Plenárisülés-dokumentum
4.7.2011 B7‑0397/2011
ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY
benyújtva a Bizottság nyilatkozatát követően
az eljárási szabályzat 110. cikkének (2) bekezdése alapján
az Unió leginkább rászoruló személyei részére történő élelmiszerosztás programjáról
Marije Cornelissen, José Bové
a Verts/ALE képviselőcsoport nevében
Pervenche Berès, Alejandro Cercas, Luis Manuel Capoulas Santos, Paolo De Castro
az S&D képviselőcsoport nevében
Az Európai Parlament állásfoglalása az Unió leginkább rászoruló személyei részére történő élelmiszerosztás programjáról
Az Európai Parlament,
– tekintettel a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendeletre (az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet)[1] és a Közösség legrászorulóbb személyeinek az intervenciós készletekből származó élelmiszerekkel történő ellátását célzó, a 2009-es költségvetési év terhére a tagállamok rendelkezésére álló erőforrások elosztására vonatkozó terv elfogadásáról szóló 2008. október 3-i 983/2008/EK bizottsági rendeletre[2],
– tekintettel az 1290/2005/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendeletnek az Unió leginkább rászoruló személyei részére történő élelmiszerosztás tekintetében történő módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló módosított bizottsági javaslatra ( COM(2010)0486 ),
– tekintettel az Európai Unió Bíróságának (EUB) a T-576/08. számú ügyben hozott ítéletére,
– tekintettel a Bizottság az Európai Unió legrászorulóbb személyeinek az intervenciós készletekből származó élelmiszerekkel történő ellátását célzó, a 2012-es költségvetési év terhére a tagállamok rendelkezésére álló erőforrások szétosztására vonatkozó terv elfogadásáról, valamint a 807/2010/EU rendelet egyes rendelkezéseitől való eltérésről szóló 2011. június 10-i 562/2011/EU végrehajtási rendeletére[3],
– tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló 1290/2005/EK rendeletnek és a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint az egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló 1234/2007/EK rendeletnek (az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet) a Közösség leginkább rászoruló személyei részére történő élelmiszerosztás tekintetében történő módosításáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatra vonatkozó 2009. március 26-i parlamenti jogalkotási állásfoglalásra ( COM(2008)0563 – C6-0353/2008 – 2008/0183(CNS) )[4],
– tekintettel eljárási szabályzata 110. cikkének (2) bekezdésére,
A. mivel a Bizottság becslése szerint az EU-ban 43 millió személyt fenyeget az élelmiszerszegénység,
B. mivel a gazdasági és pénzügyi válság, valamint az égbeszökő élelmiszerárak következtében még többeket fenyeget az élelmiszerszegénység,
C. mivel az Unió leginkább rászoruló személyei részére történő élelmiszerosztás programja, melyet 1987-ben, a közös agrárpolitika (KAP) keretében hoztak létre, jelenleg 19 tagállamban 13 millió, szegénységben élő személynek nyújt élelmiszersegélyt, és mintegy 240 élelmiszerbankot és jótékonysági szervezetet magában foglaló elosztási lánccal rendelkezik,
D. mivel az átdolgozott közös agrárpolitika és ebből következően a program élelmiszer-ellátását hagyományosan biztosító intervenciós készletek csökkenése következtében a program egyre inkább a piaci beszerzésre támaszkodott,
E. mivel az Európai Unió Bírósága határozata értelmében a további piaci élelmiszer-beszerzésekről szóló 983/2008/EC rendelet 2. cikkét meg kell semmisíteni,
F. mivel az Európai Unió Bírósága határozatát követően a 2012-re vonatkozó bizottsági javaslat egyebek mellett a 2011-ben rendelkezésre álló 500 millió eurót 2012-re váratlanul 113 millió euróra csökkenti,
G. mivel a KAP és az ahhoz kapcsolódó programok, illetve az Európai Szociális Alapot is magukban foglaló strukturális alapok 2014-ben új támogatási időszakba lépnek,
1. hangsúlyozza, hogy egy meglévő és működő segélyezési program hirtelen és előzetes figyelmeztetés vagy előkészítés nélküli leállítása jelentős hatással lesz az EU lakosságának legkiszolgáltatottabb rétegeire, és nem megbízható támogatási gyakorlat;
2. ezért felszólítja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy dolgozzanak ki átmeneti megoldást a támogatási időszak fennmaradó évei (2012 és 2013) vonatkozásában annak érdekében, hogy elkerülhető legyen az élelmiszersegélynek az 500 millió eurós alap 113 millióra való csökkentése következtében történő azonnali és nagymértékű csökkenése, valamint annak biztosítása céljából, hogy az élelmiszersegélytől függőket ne sújtsa élelmiszerszegénység;
3. hosszú távon felszólítja valamennyi érdekelt felet, hogy a 2014-től kezdődő új támogatási időszak összefüggésében alaposan értékeljék az élelmiszersegélyezési programnak különösen a KAP elemeként való megfelelőségét;
4. üdvözli Cioloș biztosnak arról a javaslatról szóló 2011. június 29-i bejelentését, amelynek értelmében az élelmiszerelosztási program a KAP-tól az ESZA-hoz kerülne, feltéve hogy ehhez megfelelő támogatást biztosítanak, valamint ha a transzfer nem vezet a meglévő ESZA programok rendelkezésére álló alapok csökkenéséhez;
5. hangsúlyozza, hogy a szegénység egyik mellékhatása gyakran az alultápláltság és az élelmiszerszegénység; kiemeli, hogy a szegénység elleni küzdelem érdekében olyan integrált szakpolitikára van szükség, amely összekapcsolja a tisztességes jövedelmet és a munka- és életkörülményeket; úgy véli, hogy a szegénység megszüntetésére irányuló, integrált szakpolitikán belül az élelmiszersegélyezési intézkedések az egyéb intézkedéseknek egyik ideiglenes elemét alkothatnák;
6. véleménye szerint biztosítani kell, hogy a mezőgazdasági termelők munkájukért tisztességes jövedelemben és díjazásban részesüljenek; rámutat, hogy a mezőgazdasági termelők számos régióban pénzügyi nehézségekkel küzdenek; felhívja a Bizottságot, hogy foglalkozzon a vidéki szegénység és a vidéki közösségek összeomlásának problémájával;
7. úgy véli, hogy az élelmezésbiztonság fokozásának és a fenntartható termelési és ellátási rendszerek létrehozásának összefüggésében hosszú távon továbbra is kulcsfontosságú az élelmiszerhulladék minimálisra csökkentése;
8. rámutat, hogy az Európai Unió Bírósága határozatában egyértelműen kimondja, hogy a felülvizsgált élelmiszersegélyezési programra irányuló jelenlegi javaslat nem áll összhangban a KAP számára irányadó általános alapelvekkel; felhívja a Bizottságot, hogy a jelenlegi javaslat helyébe léptessen a támogatási időszak végéig hatályos átmeneti intézkedést;
9. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek.