Dokument ze zasedání
4. 7. 2011 B7‑0397/2011
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě prohlášení Komise
v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
ohledně režimu rozdělování potravin nejchudším osobám v Unii
Marije Cornelissen, José Bové
za skupinu Verts/ALE
Pervenche Berès, Alejandro Cercas, Luis Manuel Capoulas Santos, Paolo De Castro
za skupinu S&D
B7‑0397
Usnesení Evropského parlamentu ohledně režimu rozdělování potravin nejchudším osobám v Unii
Evropský parlament,
– s ohledem na článek 27 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů)[1], a na nařízení Komise (ES) č. 983/2008 ze dne 3. října 2008, kterým se přijímá plán přidělující členským státům zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2009 pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob ve Společenství[2],
– s ohledem na pozměněný návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady předložený Komisí, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 1234/2007, pokud jde o rozdělování potravinových produktů nejchudším osobám v Unii ( KOM(2010) 486 ),
– s ohledem na rozsudek Soudního dvora Evropské unie ve věci T-576/08,
– s ohledem na prováděcí nařízení Komise (EU) č. 562/2011 ze dne 10. června 2011, kterým se přijímá plán přidělující členským státům zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2012 pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Evropské unii a stanoví odchylky od některých ustanovení nařízení (EU) č. 807/2010[3],
– s ohledem na své legislativní usnesení ze dne 26. března 2009 o návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 o financování společné zemědělské politiky a nařízení (ES) č. 1234/2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů), pokud jde o rozdělování potravin nejchudším osobám ve Společenství ( KOM(2008)0563 – C6-0353/2008 – 2008/0183(CNS) [4],
– s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Komise odhaduje, že v EU je nedostatkem potravin ohroženo 43 milionů osob,
B. vzhledem k tomu, že hospodářská a finanční krize spolu s rostoucími cenami potravin vystavila riziku nedostatku potravin více lidí,
C. vzhledem k tomu, že režim rozdělování potravin nejchudším osobám v Unii vytvořený v roce 1987 v rámci společné zemědělské politiky (SZP) v současnosti poskytuje potravinovou pomoc 13 milionům lidí postižených chudobou v 19 členských státech a zahrnuje distribuční řetězce 240 potravinových bank a dobročinných organizací,
D. vzhledem k tomu, že se režim v důsledku změn SZP a z nich plynoucích snížených intervenčních zásob, které jej běžně zásobovaly, stále více spoléhal na tržní nákupy,
E. vzhledem k rozsudku Soudního dvora o zrušení článku 2 nařízení (ES) č. 983/2008, který se týká dodatečných nákupů potravin na trhu,
F. vzhledem k tomu, že na základě rozsudku Soudního dvora obsahuje návrh Komise výrazné snížení prostředků, a sice z 500 milionů EUR v roce 2011 na 113 milionů EUR v roce 2012,
G. vzhledem k tomu, že SZP a od ní odvozené režimy, jakož i strukturální fondy včetně Evropského sociálního fondu (ESF), vstoupí v roce 2014 do nového období financování,
1. zdůrazňuje, že náhlé zastavení stávajícího a fungujícího režimu pomoci bez předchozího varování nebo přípravy bude mít výrazný dopad na nejzranitelnější osoby v EU a nepředstavuje spolehlivou metodu financování;
2. vyzývá proto Komisi a Radu, aby nalezly pro zbývající roky období financování (2012 a 2013) přechodné řešení, které zabrání náhlému a prudkému poklesu potravinové pomoci kvůli snížení rozpočtu z 500 na 113 milionů EUR a zajistí, že osoby závislé na této pomoci nebudou ohroženy nedostatkem potravin;
3. v dlouhodobém horizontu vyzývá všechny zúčastněné strany, aby v souvislosti s novým obdobím financování od roku 2014 pečlivě zvážily vhodnost režimu potravinové pomoci, zejména coby prvku SZP;
4. vítá oznámení komisaře Ciolose ze dne 29. června 2011 týkající se návrhu přesunout režim rozdělování potravin ze SZP pod ESF za podmínky, že pro něj bude zajištěno přiměřené financování a že tato změna nebude znamenat, že na stávající programy ESF bude k dispozici méně prostředků;
5. upozorňuje, že jeden z častých doprovodných účinků chudoby je podvýživa a nedostatek potravin; zdůrazňuje, že pro boj s chudobou je třeba vypracovat integrovanou politiku spojující přijatelný příjem a důstojné pracovní a životní podmínky; domnívá se, že opatření v oblasti potravinové pomoci by mohla představovat jeden dočasný aspekt z mnoha v kontextu integrované politiky boje proti chudobě;
6. zdůrazňuje, že zemědělci musí mít zaručený důstojný a spravedlivý příjem a odměnu za svoji práci; upozorňuje, že v mnoha regionech se zemědělci potýkají se složitou finanční situací; naléhavě vyzývá Komisi, aby se zabývala otázkou chudoby na venkově a rozpadu venkovských komunit;
7. domnívá se, že v souvislosti s lepším zabezpečením potravin a vytvořením udržitelných systémů výroby a zásobování je v dlouhodobém horizontu zásadní snížit plýtvání potravinami na minimum;
8. upozorňuje, že rozsudek Soudního dvora jasně uvádí, že stávající návrh revidovaného režimu potravinové pomoci není v souladu s celkovými zásadami SZP; vyzývá Komisi, aby stávající návrh nahradila dočasným opatřením, které bude platné do konce období financování;
9. pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.