Dokument ze zasedání

7. 9. 2011                                                                                                             B7‑00478/2011

NÁVRH USNESENÍ

předložený na základě prohlášení Komise

v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu

o aktuálním stavu jednání o rozvojovém programu z Dohá

Vital Moreira

za Výbor pro mezinárodní obchod

B7‑00478/2011

Usnesení Evropského parlamentu o aktuálním stavu jednání o rozvojovém programu z Dohá

Evropský parlament,

–  s ohledem na prohlášení ministerské konference Světové obchodní organizace (WTO), které bylo přijato dne 14. listopadu 2001 v Dohá,

–  s ohledem na prohlášení ministerské konference WTO, které bylo přijato dne 18. prosince 2005 v Hongkongu,

–  s ohledem na své usnesení ze dne 4. dubna 2006 o hodnocení jednacího kola z Dohá po konání ministerské konference WTO v Hongkongu[1],

–  s ohledem na svá předchozí usnesení o aktuálním stavu jednání o rozvojovém programu

z Dohá, zejména na usnesení ze dne 9. října 2008[2] a 16. prosince 2009[3],

–  s ohledem na výsledný dokument výročního zasedání parlamentní konference o WTO v roce 2011, který byl přijat na základě konsensu dne 22. března 2011 v Ženevě,

–  s ohledem na neformální setkání Výboru pro obchodní jednání, která se konala ve dnech 31. května 2011 a 22. června 2011, a na dokumenty předložené předsedajícími jednání dne 21. dubna 2011,

–   s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu

A. vzhledem k tomu, že jednací kolo z Dohá bylo zahájeno v roce 2001 s cílem vytvořit nové obchodní příležitosti, upevnit pravidla mnohostranného obchodu, vyřešit problém nerovnováhy obchodního systému a dosáhnout toho, aby obchod sloužil udržitelnému rozvoji, přičemž je třeba klást důraz na hospodářskou integraci rozvojových zemí, zejména nejméně rozvinutých zemí, a to na základě přesvědčení, že mnohostranný systém, který by byl založen na rovnějších a spravedlivějších pravidlech, může přispět ke spravedlivému a svobodnému obchodu v zájmu rozvoje všech kontinentů;

B. vzhledem k tomu, že je zásadní chápat mnohostranné, vícestranné a dvoustranné dohody jako součásti společného systému nástrojů mezinárodní politiky, a tedy standardních prvků vyvážených a doplňujících se politických a obchodních vztahů;

C. vzhledem k tomu, že jednání WTO na ministerské úrovni o uzavření jednacího kola z Dohá se na konci července 2008 zastavila;

D. vzhledem k tomu, že začátkem roku 2011 došlo v jednáních k pokroku, jak uvádí zprávy předsedů jednání předložené dne 21. dubna 2011, z nichž však také jasně vyplývá, že bude velice obtížné dosáhnout v průběhu roku 2011 dohody, což již dříve projednával Výbor pro obchodní jednání;

E. vzhledem k tomu, že ve dnech 15.–17. prosince 2011 proběhne v Ženevě 8. ministerská konference WTO;

1. opětovně prohlašuje, že plně prosazuje mnohostranný obchodní systém a zásadu, že WTO musí být garantem obchodního systému založeného na pravidlech; domnívá se, že WTO má hrát klíčovou úlohu při zajišťování lepšího řízení globalizace, spravedlivějšího rozdělení jejích přínosů a vyváženého hospodářského růstu; znovu opakuje, že usiluje o to, aby bylo v rozvojovém programu z Dohá dosaženo spravedlivého a vyváženého výsledku, což by bylo důležitou známkou politické důvěry v budoucí celosvětový systém, který bude spravedlivý a založený na pravidlech;

2. plně si uvědomuje problémy spojené se zásadou „jednotného závazku“;

3. lituje, že na 8. ministerské konferenci v Ženevě konané ve dnech 15.–17. prosince 2011 nebude možné dosáhnout dohody ve zbývajících otázkách rozvojového programu z Dohá; zdůrazňuje, že i přesto je velmi důležité dosáhnout výsledků a konkrétního pokroku, aby nebyl narušen mnohostranný obchodní systém a jeho úloha při stanovování pravidel;

4. opětovně vyjadřuje svou silnou podporu zařazení otázky rozvoje do středu rozvojového programu z Dohá a vyzývá členy WTO, aby splnili cíle stanovené v prohlášení ministerské konference WTO, které bylo přijato v roce 2001 v Dohá a závazky učiněné na ministerské konferenci v Hongkongu v roce 2005; je pevně přesvědčen, že 8. ministerská konference WTO musí přinést výsledky, přinejmenším pokud jde o nejméně rozvinuté země;

5. domnívá se, že v zájmu co nejvčasnějšího provádění by dohoda měla v souladu s ustanoveními odstavce 47 prohlášení z ministerské konference z Dohá obsahovat alespoň komplexní balíček pro nejméně rozvinuté a rozvojové země, který bude zahrnovat:

a) bezcelní a bezkvótový přístup na trh pro produkty z nejméně rozvinutých zemí pro minimálně 97 % všech celních položek, jak bylo dohodnuto v Hongkongu v roce 2005;

b) odstranění vývozních subvencí rozvinutých zemí na bavlnu v souladu s dřívějšími dohodami a závazky k urychlenému a specifickému snižování subvencí na bavlnu narušující domácí obchod;

c) zvláštní a rozdílné zacházení s rozvojovými zeměmi v souladu s předchozími dohodami, včetně zproštění od poplatků za služby a zvláštního a rozdílného mechanismu monitorování;

d) zdokonalená preferenční pravidla původu, která se budou vztahovat na dovoz z nejméně rozvinutých zemí, která budou transparentní a jednoduchá a přispějí ke snazšímu přístupu na trh;

6. žádá všechny rozvinuté a vyspělejší rozvojové země, aby následovaly model EU

v iniciativě „Vše kromě zbraní“ a zaručily nejméně rozvinutým zemím 100% bezcelní

a bezkvótový přístup na trh, jelikož celní položky, které byly z hongkongské dohody vypuštěny, se vztahují na některé produkty, které jsou pro chudé země zásadní, což významně snižuje přínos této dohody pro tyto země;

7. připomíná, že na světě existují významné rozdíly, pokud jde o vnitrostátní hospodářský růst, a že mezinárodní obchodní toky se mění; naléhavě žádá rozvíjející se ekonomiky, aby přijaly odpovědnost jako celosvětoví hospodářští hráči a učinily ústupky přiměřené jejich úrovni rozvoje a konkurenceschopnosti;

8.   domnívá se kromě toho, že pokrok, kterého bylo doposud dosaženo v jednáních

o zjednodušení obchodu, umožňuje začlenit tuto oblast do dohody, neboť zlepšení pravidel WTO o zjednodušení obchodu by bylo přínosné pro všechny členy WTO díky zvýšení právní jistoty, snížení nákladů na obchodní transakce a prevenci;

9.   opětovně zdůrazňuje, že je důležité zlepšit přístup k ekologickému zboží a technologiím pro dosažení cílů udržitelného rozvoje;

10. domnívá se, že vzhledem k trvající patové situaci v původní struktuře a cílech rozvojového programu z Dohá je nyní více než kdy dříve nutné obnovit diskusi o budoucím fungování WTO s možnou reformou nového multilaterárního obchodního systému; žádá Komisi, aby s Parlamentem aktivně jednala o společné vizi struktury budoucího celosvětového obchodního systému; naléhavě žádá WTO stejně jako další mezinárodní organizace, aby za stávající situace, kdy probíhá hospodářská a sociální krize, i v případě, že nedojde k uzavření rozvojového programu z Dohá, důsledně a naléhavě řešila nové celosvětové výzvy, v nichž hraje roli obchod, mezi něž patří zabezpečení potravin, energetika, udržitelný rozvoj a podpora na rozvoj obchodu;

11. je naprosto přesvědčen, že WTO jako součást světové správy ekonomických záležitostí má pro svět skutečně zásadní význam; naléhavě žádá všechny členy WTO, aby dále přispívali ke komplexnímu, ambicióznímu a vyrovnanému rozvoji WTO, a zajistili tak celosvětový hospodářský růst a vymýcení chudoby;

12. zdůrazňuje, že je nutné důkladně zhodnotit, zda změna okolností od zahájení jednání

z Dohá, zvláště co se týče role, kterou ve světové ekonomice hrají země BRIC, neznemožní dosáhnout původně vytyčených cílů jednání z Dohá;

13. zdůrazňuje, že s ohledem na nedávné výkyvy cen potravin je nezbytné, aby pravidla mezinárodního obchodu usilovala o zvýšení potravinové bezpečnosti,

14. lituje, že mnoho států uplatňuje vývozní omezení na přírodní zdroje s omezenou dostupností; domnívá se, že je nezbytné, aby tato vývozní omezení byla komplexně upravena mezinárodními obchodními pravidly;

15. naléhavě žádá členy WTO, aby podpořili vytvoření pevných institucionálních vztahů mezi WTO a dalšími mezinárodními organizacemi, jako jsou ILO, FAO, UNCTAD, UNFCCC

a další organizace OSN;

16. žádá Komisi a Radu, aby zajistily větší zapojení Parlamentu do příprav 8. ministerské konference, která se bude konat ve dnech 15.–17. prosince 2011 v Ženevě;

17. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a generálnímu řediteli WTO.