Dokument zasedanja
30. 3. 2011 B7‑0228/2011
PREDLOG RESOLUCIJE
ob zaključku razprave o izjavah Sveta in Komisije
v skladu s členom 110(2) poslovnika
o četrti konferenci Združenih narodov o najmanj razvitih državah
Nirj Deva, Jan Zahradil
v imenu skupine ECR
Resolucija Evropskega parlamenta o četrti konferenci Združenih narodov o najmanj razvitih državah
Evropski parlament,
– ob upoštevanju, da so ZN leta 1971 priznali najmanj razvite države kot "najrevnejši in najšibkejši segment" mednarodne skupnosti,
– ob upoštevanju meril, ki jih je oblikoval odbor ZN za razvojno politiko za opredelitev najmanj razvitih držav,
– ob upoštevanju izidov srečanja ZN na visoki ravni o razvojnih ciljih tisočletja, ki je potekalo septembra 2010,
– ob upoštevanju bruseljskega akcijskega programa za najmanj razvite države, sprejetega na tretji konferenci ZN o najmanj razvitih državah maja 2001,
– ob upoštevanju, da je splošen cilj 10-letnega programa občutno zmanjšati skrajno revščino in lakoto z usmerjenimi posegi na medsebojno povezanih področjih,
– ob upoštevanju sklepa generalne skupščine ZN, sprejetega leta 2008, o sklicu četrte konference ZN o najmanj razvitih državah,
– ob upoštevanju, da bodo na četrti konferenci ZN o najmanj razvitih državah ocenjeni rezultati bruseljskega akcijskega programa, ki se končuje, in bodo predlagani novi ukrepi za obravnavanje novih razvojnih izzivov, s katerimi se soočajo najmanj razvite države, vključno s podnebnimi spremembami, hrano, energijo ter gospodarsko in finančno krizo,
– ob upoštevanju, da se bodo na četrti konferenci ZN o najmanj razvitih državah izmenjale najboljše prakse in pridobljena znanja, opredelile ovire in omejitve ter potrebni ukrepi, opredelili novi izzivi za najmanj razvite države in ustrezni ukrepi; ponovno se bodo potrdile globalne zaveze za obravnavanje posebnih potreb najmanj razvitih držav; mobilizirali se bodo dodatni ukrepi mednarodne podpore; oblikovana in sprejeta bodo prenovljena partnerstva,
– ob upoštevanju potekajočega procesa priprave četrte konference ZN o najmanj razvitih državah na nacionalni, regionalni in mednarodni ravni,
– ob upoštevanju resolucij generalne skupščine ZN A/RES/63/227, A/RES/64/213 in A/C.2/65/L.55 o najmanj razvitih državah,
– ob upoštevanju resolucije Ekonomskega in socialnega sveta (ECOSOC) o izvajanju akcijskega programa za najmanj razvite države 2001–2010 (E/2009/31),
– ob upoštevanju poročila generalnega sekretarja ZN o izvajanju akcijskega programa za najmanj razvite države v desetletju 2001–2010 (A/65/80),
– ob upoštevanju dela, ki ga je od leta 2002 opravil Urad visokega predstavnika ZN za najmanj razvite države, neobalne države v razvoju in male otoške države v razvoju (UN-OHRLLS),
– ob upoštevanju programa iz Almatija za neobalne države v razvoju, programa z Barbadosa in strategije z Mauritiusa za male otoške države v razvoju,
– ob upoštevanju poročil skupine visokih predstavnikov ZN za četrto konferenco ZN o najmanj razvitih državah,
– ob upoštevanju pobude EU "Vse razen orožja",
– ob upoštevanju novega režima o pravilih o poreklu, ki je začel veljati 1. januarja 2011 v okviru splošnega sistema preferencialov EU,
– ob upoštevanju pobude za preglednost v ekstraktivni industriji,
– ob upoštevanju izvrševanja zakonodaje, upravljanja in trgovanja na področju gozdov,
– ob upoštevanju delovnega dokumenta služb Evropske komisije z dne 16. februarja 2011 o stališču EU glede četrte konference ZN o najmanj razvitih državah od 9. do 13. maja 2011,
– ob upoštevanju člena 110(2) svojega poslovnika,
A. ker je 48 najmanj razvitih držav najrevnejših in najbolj ranljivih v mednarodni skupnosti,
B. ker je mednarodna skupnost od leta 1981 vzpostavila tri akcijske načrte za mobilizacijo globalne podpore za socialnoekonomski razvoj najmanj razvitih držav,
C. ker bo v okviru četrte konference ZN o najmanj razvitih državah, ki bo od 9. do 13. maja 2011 v Istanbulu v Turčiji, opravljena celovita ocena izvajanja bruseljskega akcijskega programa in bo sprejet nov akcijski program, ki bo prinesel rezultate v obdobju 2011–2020,
D. ker se bodo na četrti konferenci ZN o najmanj razvitih državah opredelili politike in izzivi, s katerimi se bodo te države soočile v naslednjem desetletju, ter bodo ponovno potrjene globalne zaveze za obravnavanje potreb najmanj razvitih držav,
E. ker je treba mobilizirati dodatne ukrepe v korist najmanj razvitim državam in oblikovati novo partnerstvo med njimi in razvojnimi partnerji,
F. ker se je povprečje indeksa človekovega razvoja med letoma 2000 in 2010 povečalo le z 0,34 na 0,39 in ker so najmanj razvite države uspešne le pri dveh od sedmih kazalnikov razvojnih ciljev tisočletja, ki so: revščina, prehrana, izobraževanje, umrljivost otrok, mlajših od pet let, umrljivost dojenčkov, pitna voda in javna higiena,
G. ker se je uradna razvojna pomoč precej povečala, obseg pomoči ostaja precej pod ciljem, opredeljenim v bruseljskem akcijskem programu, večina najmanj razvitih držav pa se še vedno sooča s skrajno revščino, pomanjkanjem infrastruktur in proizvodnih zmogljivosti ter vse večjim številom brezposelnih,
H. ker so finančna in gospodarska kriza, kriza varne preskrbe s hrano, trgi potrošniških dobrin in energetske krize dokazali, da so najmanj razvite države skrajno občutljive na zunanje pretrese in da so mednarodni podporni ukrepi pomanjkljivi,
I. ker so v zadnjem desetletju iz skupine najmanj razvitih držav izšle le tri države: Bocvana, Zelenortsko otočje in Maldivi,
J. ker v potekajočem pripravljalnem procesu četrte konference ZN o najmanj razvitih državah sodeluje širok spekter zainteresiranih strani in posvetovalnih mehanizmov ter so vključeni nacionalna in regionalna posvetovanja, parlamenti, civilna družba in zasebni sektor,
K. ker bo parlamentarno delo v zvezi s četrto konferenco ZN o najmanj razvitih državah doseglo vrhunec s parlamentarnim forumom, ki bo 8. maja 2011 v Istanbulu,
L. ker je EU, ki je največja donatorica, povečala uradno razvojno pomoč za 78 %, in sicer od 8,3 milijarde EUR v letu 2000 na 14,7 milijarde EUR v letu 2009,
M. ker EU mora mobilizirati sredstva in nuditi podporo pri izvajanju novega akcijskega programa,
N. ker EU mora slediti učinkovitemu skupnemu stališču o četrti konferenci ZN o najmanj razvitih državah,
O. ker EU ne bi smela dovoliti, da trajajoča gospodarska in finančna kriza ogrozi razvojno partnerstvo z najmanj razvitimi državami,
1. poudarja, da bi morale biti EU in najmanj razvite države usmerjene predvsem v ustvarjanje bogastva in razvoj tržnega gospodarstva, saj sta osnovna predpogoja za izkoreninjenje revščine;
2. odločno poziva EU, naj ohrani vodilno vlogo pri podpiranju najmanj razvitih držav z izpolnjevanjem svojih obveznosti v smislu dostopa na trg in liberalizacije trgovine, z odpravljanjem dolgov, s ponovnim opozarjanjem na pomen uresničevanja cilja, ki določa uradno razvojno pomoč za najmanj razvite države v višini 0,15 % do 0,20 % BND, ter z namensko mobilizacijo domačih virov, pri čemer je treba precej povečati učinkovitost in preglednost teh sredstev;
3. poudarja funkcijo Evropskega parlamenta in njegovo odločilno vlogo pri sprejetju razvojnega proračuna EU; zato izraža prepričanje, da bi moral biti tesneje vključen v pripravo razvojne strategije EU; bistveno je tudi vzpostaviti mehanizem za povratno poročanje;
4. poziva, da je treba pripisati prednostni pomen gospodarski rasti kot ključnemu dejavniku za razvoj in zmanjšanje splošne revščine v najmanj razvitih državah;
5. poziva k zmanjšanju trgovinskih ovir in subvencij, ki izkrivljajo trgovino, da se poveča delež najmanj razvitih držav v svetovni trgovini. Ukinitev kmetijskih izvoznih subvencij, glede katere so bile sprejete zaveze v okviru kroga razvojnih pogajanj Svetovne trgovinske organizacije v Dohi, je treba začeti izvrševati v najkrajšem možnem času;
6. meni, da bi morala biti četrta konferenca ZN o najmanj razvitih državah usmerjena v rezultate, z jasnimi cilji in kazalniki, osnovanimi na učinkovitih in preglednih mehanizmih spremljanja in nadaljnjega ukrepanja;
7. odločno poziva, da je treba nameniti pozornost pomenu izhoda iz kategorije najmanj razvitih držav in uporabiti rezultate vrhunskega srečanja o razvojnih ciljih tisočletja iz leta 2010 kot okvir za pospešeno izkoreninjanje revščine, ustvarjanje trajnostne in vključujoče gospodarske rasti, dobro upravljanje in vzpostavljanje zmogljivosti,
8. odločno poziva EU, naj zagotovi bolj usklajen pristop, da se obravnavajo in preprečijo temeljni vzroki sporov v najmanj razvitih državah, ter naj podpre prizadevanje za vzpostavitev zmogljivosti za izgradnjo miroljubnih in demokratičnih držav;
9. odločno poziva skupino G20, naj še naprej prednostno obravnava nihanje cen hrane in varnost oskrbe s hrano ter naj prispeva k dodatnemu povečanju dostopa najmanj razvitih držav do trga;
10. poziva, da je treba povečati zmogljivost najmanj razvitih držav pri soočanju s podnebnimi spremembami s spodbujanjem prenosa tehnologij, stopnjevanjem ukrepanja v skladu s prilagoditvenim okvirom iz Cancuna in z okoljsko trajnostno politiko v skladu s sporazumom iz Københavna;
11. odločno poziva EU in najmanj razvite države, naj izboljšajo mehanizme sodelovanja v korist dobremu upravljanju, demokraciji, človekovim pravicam in enakosti spolov;
12. poziva, da je treba v državah v razvoju prispevati k učinkovitejšim davčnim sistemom ter dobremu upravljanju davčnih zadev; meni, da bi morala biti pomoč EU na področju davčnih reform usmerjena v preučevanje možnosti, s katerimi bi najmanj razvite države lahko povečale davčno osnovo in dotok prihodkov od davkov;
13. poudarja, da je treba povečati učinkovitost razvojne pomoči v skladu s pariško deklaracijo in agendo iz Akre;
14. ob upoštevanju določb Lizbonske pogodbe in sklepa, ki ga je Svet odobril maja 2005, poziva k vodenju dosledne politike, ki obsega področja trgovine in razvojnega sodelovanja, podnebnih sprememb, prometa, energije, varne oskrbe s hrano, migracij ter skupne kmetijske in ribiške politike;
15. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji.