Dokument ze zasedání
4. 7. 2011 B7‑0388/2011
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
o přístupu Evropského parlamentu k provádění článků 9 a 10 Protokolu 1 Lisabonské smlouvy, pokud jde o parlamentní spolupráci v oblasti SZBP/SBOP
Gabriele Albertini
za Výbor pro zahraniční věci
Usnesení Evropského parlamentu o přístupu Evropského parlamentu k provádění článků 9 a 10 Protokolu 1 Lisabonské smlouvy, pokud jde o parlamentní spolupráci v oblasti SZBP/SBOP
Evropský parlament,
– s ohledem na Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 9 a 10 Protokolu 1 této smlouvy, které jsou zaměřeny na úlohu vnitrostátních parlamentů v Evropské unii,
– s ohledem na své usnesení o Evropské službě pro vnější činnost ze dne 8. července 2010[1] a na připojené prohlášení místopředsedkyně Komise / vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku o politické odpovědnosti[2],
– s ohledem na své usnesení ze dne 11. května 2011 o výroční zprávě Rady pro Evropský parlament o hlavních hlediscích a strategických rozhodnutích společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP) za rok 2009 předložené Evropskému parlamentu v souladu s částí II oddílem G bodem 43 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006, a zejména na odstavec 18 tohoto usnesení[3],
– s ohledem na své usnesení ze dne 11. května 2011 o vývoji společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost ( 2010/2299(INI) ), a zejména na odstavce 12, 13 a 14 tohoto usnesení[4],
– s ohledem na konferenci předsedů parlamentů EU konanou v Bruselu ve dnech 4. a 5. dubna 2011,
– s ohledem na příspěvek a závěry XLV. zasedání COSAC konaného v Budapešti od 29. do 31. května 2011,
– s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že článek 9 Protokolu 1 stanoví, že jakákoliv forma organizace a podpory účinné a pravidelné meziparlamentní spolupráce musí být vymezena Evropským parlamentem společně s vnitrostátními parlamenty,
B. vzhledem k tomu, že jakožto členka sboru komisařů podléhá místopředsedkyně Komise a vysoká představitelka Unie schválení Evropským parlamentem,
C. vzhledem k tomu, že Evropský parlament spolurozhoduje s Radou o rozpočtu EU na vnější činnost včetně rozpočtu na civilní mise v rámci SZBP a SBOP a o správních nákladech souvisejících s vojenskou koordinací EU,
D. vzhledem k tomu, že v souladu se Smlouvou musí být hlavní hlediska a strategická rozhodnutí v rámci SZBP pravidelně konzultována s Evropským parlamentem, a vzhledem k tomu, že jeho souhlas je nezbytný pro transformaci strategií EU v právní předpisy a pro uzavírání mezinárodních dohod včetně dohod, které se týkají převážně SZBP, s jedinou výjimkou, jíž jsou smlouvy týkající se výhradně SZBP,
1. připomíná, že Evropský parlament je zdrojem demokratické legitimity SZBP a SBOP, nad kterou vykonává politickou kontrolu;
2. zároveň je přesvědčen, že posílení meziparlamentní spolupráce v oblasti SZBP a SBOP by upevnilo vliv parlamentů na politická rozhodnutí EU a jejích členských států, a to vzhledem k odpovědnosti Evropského parlamentu za společné politiky Unie, včetně SZBP/SBOP, a vzhledem k výsadám, kterým se těší všechny vnitrostátní parlamenty, pokud jde o politická rozhodnutí týkající se bezpečnosti a obrany;
3. lituje, že na konferenci předsedů parlamentů EU konané ve dnech 4. a 5. dubna 2011 nedošlo k dohodě, a rád podpoří úsilí polského předsednictví o uzavření dohody mezi Evropským parlamentem a vnitrostátními parlamenty o nových formách meziparlamentní spolupráce v této oblasti;
4. potvrzuje svůj postoj, jak je uveden v příslušných zprávách, a zejména:
– že v souladu s článkem 9 Protokolu 1 Lisabonské smlouvy „Evropský parlament a vnitrostátní parlamenty společně vymezí organizaci a podporu účinné a pravidelné meziparlamentní spolupráce v Evropské unii“ za účelem podpory spoluodpovědnosti, co se týče organizace a uplatňování účinné a pravidelné meziparlamentní spolupráce;
– že jeho vlastní zastoupení v jakékoliv nové formě meziparlamentní spolupráce by mělo probíhat v takovém měřítku, které by odráželo rozsah a význam úlohy, kterou Parlament sehrává při kontrole SZBP/SBOP, uznávalo společnou evropskou povahu těchto politik a uspokojovalo potřebu vyjadřovat politickou a zeměpisnou pluralitu Parlamentu;
– že ve snaze o dosažení přidané hodnoty a za účelem omezení nákladů jsou sekretariát a prostory Evropského parlamentu v zásadě k dispozici, pokud jde o podporu organizace a pořádání meziparlamentních schůzí;
– že závěry meziparlamentních schůzí nejsou pro zúčastněné strany závazné;
5. pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal polskému předsednictví konference předsedů parlamentů EU, předsedům parlamentů EU a místopředsedkyni Komise / vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku.