Dokument na schôdzu
12.1.2011 B7‑0044/2011
NÁVRH UZNESENIA
predložený na základe vyhlásenia podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku
v súlade s článkom 110 ods. 2 rokovacieho poriadku
o situácii v Bielorusku
Elmar Brok, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ioannis Kasoulides, Jacek Protasiewicz, Laima Liucija Andrikienė, Elena Băsescu, Piotr Borys, Michael Gahler, Andrzej Grzyb, Gunnar Hökmark, Tunne Kelam, Lena Kolarska-Bobińska, Krzysztof Lisek, Cristian Dan Preda, Ria Oomen-Ruijten, Jacek Saryusz-Wolski, Peter Šťastný, László Tőkés, Traian Ungureanu, Corien Wortmann-Kool, Paweł Zalewski
v mene poslaneckého klubu PPE
Uznesenie Európskeho parlamentu o situácii v Bielorusku
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o situácii v Bielorusku, najmä na uznesenie o Bielorusku zo 17. decembra 2009,
– so zreteľom na rozhodnutie Rady 2010/639/SZBP z 25. októbra 2010 o reštriktívnych opatreniach proti niektorým predstaviteľom Bieloruska, ktorým sa predlžujú reštriktívne opatrenia aj obnovuje pozastavenie uplatňovania obmedzení do 31. októbra 2011,
– so zreteľom na závery Rady pre zahraničné veci z 25. októbra 2010,
– so zreteľom na vyhlásenie o predbežných zisteniach a záveroch týkajúcich sa prezidentských volieb v Bielorusku, ktoré 20. decembra 2010 prijali Úrad pre demokratické inštitúcie a ľudské práva (OBSE/ODIHR) a Parlamentné zhromaždenie OBSE (PZ OBSE),
– so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. decembra 2008 o Východnom partnerstve ( KOM(2008)0823 ),
– so zreteľom na Vyhlásenie o Východnom partnerstve, ktoré vydala Európska rada na svojom zasadnutí 19. -20. marca 2009 a na Spoločné vyhlásenie z pražského samitu o Východnom partnerstve zo 7. mája 2009,
– so zreteľom na vyhlásenie Komisie z 21. novembra 2006 o pripravenosti Európskej únie obnoviť svoje vzťahy s Bieloruskom a jeho ľudom v rámci Európskej susedskej politiky (ESP),
– so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže v pražskom vyhlásení, ktoré podpísala vláda Bieloruska, sa uvádza: „Účastníci pražského samitu sa zhodujú v tom, že Východné partnerstvo bude vychádzať z oddanosti zásadám medzinárodného práva a základným hodnotám vrátane demokracie, právneho štátu a dodržiavania ľudských práv a základných slobôd“,
B. keďže Rada 25. októbra 2010 vyzvala bieloruské orgány, aby zabezpečili, že voľby sa uskutočnia v súlade s medzinárodnými normami a štandardmi pre demokratické voľby a záväzkami Bieloruska v rámci OBSE a OSN,
C. keďže Rada „potvrdila pripravenosť prehĺbiť svoje vzťahy s Bieloruskom v závislosti od ďalšieho pokroku tejto krajiny na ceste k demokracii, ľudským právam a právnemu štátu a pomáhať jej pri dosahovaní týchto cieľov. Pokiaľ Bielorusko dosiahne pokrok v týchto oblastiach, Rada je pripravená prijať opatrenia na rozšírenie zmluvných vzťahov s Bieloruskom“,
D. keďže po vyhodnotení vývoja v Bielorusku sa Rada rozhodla predĺžiť reštriktívne opatrenia proti niektorým predstaviteľom Bieloruska, ale pozastaviť uplatňovanie obmedzení cestovať do EÚ, a to do 31. októbra 2011,
E. keďže Bielorusko sa zaviazalo oboznámiť sa s odporúčaniami OBSE a jej Úradu pre demokratické inštitúcie a ľudské práva (ODIHR), ktoré sa týkajú zlepšenia jeho volebného práva s cieľom zosúladiť ho s medzinárodnými normami pre demokratické voľby a prekonzultovať navrhované úpravy s OBSE; keďže bieloruské národné zhromaždenie schválilo reformu volebných právnych predpisov bez predchádzajúcej konzultácie s OBSE,
F. keďže podľa vyhlásenia PZ OBSE a OBSE/ODIHR o predbežných zisteniach a záveroch týkajúcich sa prezidentských volieb v Bielorusku prezidentské voľby naznačili, že Bielorusko ešte musí vykonať veľký kus práce, aby splnilo svoje záväzky voči OBSE, hoci určité zlepšenia nastali; volebná noc bola zmarená zadržaním väčšiny prezidentských kandidátov a stoviek aktivistov, novinárov a zástupcov občianskej spoločnosti,
G. keďže vysoká predstaviteľka EÚ, predseda Európskeho parlamentu aj generálny tajomník OSN odsúdili policajný zásah proti demonštrácii 19. decembra 2010 a ďalšie opatrenia prijaté orgánmi presadzovania práva proti demokratickej opozícii, slobodným médiám a aktivistom občianskej spoločnosti,
1. zdôrazňuje, že vo vyhlásení PZ OBSE a OBSE/ODIHR o predbežných záveroch sa uvádza: „Hoci celkový proces hlasovania bol označený ako dobrý, proces sa výrazne zhoršil počas sčítavania hlasov, čo ohrozilo kroky smerujúce k zlepšeniu volieb. (...) keďže sčítavanie hlasov sa uskutočnilo prevažne netransparentným spôsobom, všeobecne v tichosti, čo ohrozilo jeho dôveryhodnosť; V mnohých prípadoch boli pozorovatelia obmedzovaní a nemali skutočnú šancu pozorovať sčítavanie hlasov. V niektorých prípadoch sa údaje zaznamenané vo volebných výsledkoch z protokolov volebných miestností líšili od údajov, ktoré dostala Územná volebná komisia“;
2. v tejto súvislosti vyzýva bieloruskú orgány, aby zopakovali prezidentské voľby;
3. odsudzuje použitie hrubej sily zo strany polície a KGB voči protestantom v deň volieb, predovšetkým vyjadruje svoje rozhorčenie nad brutálnym útokom na pána Njakljajeva, obidva prípady sú príkladom vážneho porušenia základných demokratických zásad, ako sú sloboda zhromažďovania a sloboda prejavu, ako aj porušenia ľudských práv;
4. odsudzuje bieloruské orgány za to, že nezabezpečili pre zadržaných neobmedzený prístup k právnej a predovšetkým lekárskej pomoci;
5. odsudzuje zadržania a uväznenie viac než 700 protestantov a siedmich z deviatich alternatívnych prezidentských kandidátov;
6. je znepokojený trestnými konaniami, ktoré bieloruské orgány vedú voči takmer všetkým prezidentským kandidátom, vedúcim predstaviteľom demokratickej opozície (Anatolovi Lebiedzkovi a Pavlovi Sevjarincovi), ako aj mnohým aktivistom občianskej spoločnosti, novinárom, učiteľom a študentom, a ktoré by mohli viesť k trestom odňatia slobody až na 15 rokov;
7. odsudzuje represívne kroky proti aktivistom občianskej spoločnosti a ich zastrašovanie, ktoré nasledovali po dni volieb, ako aj rozsiahle prehľadávanie súkromných bytov, úradov médií a občianskych organizácií, vylučovanie študentov z vysokých škôl a prepúšťanie ľudí z práce;
8. žiada okamžité a bezpodmienečné prepustenie všetkých osôb zadržaných počas dňa volieb a po ich konaní, ako aj väzňa svedomia uznaného organizáciou Amnesty International (Mikalaja Autukoviča);
9. vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím bieloruských orgánov ukončiť misiu úradu OBSE v Bielorusku a vyzýva bieloruské orgány, aby toto rozhodnutie okamžite stiahli a opätovne úrad otvorili;
10. odsudzuje blokovanie prístupu k viacerým hlavným webovým stránkam vrátane sietí sociálnych kontaktov a opozičných webových stránok v deň volieb v Bielorusku; zdôrazňuje, že platné mediálne právne predpisy v Bielorusku nie sú v súlade s medzinárodnými normami, a preto vyzýva bieloruské orgány, aby ich zrevidovali a pozmenili;
11. vyzýva Radu, Komisiu a vysokú predstaviteľku EÚ, aby prehodnotili politiku EÚ voči Bielorusku vrátane hospodárskych vzťahov; zdôrazňuje, že ESP a národná pomoc Bielorusku by sa mali presmerovať, aby zabezpečili náležitú podporu občianskej spoločnosti; opakuje význam účinného využívania európskeho nástroja pre demokraciu a ľudské práva;
12. v tejto súvislosti vyzýva Radu, Komisiu, vysokú predstaviteľku EÚ a členské štáty, aby demokraciu v Bielorusku podporili značným zvýšením finančnej pomoci určenej nezávislým médiám (vrátane staníc TV Belsat, European Radio for Belarus, Radio Racyja a iných) a organizáciám občianskej spoločnosti a zvýšili počet štipendií pre bieloruských študentov prenasledovaných za ich občianske aktivity a vylúčených z vysokých škôl a aby prispela na konferenciu darcov „Solidarita s Bieloruskom“ vo Varšave (2. februára 2010) po konferencii vo Vilniuse;
13. dôrazne nabáda Komisiu, aby naďalej poskytovala a zvýšila finančnú podporu Európskej humanitnej univerzite so sídlom v litovskom Vilniuse, ktorá je pripravená prijať študentov vylúčených z bieloruských univerzít v dôsledku násilných zákrokov po prezidentských voľbách z 19. – 20. decembra 2010 v Bielorusku;
14. vyzýva Komisiu, aby vytvorila mechanizmus registrácie mimovládnych organizácií, ktorým je registrácia v Bielorusku zamietnutá z politických dôvodov, s cieľom umožniť im využívať programy ES. vzhľadom na potrebu posilnenia občianskej spoločnosti v Bielorusku by sa malo pokračovať v účasti bieloruských MVO na fóre občianskej spoločnosti Východného partnerstva;
15. vyzýva Komisiu, aby pozastavila prebiehajúcu spoluprácu a prerušila pomoc poskytovanú štátnym médiám v Bielorusku;
16. nabáda Európsku komisiu, aby z vlastnej iniciatívy uskutočnila analýzu možnosti vytvorenia osobitného podporného mechanizmu pre účinnú a priamu finančnú a technickú pomoc občianskej spoločnosti, nezávislým médiám a demokratickým politickým organizáciám v Bielorusku;
17. vyzýva Radu, Komisiu a vysokú predstaviteľku EÚ, aby okamžite začali opätovne uplatňovať zákaz vydávania víz predstaviteľom vedúcich bieloruských orgánov a rozšírili ho na štátnych úradníkov, členov súdnictva a príslušníkov bezpečnostných síl, ktorých možno považovať za zodpovedných za manipuláciu volieb, brutálne povolebné represálie a zatýkanie členov opozície (sankcie by mali ostať v účinnosti aspoň dovtedy, kým nebudú prepustení všetci politickí väzni a zadržané osoby a kým nebudú zbavení obvinení); víta dobrý príklad poľskej vlády a litovského parlamentu, ktorí uvalili vlastné cestovné obmedzenia na zástupcov režimu Minsku a súčasne zjednodušili vstup do Európskej únie bieloruským občanom;
18. podnecuje všetky demokratické vlády v Európe, napríklad Švajčiarsko a Nórsko, aby na zástupcov bieloruského režimu uvalili obdobné sankcie; vyjadruje sklamanie zo stanoviska prezidenta Ruskej federácie, ktoré predniesol 20. decembra 2010;
19. vyzýva Komisiu, Radu a vysokú predstaviteľku EÚ, aby zmrazili všetku makrofinančnú pomoc poskytovanú prostredníctvom pôžičiek z MMF, ako aj úverové operácie EIB a programy EBRD;
20. vyzýva Komisiu, Radu a vysokú predstaviteľku EÚ, aby pozastavili účasť Bieloruska na činnostiach Východného partnerstva pokým nedôjde v Bielorusku ku skutočným zmenám, počnúc bezpodmienečným prepustením všetkých členov opozície na slobodu;
21. vyzýva Komisiu, Radu, vysokú predstaviteľku EÚ a členské štáty, aby obmedzili kontakty s bieloruskými orgánmi na absolútne minimum;
22. vyzýva Komisiu, Radu a vysokú predstaviteľku EÚ, aby zmrazili aktíva spoločnosti BELTETH Export a iných bieloruských spoločností vyvážajúcich zbrane;
23. vyzýva Komisiu, Radu a vysokú predstaviteľku EÚ, aby zintenzívnili prácu na rokovaniach o smerniciach o zjednodušení vízového režimu a readmisii (s výnimkou diplomatických pasov) s cieľom posilniť vzájomné kontakty medzi ľuďmi;
24. vyzýva medzinárodných partnerov Európskej únie, aby prijali spoločnú pozíciu a riadili sa podobnými stratégiami voči bieloruskému režimu;
25. zastáva názor, že športové udalosti, ako sú majstrovstvá sveta v hokeji v roku 2014, by sa nemali konať v Bielorusku, pokiaľ v tejto krajine budú politickí väzni;
26. vyzýva partnerov Európskej únie, aby sa zapojili do úsilia vytvoriť medzinárodnú komisiu, ktorá by objektívne a podrobne preskúmala udalosti z 19. – 20. decembra 2010;
27. podporuje požiadavku bieloruskej opozície na zriadenie kancelárie politického zastúpenia bieloruskej demokratickej opozície a občianskej spoločnosti v Bruseli; zdôrazňuje, že EÚ a jeho partneri by sa mali vytvoriť primeranú finančnú podporu pre túto kanceláriu;
28. zdôrazňuje, že Bielorusko je vítané v európskej rodine, pokiaľ sa v tomto štáte budú dodržiavať zásady právneho štátu, demokracie a ľudských práv;
29. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, vládam členských štátov, prezidentovi, vláde a parlamentu Bieloruska a parlamentným zhromaždeniam Rady Európy a OBSE.