ja vahistamise eest (sanktsioonid peaksid kehtima vähemalt nii kaua, kuni kõik poliitvangid ja kinnipeetud on vabaks lastud ning süüdistusest vabastatud); toob positiivselt esile Poola valitsuse ja Leedu parlamendi tegevuse, nad kehtestasid omapoolsed reisipiirangud Minski režiimi esindajatele ning samal ajal lihtsustasid Valgevene kodanikele sissepääsu Euroopa Liitu;
18. kannustab kõigi Euroopa demokraatlike riikide valitsusi, nt Šveitsi ja Norrat, kehtestama samasuguseid sanktsioone Valgevene režiimi esindajatele; väljendab oma pettumust seoses Venemaa Föderatsiooni presidendi 20. detsembri 2010. aasta avaldusega;
19. kutsub komisjoni, nõukogu ja ELi kõrget esindajat üles külmutama kogu makromajandusliku finantsabi, mida antakse IMF laenudena, samuti EIB ja EBRD programmide laenutehingud;
20. kutsub komisjoni, nõukogu ja ELi kõrget esindajat üles peatama Valgevene osalus idapartnerluses, kuni Valgevenes on toimunud tõelised muutused, alustades poliitilise opositsiooni kõigi liikmete tingimusteta vabastamisest;
21. kutsub komisjoni, nõukogu ning ELi kõrget esindajat ja liikmesriike üles piirama kuni absoluutse miinimumini kontakte Valgevene ametivõimudega;
22. kutsub komisjoni, nõukogu ja ELi kõrget esindajat üles külmutama BELTETH Exporti varad ning relvaekspordiga tegelevate teiste Valgevene ettevõtete varad;
23. kutsub komisjoni, nõukogu ja ELi kõrget esindajat üles töötama välja läbirääkimisjuhised, et sõlmida viisalihtsustusleping ja tagasivõtuleping (välja arvatud diplomaatilised passid), et edendada inimestevahelisi kontakte;
24. kutsub Euroopa Liidu rahvusvahelisi partnereid üles jõudma ühisele seisukohale ning järgima ühesugust strateegiat Valgevene režiimi suhtes;
25. on arvamusel, et selliseid spordiüritusi nagu 2014. aasta jäähoki maailmameistrivõistlused ei tuleks korraldada Valgevenes, seni kui selles riigis on poliitvangid;
26. kutsub Euroopa Liidu partnereid ühendama oma jõupingutused selleks, et luua rahvusvaheline komisjon 19.–20. detsembri 2010. aasta sündmuste objektiivseks ja põhjalikuks uurimiseks;
27. toetab Valgevene opositsiooni palvet luua Valgevene demokraatliku opositsiooni ja kodanikuühiskonna poliitilise esinduse büroo Brüsselis; rõhutab, et büroo piisava rahalise toetuse eest peaksid hoolt kandma ELi ja tema partnerid;
28. rõhutab, et Valgevene on teretulnud Euroopa ühisperre, niipea kui selles riigis austatakse õigusriigi põhimõtteid, demokraatiat ja inimõigusi;
29. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele, Valgevene presidendile, valitsusele ja parlamendile ning Euroopa Nõukogu Parlamentaarsele Assambleele ja OSCE Parlamentaarsele Assambleele.