Plenarinio posėdžio dokumentas
4.4.2011 B7‑0256/2011
PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS
siekiant baigti diskusijas dėl Komisijos pirmininko pavaduotojos-Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai pareiškimo
pagal Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį
dėl padėties Dramblio Kaulo Kranto Respublikoje
Charles Tannock, Tomasz Piotr Poręba, Ryszard Antoni Legutko, Ryszard Czarnecki,
ECR frakcijos vardu
Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Dramblio Kaulo Kranto Respublikoje
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Dramblio Kaulo Kranto,
– atsižvelgdamas į 2000 m. birželio mėn. pasirašytą ES ir AKR Kotonu partnerystės susitarimą,
– atsižvelgdamas į atitinkamas JT Saugumo Tarybos rezoliucijas dėl Dramblio Kaulo Kranto, ypač į Rezoliuciją 1893(2009), Rezoliuciją 1933(2010), Rezoliuciją 1946(2010), Rezoliuciją 1951(2010) ir Rezoliuciją 1962(2010),
– atsižvelgdamas į Komisijos pirmininko pavaduotojos-Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai Catherinos Ashton pareiškimus dėl rinkimų proceso, ypač į 2010 m. gruodžio 3 d. pareiškimą dėl rinkimų Dramblio Kaulo Krante rezultatų ir į 2010 m. gruodžio 1 d. pareiškimą dėl Dramblio Kaulo Kranto prezidento rinkimų antrojo turo,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos (ES), Afrikos Sąjungos (AS) ir Vakarų Afrikos valstybių ekonominės bendrijos (angl. ECOWAS) rinkimų stebėjimo misijų preliminarias rinkimų stebėjimo išvadas, kuriose sutartinai teigiama, kad antrasis Dramblio Kaulo Kranto prezidento rinkimų turas vyko laisvai ir demokratiškai,
– atsižvelgdamas į JT Saugumo Tarybos pranešimą spaudai dėl rinkimų Dramblio Kaulo Krante ir JT Generalinio Sekretoriaus Ban Ki-Moono 2010 m. gruodžio 2 d. pareiškimą,
– atsižvelgdamas į JT Generalinio Sekretoriaus specialiojo atstovo Dramblio Kaulo Krante Young Joon Choi 2010 m. gruodžio 3 d. pareiškimą dėl 2010 m. lapkričio 28 d. vykusio antrojo prezidento rinkimų turo rezultatų tvirtinimo,
– atsižvelgdamas į AKR ir ES Jungtinės parlamentinės asamblėjos 2010 m. gruodžio 3 d. Kinšasoje priimtą deklaraciją dėl 2010 m. lapkričio 28 d. Dramblio Kaulo Krante vykusio prezidento rinkimų antrojo turo rezultatų paskelbimo,
– atsižvelgdamas į JT Generalinio Sekretoriaus Ban Ki-Moono 2010 m. gruodžio 4 d. pareiškimą, kuriame jis išreiškė susirūpinimą dėl po prezidento rinkimų kilusios politinės sumaišties Dramblio Kaulo Krante, nepaisant to, kad, remiantis rezultatais, gautais rinkėjams išėjus iš balsavimo punktų, Alassane Dramane Ouattara pasiekė įtikinamą pergalę, t. y. laimėjo beveik 10 procentinių punktų persvara,
– atsižvelgdamas į Europos Komisijos Pirmininko J. M. D. Barroso 2010 m. gruodžio 4 d. pareiškimą, kuriuo patvirtinama, kad Alassane Dramane Ouattara – teisėtas demokratinių prezidento rinkimų laimėtojas,
– atsižvelgdamas į Tarptautinės frankofonijos organizacijos Generalinio sekretoriaus Abdou Dioufo 2010 m. gruodžio 5 d. oficialų pareiškimą, kuriame jis ragina visus susijusius politinius veikėjus pripažinti nepriklausomos Dramblio Kaulo Kranto rinkimų komisijos paskelbtus ir JT patvirtintus prezidento rinkimų rezultatus,
– atsižvelgdamas į 2010 m. gruodžio 7 d. Abudžoje (Nigerija) vykusio ECOWAS aukščiausiojo lygio susitikimo galutinį komunikatą,
– atsižvelgdamas į 2010 m. gruodžio 9 d. AS sprendimą laikinai sustabdyti Dramblio Kaulo Kranto narystę siekiant priversti buvusį šalies prezidentą Laurent'ą Koudou Gbagbo atsistatydinti,
– atsižvelgdamas į tarptautinės bendruomenės vieningą poziciją paraginti buvusį prezidentą Laurent'ą Koudou Gbagbo kiek įmanoma greičiau pasitraukti iš pareigų ir išsaugoti taikaus valdžios perdavimo perspektyvas,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi daugiau kaip po 10 metų ir keletą kartų atidėtas pirmasis prezidento rinkimų turas Dramblio Kaulo Krante įvyko 2010 m. spalio 31 d., vadovaujantis 2007 m. kovo 4 d. Uagadugu politinio susitarimo nuostatomis,
B. kadangi pirmasis prezidento rinkimų turas išsiskyrė rekordiniu dalyvavusių registruotų balsuotojų skaičiumi (apie 80 proc.) ir apskritai vyko ramiai ir taikiai, nepaisant to, kad po jo buvo vėluojama paskelbti rezultatus,
C. kadangi nepriklausoma rinkimų komisija galiausiai paskelbė, kad einantis pareigas Prezidentas Laurent Koudou Gbagbo ir buvęs Ministras Pirmininkas Alassane Dramane Ouattara pateko į antrąjį prezidento rinkimų turą, vyksiantį 2010 m. lapkričio 28 d.,
D. kadangi ES Dramblio Kaulo Kranto stebėjimo misija savo 2010 m. lapkričio 30 d. preliminariame pareiškime nurodė, kad vykstant antrojo rinkimų turo rinkiminei kampanijai pasitaikė smurto atvejų, dėl kurių nemažai piliečių žuvo ar buvo sužeisti,
E. kadangi 2010 m. gruodžio 2 d. vakare nepriklausomos rinkimų komisijos pirmininkas Youssouf Bakayoko pareiškė, kad Alassane Dramane Ouattara laimėjo antrąjį rinkimų turą surinkęs 54,1 proc. balsų, nors tuo tarpu šalyje vyravo įtampa dėl einančio pareigas prezidento aplinkos pareikštų įtarimų, kad buvo klastojami rinkimų rezultatai, ir smurto bei bauginimo aktų, nukreiptų prieš A. D. Ouattaros rėmėjus ir Europos Sąjungos stebėtojus,
F. kadangi JT Saugumo Taryba palankiai įvertino preliminarius rezultatus, kuriuos pateikė nepriklausoma Dramblio Kaulo Kranto rinkimų komisija, ir priminė, kad ji pasirengusi imtis atitinkamų priemonių prieš tuos, kurie trukdo taikos procesui, ypač nepriklausomos rinkimų komisijos darbui, kaip teigiama Rezoliucijos 1946(2010) 6 dalyje,
G. kadangi nepriklausomai rinkimų komisijai paskelbus rinkimų rezultatus Dramblio Kaulo Kranto Konstitucinio Teismo pirmininkas paskelbė juos neteisėtais ir negaliojančiais bei pranešė, kad prezidento rinkimų nugalėtojas yra L. K. Gbagbo; prieš tai jis atšaukė balsavimo rezultatus keturiuose šiauriniuose Dramblio Kaulo Kranto regionuose, kuriuose A. D. Ouattara laimėjo dideliu skirtumu,
H. kadangi po to, kai buvo paskelbtas šis Dramblio Kaulo Kranto Konstitucinio Teismo sprendimas, buvo uždarytos visos valstybės sienos, visų užsienio televizijos kanalų žinių transliacijos buvo nutrauktos; dėl šios priežasties ne tik Dramblio Kaulo Kranto piliečiai pateko į visišką izoliaciją nuo likusiojo pasaulio, bet ir tarptautinė bendruomenė susiduria su sunkumais siekdama stebėti, ar šalyje nepažeidžiamos žmogaus teisės ir ar laikomasi teisės aktų,
I. kadangi JT Generalinio Sekretoriaus specialusis atstovas Y. J. Choi vėliau patvirtino, kad Dramblio Kaulo Kranto prezidento rinkimų procesas vyko tinkamai, vadinasi, nepriklausomos rinkimų komisijos paskelbti rinkimų rezultatai yra tikslūs ir atspindi Dramblio Kaulo Kranto piliečių laisvą valią,
J. kadangi Tarptautinio baudžiamojo teismo (TBT) prokuroro pavaduotoja Fatou Bensouda paragino Dramblio Kaulo Kranto valdžios institucijas deramai ištirti visus smurto atvejus, kurie buvo įvykdyti prieš antrąjį prezidento rinkimų turą ir iškart po jo, ir dar kartą patvirtino, kad TBT pasirengęs atidžiai išnagrinėti visus susijusius smurto atvejus, apie kuriuos jam pranešta,
K. kadangi nepaisant vykstančių tarptautinės bendruomenės protestų per 2010 m. gruodžio 4 d. surengtą ceremoniją L. K. Gbagbo buvo prisaikdintas prezidentu, o A. D. Ouattara yra prisiekęs kaip Dramblio Kaulo Kranto prezidentas laiške, kuris buvo nusiųstas Konstitucinei tarybai,
L. kadangi vis daugiau Dramblio Kaulo Kranto politinių ir prekybos partnerių Afrikoje ir Vakarų šalyse reiškia paramą A. D. Ouattarai ir siekia, kad jis būtų pripažintas teisėtu Dramblio Kaulo Kranto prezidento rinkimų nugalėtoju ir teisėtu šalies vadovu, kuriam teisė eiti šias pareigas buvo suteikta Dramblio Kaulo Kranto piliečiams pareiškus savo valią,
M. kadangi buvęs prezidentas ir Afrikos Sąjungos specialusis atstovas Dramblio Kaulo Krante Thabo Mbeki apsilankė šalyje turėdamas tikslą veikti kaip tarpininkas tarp dviejų prezidentų stovyklų,
N. kadangi 2010 m. gruodžio 5 d. A. D. Ouattara paskelbė naujos vyriausybės, kuriai vadovauja buvęs ministras pirmininkas Guillaume Soro, sudėtį; kadangi L. K. Gbagbo į tai atsakė paskelbdamas paties pasirinktą ministrą pirmininką, nepaisant protestų šalies šiaurėje įsikūrusiame Bouakės mieste, kuriuose dalyvavo keletas tūkstančių žmonių,
O. kadangi JT Saugumo Taryba savo 2010 m. gruodžio 8 d. posėdyje ypač griežtai pasmerkė bet kokius bandymus atšaukti Dramblio Kaulo Kranto žmonių valią ir pripažino ECOWAS sprendimą patvirtinti A. D. Ouattarą Dramblio Kaulo Kranto prezidentu,
1. ragina visas politines jėgas Dramblio Kaulo Krante gerbti žmonių valią, kurią jie laisvai išreiškė ir kuri matyti iš 2010 m. lapkričio 28 d. prezidento rinkimų rezultatų, kuriuos paskelbė nepriklausoma rinkimų komisija ir patvirtino JT Generalinio sekretoriaus specialusis įgaliotinis ir pagal kuriuos Allassane Dramane Ouattara pripažįstamas išrinktuoju Dramblio Kaulo Kranto prezidentu; nurodo visoms Dramblio Kaulo Kranto šalims susilaikyti nuo visų formų neteisėtos prievartos ir žmogaus teisių pažeidimų, užkirsti jiems kelią ir apsaugoti nuo jų civilius gyventojus;
2. griežčiausiai smerkia buvusio prezidento L. K. Gbagbo ir jo rėmėjų bandymus uzurpuoti Dramblio Kaulo Kranto gyventojų valią, t. y. kurstyti smurtą ir pažeisti sąžiningą rinkimų procesą; atsižvelgdamas į tai pabrėžia, kad visi dalyviai turi gerbti demokratiškų rinkimų rezultatus, taip pat ir pralaimėję kandidatai, ir pabrėžia, kad jei nebus paisoma šių rezultatų, iškils pavojus taikai ir stabilumui Dramblio Kaulo Krante;
3. apgailestauja, kad dar labiau pablogėjo teisinės valstybės padėtis Dramblio Kaulo Krante, ir tai, be kitų dalykų, parodo neteisėtas bankų nacionalizavimas ir neteisėta pinigų ir turto ekspropriacija, vykdoma buvusio prezidento L. K. Gbagbo;
4. griežtai smerkia bauginimo aktus, nukreiptus prieš Europos Sąjungos stebėtojus Dramblio Kaulo Krante ir ES piliečius apskritai, dėl kurių misija saugumo sumetimais buvo priversta pasitraukti iš šalies;
5. reiškia savo didžiausią solidarumą su visomis nekaltomis neteisingumo ir smurto aukomis ir jų šeimomis Dramblio Kaulo Krante; todėl ragina Jungtinių Tautų operaciją Dramblio Kaulo Krante (UNOCI) vykdyti savo įgaliojimus ryžtingai tam, kad būtų užtikrinta civilių gyventojų, ypač moterų, vaikų ir perkeltųjų asmenų apsauga;
6. pritaria 2010 m. gruodžio 7 d. priimtam Vakarų Afrikos valstybių ekonominės bendrijos (ECOWAS) sprendimui Dramblio Kaulo Krantui taikyti sankcijas, tarp kurių – draudimas dalyvauti visuose ECOWAS sprendimų priėmimo organuose iki tol, kol bus priimtas kitas sprendimas, remiantis jos Protokolo dėl demokratijos ir geros valdysenos 45 straipsniu;
7. pritaria 2010 m. gruodžio 6 d. paskelbtam Afrikos Sąjungos pirmininko komunikatui ir 2010 m. gruodžio 9 d. Afrikos Sąjungos taikos ir saugumo tarybos sprendimui sustabdyti Dramblio Kaulo Kranto dalyvavimą visoje AS veikloje iki tol, kol demokratiškai išrinktas prezidentas A. D. Ouatara faktiškai perims valstybės valdymą;
8. palankiai vertina Komisijos pirmininko pavaduotojos-Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai baronienės C. ASHTON keletą kartų pateiktus pareiškimus, kuriuose ji remia Dramblio Kaulo Kranto rinkimų procesą, A. D. Ouataros išrinkimą valstybės vadovu, ir ypač džiaugiasi jos 2011 m. kovo 3 d. pareiškimu, kuriame ji griežtai smerkia tai, kad Laurent'ą Gbagbo remiančios pajėgos žudė nekaltus civilius gyventojus – jos apšaudė taikią išrinktojo prezidento A. D. Ouataros rėmimo demonstraciją Abidžane;
9. yra patenkintas ES sankcijomis, priimtomis remiant Afrikos veiksmus, kurios bus taikomos iki tol, kol Laurent Gbagbo pripažins rinkimų rezultatus ir perduos valdžią teisėtam prezidentui; šiuo atžvilgiu mano, kad ypač svarbu, jog tarptautinė bendruomenė ir Jungtinės Tautos ir toliau vieningai remtų demokratinį virsmą Dramblio Kaulo Krante;
10. ragina JT Saugumo Tarybą ir JT Generalinio Sekretoriaus specialųjį atstovą Dramblio Kaulo Krante Young Joon Choi atidžiai stebėti blogėjančią saugumo padėtį Dramblio Kaulo Krante siekiant užkirsti kelią galimiems karo nusikaltimams ir nusikaltimams prieš žmoniją ir prireikus priimti rezoliuciją, pagal kurią būtų leidžiama vykdyti tarptautinę arba Afrikos pajėgų vadovaujamą karinę intervenciją tam, kad būtų užtikrintas teisinės valstybės principo laikymasis šioje šalyje;
11. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ES Tarybai ir Komisijai, Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei-Komisijos pirmininko pavaduotojai Catherine Ashton, JT Saugumo Tarybai ir JT Generaliniam Sekretoriui, Jungtinių Tautų operacijai Dramblio Kaulo Krante (UNOCI), Afrikos Sąjungos institucijoms, Vakarų Afrikos valstybių ekonominei bendrijai (ECOWAS), AKR ir ES jungtinei parlamentinei asamblėjai ir ES valstybių narių vyriausybėms.