Documento de sesión
4.7.2011 B7‑0397/2011
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
tras una declaración de la Comisión
presentada de conformidad con el artículo 110, apartado 2, del Reglamento
sobre el Programa de distribución de alimentos a las personas más necesitadas de la Unión
Marije Cornelissen, José Bové
en nombre del Grupo Verts/ALE
Pervenche Berès, Alejandro Cercas, Luis Manuel Capoulas Santos, Paolo De Castro
en nombre del Grupo S&D
Resolución del Parlamento Europeo sobre el Programa de distribución de alimentos a las personas más necesitadas de la Unión
El Parlamento Europeo,
– Vistos el artículo 27 del Reglamento (CE) nº 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM) y el Reglamento (CE) nº 983/2008 de la Comisión, de 3 de octubre de 2008, por el que se adopta un plan de asignación a los Estados miembros de los recursos imputables al ejercicio presupuestario 2009 para el suministro de alimentos procedentes de las existencias de intervención en beneficio de las personas más necesitadas de la Comunidad,
– Vista la propuesta modificada de la Comisión de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica los Reglamentos (CE) nº 1290/2005 y (CE) nº 1234/2007 del Consejo en lo que respecta a la distribución de alimentos a las personas más necesitadas de la Unión ( COM(2010)486 ),
– Vista la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) en el asunto T-576/08,
– Visto el Reglamento de Ejecución (UE) nº 562/2011 de la Comisión, de 10 de junio de 2011, por el que se adopta un plan de asignación a los Estados miembros de los recursos imputables al ejercicio presupuestario 2012 para el suministro de alimentos procedentes de las existencias de intervención en beneficio de las personas más necesitadas de la Unión Europea y se establecen excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento (UE) nº 807/2010,
– Vista su Resolución legislativa, de 26 de marzo de 2009, sobre la propuesta de Reglamento del Consejo que modifica el Reglamento (CE) nº 1290/2005 sobre la financiación de la política agrícola común y el Reglamento (CE) nº 1234/2007 por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM) en lo que atañe a la distribución de alimentos entre las personas más necesitadas en la Comunidad ( COM(2008)0563 ) – C6-0353/2008 – 2008/0183(CNS) ),
– Visto el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que la Comisión calcula que en la UE 43 millones de personas están amenazadas de pobreza alimentaria,
B. Considerando que la crisis económica y financiera y los desorbitados precios de los alimentos están provocando que cada vez más personas estén amenazadas de pobreza alimentaria,
C. Considerando que el Programa de distribución de alimentos a las personas más necesitadas de la Unión, creado en 1987 en virtud de la Política Agrícola Común (PAC), provee actualmente de ayuda alimentaria a 13 millones de personas que padecen pobreza en 19 Estados miembros y dispone de cadenas de distribución que incluyen unos 240 bancos de alimentos y organizaciones benéficas,
D. Considerando que el Programa se basaba cada vez más en compras en los mercados a raíz de la revisión de la PAC, que ha dado lugar a la reducción de las existencias de intervención, fuente tradicional de suministros del Programa,
E. Considerando que el TJUE ha dictaminado que el artículo 2 del Reglamento (CE) nº 983/2008 sobre compras adicionales de productos alimenticios en el mercado debe anularse,
F. Considerando que, como consecuencia de la sentencia del TJUE, la propuesta de la Comisión para 2012 incluye una reducción súbita de la financiación de 500 millones de euros en 2011 a solo 113 millones de euros en 2012,
G. Considerando que la PAC y sus programas conexos, así como los Fondos Estructurales, incluido el Fondo Social Europeo (FSE), comenzarán un nuevo periodo de financiación en 2014,
1. Hace hincapié en que poner fin bruscamente a un programa vigente y operativo, sin previo aviso ni preparación, tendrá graves repercusiones en las personas más vulnerables de la UE y no es una práctica de financiación fiable;
2. Insta, por lo tanto, a la Comisión y al Consejo a que propicien una solución de transición para los años que restan del periodo de financiación (2012 y 2013), a fin de evitar un recorte inmediato y drástico de la ayuda alimentaria como consecuencia de la reducción de la financiación de 500 a 113 millones de euros, y velen por que las personas que dependen de la ayuda alimentaria no padezcan pobreza alimentaria;
3. Pide que, a largo plazo, todas las partes interesadas evalúen detenidamente la conveniencia del programa de ayuda alimentaria, en particular como un elemento de la PAC, en el contexto del nuevo periodo de financiación a partir de 2014;
4. Acoge con satisfacción el anuncio realizado por el Comisario Ciolos el 29 de junio de 2011 sobre la propuesta de trasladar el Programa de distribución de alimentos de la PAC al FSE, siempre que se garantice una financiación adecuada y que, como consecuencia de dicha transferencia, no se disponga de menos fondos para los programas del FSE existentes;
5. Subraya que, con frecuencia, la malnutrición y la pobreza alimentaria son efectos secundarios de la pobreza; hace hincapié en que para luchar contra la pobreza es necesaria una política integrada que vincule ingresos y condiciones laborales y de vida dignos; considera que las medidas en materia de ayuda alimentaria podrían constituir, entre otros, un elemento temporal de una política integrada destinada a combatir la pobreza;
6. Hace hincapié en que se debe garantizar a los agricultores una renta y una remuneración dignas y justas por su trabajo; señala que en muchas regiones los agricultores tienen problemas económicos; insta a la Comisión a que resuelva la cuestión de la pobreza rural y el hundimiento de las comunidades rurales;
7. Considera que, en el contexto del incremento de la seguridad alimentaria y la creación de sistemas de producción y suministro sostenibles, minimizar los residuos de comida sigue siendo crucial a largo plazo;
8. Señala que en la sentencia del TJUE se afirma claramente que la actual propuesta de revisión del programa de ayuda alimentaria no es coherente con los principios generales que rigen la PAC; insta a la Comisión a que sustituya la propuesta actual por una medida provisional que habrá de estar en vigor hasta el final del periodo de financiación;
9. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.