Plenarinio posėdžio dokumentas
7.9.2011 B7‑0047/2011
PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS
pateiktas siekiant užbaigti diskusijas dėl Komisijos pareiškimo
pagal Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį
dėl derybų dėl Dohos vystymosi darbotvarkės padėties
Vital Moreira
Tarptautinės prekybos komiteto vardu
Europos Parlamento rezoliucija dėl derybų dėl Dohos vystymosi darbotvarkės padėties
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į 2001 m. lapkričio 14 d. Dohoje priimtą Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) ministrų deklaraciją,
– atsižvelgdamas į 2005 m. gruodžio 18 d. Honkonge priimtą PPO ministrų deklaraciją,
– atsižvelgdamas į savo 2006 m. balandžio 4 d. rezoliuciją dėl Dohos derybų raundo įvertinimo po PPO ministrų konferencijos Honkonge[1],
– atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Dohos vystymosi darbotvarkės (DVD), ypač į 2008 m. spalio 9 d.[2] ir 2009 m. gruodžio 16 d. rezoliucijas[3],
– atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 22 d. Ženevoje bendru sutarimu priimtą Parlamentinės konferencijos PPO klausimais metinės 2011 m. sesijos deklaraciją,
– atsižvelgdamas į Prekybos derybų komiteto neoficialius posėdžius, vykusius 2011 m. gegužės 31 d. ir 2011 m. birželio 22 d., ir į 2011 m. balandžio 21 d. derybų pirmininkų pateiktus dokumentus,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi 2001 m. Dohos derybų raundas pradėtas siekiant sukurti naujas prekybos galimybes, sutvirtinti daugiašalės prekybos taisykles, išspręsti su esamu prekybos sistemos disbalansu susijusias problemas ir panaudoti prekybą siekiant tvaraus vystymosi, pabrėžiant besivystančių šalių, ypač mažiausiai išsivysčiusių šalių (MIŠ), ekonominės integracijos svarbą, vadovaujantis įsitikinimu, kad taikant teisingesnėmis ir teisingesnėmis taisyklėmis pagrįstą daugiašalę sistemą bus lengviau vykdyti sąžiningą ir laisvą prekybą siekiant visų žemynų vystymosi,
B. kadangi itin svarbu suvokti, kad daugiašaliai, keliašaliai ir dvišaliai susitarimai yra bendro tarptautinių reikalų priemonių rinkinio dalis ir todėl jie yra suderintų ir vienas kitą papildančių politinių ir prekybos santykių norma,
C. kadangi 2008 m. liepos mėn. pabaigoje užstrigo PPO ministrų derybos, kurių metu siekiama baigti Dohos raundą,
D. kadangi 2011 m. pradžioje derybos pasistūmėjo, kaip matyti iš 2011 m. balandžio 21 d. derybų primininkų pateiktų ataskaitų, tačiau iš tų pačių ataskaitų taip pat tapo aišku, kad, kaip anksčiau aptarta Prekybos derybų komitete, 2011 m. bus labai sunku pasiekti susitarimą,
E. kadangi Aštuntoji PPO ministrų konferencija vyks 2011 m. gruodžio 15–17 d. Ženevoje,
1. pakartoja savo visišką įsipareigojimą laikytis daugiašalės prekybos sistemos ir PPO nuostatų, nes tai yra taisyklėmis pagrįstos prekybos sistemos garantas; mano, kad PPO turi atlikti pagrindinį vaidmenį siekiant užtikrinti geresnį globalizacijos valdymą, teisingesnį jos naudos paskirstymą ir tinkamai subalansuotą ekonomikos augimą; dar kartą patvirtina, kad yra visapusiškai įsipareigojęs siekti, kad būtų parengta subalansuota ir sąžininga DVD, nes tai būtų svarbus politinio pasitikėjimo taisyklėmis pagrįstos ir lygiateisės pasaulio prekybos sistemos ateitimi ženklas;
2. puikiai suvokia sunkumus, susijusius su bendrų įsipareigojimų principo taikymu;
3. apgailestauja dėl to, kad per Aštuntąją PPO ministrų konferenciją, vyksiančią 2011 m. gruodžio 15–17 d. Ženevoje, nebus įmanoma susitarti dėl neišspręstų Dohos vystymosi klausimų; pabrėžia, kad vis dėlto labai svarbu pasiekti rezultatų ir padaryti apčiuopiamą pažangą, kad nebūtų pakenkta daugiašalei prekybos sistemai ir jos taisyklių nustatymo vaidmeniui;
4. patvirtina, jog tvirtai remia siekį, kad vystymasis būtų DVD pagrindas, ir ragina PPO nares siekti tikslų, numatytų 2001 m. Dohos derybų raundo ministrų deklaracijoje, ir vykdyti įsipareigojimus, kurie buvo prisiimti PPO ministrų konferencijoje, vykusioje 2005 m. Honkonge; yra tvirtai įsitikinęs, kad per Aštuntąją PPO ministrų konferenciją turi būti pasiekta bent jau MIŠ naudingų rezultatų;
5. mano, kad, atsižvelgiant į Dohos derybų raundo ministrų deklaracijos 47 dalies nuostatas, į susitarimą, kuris turėtų būti kuo greičiau įgyvendinamas, reikėtų įtraukti bent išsamų dokumentų rinkinį dėl MIŠ ir besivystančių šalių, kuriame būtų numatyta:
a) galimybė be muitų ir kvotų patekti į rinką ne mažiau kaip 97 proc. visose tarifų eilutėse nurodytų MIŠ produktų, kaip numatyta pagal 2005 m. Honkonge priimtą susitarimą;
b) pagal ankstesnį susitarimą išsivysčiusių šalių atliekamas medvilnei teikiamų eksporto subsidijų panaikinimas, taip pat konkretus išsivysčiusių šalių įsipareigojimas nedelsiant ir konkrečiai sumažinti vidaus subsidijas, iškraipančias prekybą medvilne;
c) specialus ir diferencijuotas režimas, kuris atitiktų ankstesnius susitarimus, įskaitant paslaugoms taikomą išimtį bei specialų ir diferencijuotą stebėsenos mechanizmą;
d) tobulesnės importui iš MIŠ taikomos preferencinės kilmės taisyklės, siekiant užtikrinti, kad jos būtų skaidrios ir paprastos, ir prisidėti lengvinant prieigą prie rinkos;
6. ragina visas išsivysčiusias ir sparčiai besivystančias šalis vadovautis ES iniciatyva „Viskas, išskyrus ginklus“, pagal kurią MIŠ užtikrinama 100 proc. prieiga prie rinkos be muitų ir kvotų, nes į Honkongo susitarimą neįtraukti tarifai apima kai kuriuos labai svarbius neturtingų šalių produktus, taigi labai sumažėja nauda MIŠ;
7. dar kartą primena, kad pasauliniu mastu esama didelių nacionalinės ekonomikos augimo skirtumų ir vyksta tarptautinės prekybos srautų pokyčiai; ragina sparčiai augančios ekonomikos šalis prisiimti savo, kaip pasaulio ekonomikos dalyvių, atsakomybę ir padaryti nuolaidų, kurios atitiktų jų išsivystymo lygį ir konkurencingumą;
8. taip pat mano, kad iki šiol pasiekta derybų dėl prekybos palengvinimo pažanga turėtų sudaryti galimybę šią sritį įtraukti į susitarimą, kadangi patobulintos PPO prekybos lengvinimo taisyklės būtų naudingos visoms PPO narėms, nes jas taikant padidėtų teisinis tikrumas, sumažėtų prekybos sandorių sąnaudų ir piktnaudžiavimo atvejų;
9. pakartoja, kad siekiant tvaraus vystymosi tikslų svarbu gerinti galimybes naudotis ekologiškomis prekėmis ir technologijomis;
10. mano, kad dėl užsitęsusio sąstingio, susijusio su DVD pradine struktūra ir tikslais, šiuo metu yra ypač svarbu atnaujinti diskusijas dėl PPO veikimo ateities ir galbūt dėl naujos daugiašalės prekybos sistemos reformos; ragina Komisiją iš anksto konsultuotis su Parlamentu dėl bendros būsimos pasaulinės prekybos struktūros vizijos; atsižvelgdamas į dabar vykstančią ekonomikos ir socialinę krizę, ragina PPO kartu su kitomis tarptautinėmis organizacijomis, net jei nebūtų užbaigta DVD, nuosekliai ir nedelsiant imtis spręsti naujus pasaulinės reikšmės uždavinius su prekyba susijusiose srityse, kaip antai apsirūpinimo maistu saugumas, energetika, tvarus vystymasis ir pagalba prekybai;
11. yra visiškai įsitikinęs, kad PPO, kaip visuotinės ekonomikos valdymo sistemos dalis, turi ypatingą svarbą pasauliui; ragina visas PPO nares ir toliau prisidėti prie visapusiško, ambicingo ir subalansuoto PPO vystymosi, siekiant visame pasaulyje užtikrinti ekonomikos augimą ir skurdo panaikinimą;
12. pabrėžia, kad būtina išnagrinėti, ar po Dohos raundo pradžios pasikeitusios aplinkybės, ypač atsižvelgiant į BRIK (Brazilija, Rusija, Indija, Kinija) šalių vaidmenį pasaulio ekonomikoje, netrukdo įgyvendinti pradinių Dohos raundo tikslų;
13. pabrėžia, kad dėl pastarojo meto maisto kainų svyravimų tapo būtina, kad tarptautinę prekybą reglamentuojančiomis taisyklėmis būtų skatinama užtikrinti didesnį apsirūpinimo maistu saugumą;
14. apgailestauja, kad daugelis šalių gamtos ištekliams, kurių pasiūla ribota, taiko eksporto apribojimus; mano, kad šie eksporto apribojimai turi būti nuosekliai reglamentuojami tarptautinėmis prekybos taisyklėmis;
15. ragina PPO nares remti tvirtų institucinių ryšių tarp PPO ir kitų tarptautinių organizacijų, pvz., Tarptautinės darbo organizacijos, Jungtinių Tautų Maisto ir žemės ūkio organizacijos, Jungtinių Tautų prekybos ir plėtros konferencijos, Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos ir kitų JT organizacijų, užmezgimą;
16. ragina Komisiją ir Tarybą glaudžiau įtraukti Parlamentą į Aštuntosios ministrų konferencijos, vyksiančios 2011 m. gruodžio 15–17 d. Ženevoje, parengiamuosius darbus;
17. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams ir PPO generaliniam direktoriui.