Dokument na schôdzu
4.7.2011 B7‑0397/2011
NÁVRH UZNESENIA
predložený na základe vyhlásenia Komisie
v súlade s článkom 110 ods. 2 rokovacieho poriadku
o programe rozdeľovania potravín najodkázanejším osobám v Únii
Marije Cornelissen, José Bové
v mene skupiny Verts/ALE
Pervenche Berès, Alejandro Cercas, Luis Manuel Capoulas Santos, Paolo De Castro
v mene skupiny S&D
Uznesenie Európskeho parlamentu o programe rozdeľovania potravín najodkázanejším osobám v Únii
Európsky parlament,
– so zreteľom na článok 27 nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007 z 22. októbra 2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov)[1] a na nariadenie Komisie (ES) č. 983/2008 z 3. októbra 2008, ktorým sa prijíma plán prideľovania zdrojov, ktoré sa majú v rozpočtovom roku 2009 vyúčtovať členským štátom za dodávky potravín z intervenčných zásob v prospech najodkázanejších osôb v Spoločenstve[2],
– so zreteľom na zmenený a doplnený návrh Komisie na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1290/2005 a nariadenie Rady (ES) č. 1234/2007, pokiaľ ide o distribúciu potravín pre najodkázanejšie osoby v Únii ( KOM(2010)486 ),
– so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora Európskej únie (SDEÚ) vo veci T-576/05,
– so zreteľom na vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 562/2011 z 10. júna 2011, ktorým sa prijíma plán prideľovania zdrojov, ktoré sa majú v rozpočtovom roku 2012 vyúčtovať členským štátom za dodávky potravín z intervenčných zásob v prospech najodkázanejších osôb v Európskej únii a ktorým sa stanovujú výnimky z určitých ustanovení nariadenia (EÚ) č. 807/2010[3],
– so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 26. marca 2009 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1290/2005 o financovaní Spoločnej poľnohospodárskej politiky, a nariadenie (ES) č. 1234/2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov), pokiaľ ide o distribúciu potravín pre najodkázanejšie osoby v Spoločenstve[4],
– so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. Komisia odhaduje, že 43 miliónov ľudí v EÚ je ohrozených nedostatkom potravín.
B. keďže hospodárska a finančná kríza a prudký rast cien potravín ohrozujú nedostatkom potravín stále viac ľudí,
C. keďže program rozdeľovania potravín najodkázanejším osobám v Únii, založený v roku 1987 v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP), v súčasnosti poskytuje potravinovú pomoc 13 miliónom ľudí postihnutých chudobou v 19 členských štátoch a zahrňuje distribučný reťazec 240 potravinových bánk a charít,
D. keďže program stále viac využíval nákup na trhu v dôsledku zmien v SPP, čo viedlo k zníženiu objemu intervenčných zásob, ktoré tento program tradične zásobovali.
E. keďže SDEÚ rozhodol, že článok 2 nariadenia (ES) č. 983/2008, ktorý sa týka ďalšieho nákupu potravín na trhu, by sa mal zrušiť,
F. keďže v nadväznosti na rozsudok SDEÚ zahŕňa návrh Komisie náhle zníženie financovania z 500 miliónov EUR v roku 2011 na 113 miliónov EUR v roku 2012,
G. keďže SPP a súvisiace systémy a štrukturálne fondy vrátane Európskeho sociálneho fondu (ESF) vstúpia v roku 2014 do nového rozpočtového obdobia,
1. zdôrazňuje, že zastavenie existujúceho a funkčného programu pomoci bez oznámenia vopred a bez prípravy bude mať významný vplyv na najzraniteľnejšie osoby v EÚ a nie je spoľahlivým postupom financovania;
2. vyzýva preto Radu a Komisiu, aby vypracovali prechodné riešenie na zostávajúce roky rozpočtového obdobia (2012 a 2013) a zabránili tak okamžitému a významnému zníženiu potravinovej pomoci v dôsledku zníženia financovania z 500 miliónov EUR na 113 miliónov EUR a zabezpečili, že ľudia závislí od potravinovej pomoci nebudú trpieť nedostatkom potravín;
3. z dlhodobého hľadiska vyzýva všetky zainteresované strany, aby podrobne posúdili primeranosť programu potravinovej pomoci najmä ako súčasť SPP v kontexte nového rozpočtového obdobia po roku 2014;
4. víta oznámenie komisára Ciolosa z 29. júna 2009 o návrhu na presun programu rozdeľovania potravín z SPP do ESF, pod podmienkou, že sa zabezpečí primerané financovanie a presun nespôsobí, že bude k dispozícii menej peňazí na existujúce programy ESF;
5. zdôrazňuje, že jedným z vedľajších účinkov chudoby je často podvýživa a nedostatok potravín; zdôrazňuje, že na boj proti chudobe je potrebná integrovaná politika, ktorá by spájala slušné príjmy a pracovné a životné podmienky; domnieva sa, že opatrenia potravinovej pomoci by mohli byť jedným z viacerých dočasných prvkov v integrovanej politike na boj proti chudobe;
6. zdôrazňuje, že poľnohospodárom je potrebné zaručiť spravodlivý príjem a odmenu za ich prácu; konštatuje, že poľnohospodári v mnohých regiónoch trpia nedostatkom financií; vyzýva Komisiu, aby sa zaoberala otázkou chudoby vidieka a kolapsu vidieckych spoločenstiev;
7. domnieva sa, že v kontexte zlepšovania potravinovej bezpečnosti a vytvárania udržateľných systémov výroby a dodávok potravín je z dlhodobého hľadiska kľúčová minimalizácia odpadu z potravín;
8. konštatuje, že rozsudok SDEÚ jasne uvádza, že súčasný návrh na revíziu programu potravinovej pomoci nie je v súlade so všeobecnými zásadami SPP; vyzýva Komisiu, aby nahradila súčasný návrh dočasným opatrením, ktoré bude v platnosti až do konca rozpočtového obdobia;
9. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.