Dokument zasedanja
4. 7. 2011 B7‑0397/2011
PREDLOG RESOLUCIJE
ob zaključku razprave o izjavi Komisije
v skladu s členom 110(2) poslovnika
o programu razdeljevanja hrane najbolj ogroženim osebam v Uniji
Marije Cornelissen, José Bové
v imenu skupine Verts/ALE
Pervenche Berès, Alejandro Cercas, Luis Manuel Capoulas Santos, Paolo De Castro
v imenu skupine S&D
Resolucija Evropskega parlamenta o programu razdeljevanja hrane najbolj ogroženim osebam v Uniji
Evropski parlament,
– ob upoštevanju člena 27 Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode („Uredba o enotni SUT“)[1] in Uredbe Komisije (ES) št. 983/2008 z dne 3. oktobra 2008 o sprejetju načrta za dodeljevanje sredstev državam članicam za dobavo hrane iz intervencijskih zalog najbolj ogroženim osebam v Skupnosti za proračunsko leto 2009[2],
– ob upoštevanju spremenjenega predloga Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi uredb Sveta (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 1234/2007 glede razdeljevanja prehrambnih proizvodov najbolj ogroženim osebam v Uniji ( KOM(2010)0486 ),
– ob upoštevanju sodbe Sodišča Evropske unije v zadevi T-576/08,
– ob upoštevanju Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 562/2011 z dne 10. junija 2011 o sprejetju načrta za dodeljevanje sredstev državam članicam za dobavo hrane iz intervencijskih zalog v korist najbolj ogroženih oseb v Evropski uniji za proračunsko leto 2012 in o odstopanju od nekaterih določb Uredbe (EU) št. 807/2010[3],
– ob upoštevanju zakonodajne resolucije Evropskega parlamenta z dne 26. marca 2009 o predlogu Uredbe Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 1290/2005 o financiranju skupne kmetijske politike in Uredbe (ES) št. 1234/2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode („Uredba o enotni SUT“) v zvezi z razdeljevanjem hrane najbolj ogroženim osebam v Skupnosti ( KOM(2008)0563 – C6-0353/2008 – 2008/0183(CNS) )[4],
– ob upoštevanju člena 110(2) svojega poslovnika,
A. ker Komisija ocenjuje, da 43 milijonom ljudi v EU grozi pomanjkanje hrane,
B. ker zaradi gospodarske in finančne krize ter hitro naraščajočih cen hrane vse več ljudem grozi pomanjkanje hrane,
C. ker program razdeljevanja hrane najbolj ogroženim osebam v Uniji, ki je bil uveden leta 1987 v skupni kmetijski politiki, trenutno zagotavlja pomoč v hrani 13 milijonom ljudi, ki trpijo revščino, v 19 državah članicah, v njegove distribucijske verige pa je vključenih okrog 240 bank hrane in dobrodelnih organizacij,
D. ker je program vse bolj odvisen od nakupov na trgu zaradi preoblikovanja skupne kmetijske politike in posledičnega zmanjšanja intervencijskih zalog, iz katerih je program običajno dobival hrano,
E. ker je Sodišče Evropske unije odločilo, da se člen 2 Uredbe 983/2008 o dodatni dobavi hrane na trgu razglasi za ničnega,
F. ker predlog Komisije za leto 2012 po sodbi Sodišča Evropske unije vključuje nenadno znižanje sredstev s 500 milijonov EUR za leto 2011 na zgolj 113 milijonov EUR za leto 2012,
G. ker se bo za skupno kmetijsko politiko in z njo povezane programe, pa tudi strukturne sklade, vključno z Evropskim socialnim skladom, leta 2014 začelo novo obdobje financiranja,
1. poudarja, da bo imela nenadna zaustavitev sedanjega delujočega sistema pomoči brez predhodnega obvestila ali priprave hude posledice za najbolj ranljive osebe v EU in ni zanesljiv način financiranja;
2. zato poziva Komisijo in Svet, naj razvijeta prehodno rešitev za preostali leti financiranja (2012 in 2013), da bi se izognili takojšnjemu in velikemu zmanjšanju pomoči v hrani zaradi znižanja financiranja s 500 milijonov na 113 milijonov EUR, in tako zagotovita ljudem, ki so odvisni od te pomoči, da ne bodo trpeli pomanjkanja hrane;
3. poziva vse zadevne akterje, naj na dolgi rok skrbno ocenijo primernost programa pomoči v hrani, zlasti kot elementa skupne kmetijske politike, ob upoštevanju novega obdobja financiranja od leta 2014 dalje;
4. pozdravlja napoved predloga, ki jo je komisar Dacian Cioloş podal 29. junija 2011, da se program razdeljevanja hrane prenese s skupne kmetijske politike na Evropski socialni sklad, če se bo zagotovilo ustrezno financiranje in če zaradi prenosa ne bo na razpolago manj denarja za obstoječe programe Evropskega socialnega sklada;
5. poudarja, da je stranski učinek revščine pogosto podhranjenost in pomanjkanje hrane; poudarja, da je za boj proti revščini potrebna celovita politika, ki bo povezala dostojen dohodek, delovne pogoje in življenjske razmere; meni, da so ukrepi za pomoč v hrani lahko eden od začasnih elementov celostne politike za boj proti revščini;
6. poudarja, da je treba kmetom zagotoviti dostojen in pravičen dohodek ter nagrado za njihovo delo; poudarja, da imajo kmetje v številnih regijah finančne težave; poziva Komisijo, naj obravnava vprašanje revščine na podeželju in propadanja podeželskih skupnosti;
7. meni, da za večjo prehransko varnost ter za vzpostavitev trajnostnih sistemov proizvodnje in dobave ostaja nujno na dolgi rok kar najbolj zmanjšati živilske odpadke;
8. poudarja, da je v sodbi Sodišča Evropske unije jasno zapisano, da sedanji predlog za revidiran program pomoči v hrani ni skladen s splošnimi načeli, ki urejajo skupno kmetijsko politiko; poziva Komisijo, naj sedanji predlog nadomesti z začasnim ukrepom, ki bi ostal v veljavi do konca obdobja financiranja;
9. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic.