Istuntoasiakirja
4.7.2011 B7‑0397/2011
PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
komission julkilausuman johdosta
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti
unionin vähävaraisimmille henkilöille suunnatusta elintarvikkeiden jakeluohjelmasta
Marije Cornelissen, José Bové
Verts/ALE-ryhmän puolesta
Pervenche Berès, Alejandro Cercas, Luis Manuel Capoulas Santos, Paolo De Castro
S&D-ryhmän puolesta
Euroopan parlamentin päätöslauselma unionin vähävaraisimmille henkilöille suunnatusta elintarvikkeiden jakeluohjelmasta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22. lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007[1] 27 artiklan sekä varainhoitovuodelle 2009 kirjattavien varojen jakamista jäsenvaltioille koskevan suunnitelman hyväksymisestä interventiovarastoista peräisin olevien elintarvikkeiden toimittamiseksi yhteisön vähävaraisimmille henkilöille 3. lokakuuta 2008 annetun komission asetuksen (EY) N:o 983/2008[2],
– ottaa huomioon komission muutetun ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi neuvoston asetusten (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 1234/2007 muuttamisesta unionin vähävaraisimmille henkilöille suunnatun elintarvikkeiden jakelun osalta ( KOM(2010)0486 ),
– ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen antaman tuomion asiassa T-576/08,
– ottaa huomioon varainhoitovuodelle 2012 kirjattavien varojen jakamista jäsenvaltioille koskevan suunnitelman hyväksymisestä interventiovarastoista peräisin olevien elintarvikkeiden toimittamiseksi Euroopan unionin vähävaraisimmille henkilöille ja tietyistä asetuksen (EU) N:o 807/2010 säännöksistä poikkeamisesta10. kesäkuuta 2011 annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 562/2011[3],
– ottaa huomioon 26. maaliskuuta 2009 antamansa lainsäädäntöpäätöslauselman ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta annetun asetuksen (EY) N:o 1290/2005 sekä maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) annetun asetuksen (EY) N:o 1234/2007 muuttamisesta yhteisön vähävaraisimmille henkilöille suunnatun elintarvikkeiden jakelun osalta ( KOM(2008)0563 – C6-0353/2008 – 2008/0183(CNS) ) [4],
– ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että EU:ssa on 43 miljoonaa ihmistä, joita uhkaa ruokaköyhyys,
B. ottaa huomioon, että talous- ja rahoituskriisi ja huimasti nousevat elintarvikehinnat lisäävät ruokaköyhyysvaarassa olevien määrää,
C. ottaa huomioon, että unionin vähävaraisimmille henkilöille suunnatulla elintarvikkeiden jakeluohjelmalla, joka perustettiin vuonna 1987 yhteisen maatalouspolitiikan yhteyteen, tarjotaan ruoka-apua 13 miljoonalle 19 eri jäsenvaltiossa köyhyydestä kärsivälle henkilölle, ja sen jakeluketjuun kuuluu noin 240 elintarvikepankkia ja hyväntekeväisyysjärjestöä,
D. toteaa, että yhteisen maatalouspolitiikan muuttamisen ja siitä johtuvan interventiovarastojen, joista elintarvikkeet perinteisesti saatiin, supistumisen seurauksena jakeluohjelma on yhä enemmän riippuvainen markkinoilta tehdyistä hankinnoista,
E. toteaa, että Euroopan unionin tuomioistuin on katsonut, että asetuksen (EY) N:o 983/2008 lisäostoja markkinoilta koskeva 2 artikla olisi kumottava,
F. ottaa huomioon, että Euroopan unionin tuomioistuimen antaman päätöksen seurauksena komission ehdotukseen vuodelle 2012 sisältyy tuen äkillinen vähentäminen 500 miljoonasta eurosta 113 miljoonaan euroon vuonna 2012,
G. ottaa huomioon, että yhteisessä maatalouspolitiikassa ja siihen liittyvissä ohjelmissa samoin kuin rakennerahastoissa, myös Euroopan sosiaalirahastossa, uusi rahoituskausi alkaa vuonna 2014,
1. korostaa, että voimassa olevan ja toimivan elintarvikeapuohjelman äkillinen keskeyttäminen ilman etukäteisilmoitusta tai valmistelua vaikuttaa huomattavasti EU:n heikoimmassa asemassa oleviin ihmisiin eikä tällainen toiminta ole luotettavan rahoituskäytännön mukaista;
2. kehottaa siksi komissiota ja neuvostoa kehittämään jäljellä olevaa rahoituskautta (2012 ja 2013) varten väliaikaisen ratkaisun, jotta estetään määrärahojen vähentämisestä 500 miljoonasta eurosta 113 miljoonaan euroon johtuva elintarvikeavun välitön ja jyrkkä lasku ja varmistetaan näin, että elintarvikeavusta riippuvaiset henkilöt eivät kärsi ruokaköyhyydestä;
3. kehottaa kaikkia sidosryhmiä pitkällä aikavälillä arvioimaan huolellisesti elintarvikeapuohjelman tarkoituksenmukaisuutta erityisesti YMP:n osana vuonna 2014 alkavan uuden rahoituskauden yhteydessä;
4. suhtautuu myönteisesti komission jäsenen Ciolosin 29. kesäkuuta 2011 esittämään ehdotukseen siirtää elintarvikkeiden jakeluohjelma YMP:stä ESR:n piiriin edellyttäen, että asianmukainen rahoitus turvataan ja että siirto ei johda siihen, että käynnissä olevien ESR:n ohjelmien käytössä olevia määrärahoja vähennetään;
5. tähdentää, että yksi köyhyyden sivuvaikutuksista on usein aliravitsemus ja ruokaköyhyys; korostaa, että köyhyyden torjumiseksi tarvitaan yhdennettyä politiikkaa, jossa kohtuulliset tulot sekä ihmisarvoiset työ- ja elinolot yhdistyvät; katsoo, että elintarvikeapu voisi olla yksi väliaikaisista toimista köyhyyden torjumiseen tähtäävässä yhdennetyssä politiikassa;
6. tähdentää, että viljelijöille on taattava kohtuulliset ja oikeudenmukaiset tulot sekä korvaus työstä; toteaa, että monien alueiden viljelijät ovat vaikeassa taloudellisessa tilanteessa; kehottaa painokkaasti komissiota puuttumaan maaseudun köyhyysongelmaan sekä maaseutuyhteisöjen hajoamiseen;
7. katsoo, että elintarviketurvan tehostamisen sekä kestävän tuotanto- ja jakelujärjestelmän luomisessa elintarvikkeiden hävikin minimoiminen on edelleen keskeisessä asemassa;
8. panee merkille, että Euroopan unionin tuomioistuimen antamassa päätöksessä todetaan selvästi, että nykyinen ehdotus tarkistetusta elintarvikeapuohjelmasta ei ole yhdenmukainen YMP:tä koskevien yleisten periaatteiden kanssa; kehottaa komissiota korvaamaan nykyisen ohjelman väliaikaisilla toimilla, jotka ovat voimassa rahoituskauden päättymiseen asti;
9. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.