Dokument z posiedzenia
12.9.2011 B7‑0482/2011
PROJEKT REZOLUCJI
zamykającej debatę nad oświadczeniem wiceprzewodniczącej Komisji/ wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa
złożony zgodnie z art. 110 ust. 2 Regulaminu
w sprawie sytuacji w Syrii
Véronique De Keyser, Hannes Swoboda, Pino Arlacchi, Emine Bozkurt, Harlem Désir, Richard Howitt, María Muñiz De Urquiza, Vincent Peillon, Carmen Romero López, Roberto Gualtieri
w imieniu grupy politycznej S&D
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie sytuacji w Syrii
Parlament Europejski,
– uwzględniając swoje poprzednie rezolucje w sprawie Syrii, w szczególności rezolucję z dnia 7 lipca 2011 r. w sprawie sytuacji w Syrii, Jemenie i Bahrajnie w kontekście sytuacji w świecie arabskim i w Afryce Północnej,
– uwzględniając oświadczenie przewodniczącego Parlamentu Europejskiego z dnia 19 sierpnia 2011 r. na temat sytuacji w Syrii i reakcji społeczności międzynarodowej,
– uwzględniając decyzję Rady 2011/522/WPZiB zmieniającą decyzję 2011/273/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Syrii, decyzję Rady 2011/523/UE częściowo zawieszającą stosowanie Umowy o współpracy między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Syryjską Republiką Arabską oraz rozporządzenie Rady nr 878/2011 zmieniające rozporządzenie (UE) nr 442/2011 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii z dnia 2 września 2011 r.,
– uwzględniając oświadczenia wysokiej przedstawiciel UE/ wiceprzewodniczącej Komisji w sprawie Syrii z dni 8 i 31 lipca, 1, 4, 18, 19, 23 i 30 sierpnia oraz 2 września 2011 r.,
– uwzględniając konkluzje Rady w sprawie Syrii z dnia 18 lipca 2011 r.,
– uwzględniając wspólny komunikat Komisji Europejskiej i wysokiej przedstawiciel do Parlamentu Europejskiego, Rady, Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów pt. „Nowa koncepcja działań w obliczu zmian zachodzących w sąsiedztwie” z dnia 25 maja 2011 r.,
– uwzględniając oświadczenie przewodniczącego Rady Bezpieczeństwa ONZ w sprawie Syrii z dnia 3 sierpnia 2011 r.,
– uwzględniając rezolucję Rady Praw Człowieka ONZ z dnia 23 sierpnia 2011 r. przyjętą na 17. sesji specjalnej poświęconej sytuacji w zakresie praw człowieka w Syryjskiej Republice Arabskiej,
– uwzględniając art. 110 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że – jak potwierdziła niedawno wysoka komisarz ONZ ds. praw człowieka Navi Pillay – ponad 2600 cywilów zginęło, a wielu zostało rannych, aresztowanych i uwięzionych podczas zamierzonych brutalnych represji przeciw pokojowym manifestantom i działaczom na rzecz praw człowieka, prowadzonych przez reżim syryjski od marca 2011 r.;
B. mając na uwadze, że pomimo powszechnego międzynarodowego potępienia brutalne tłumienie pokojowych demonstracji w Syrii trwa nadal i przybiera na sile;
C. mając na uwadze, że reformy i amnestie zapowiedziane i przyrzeczone przez prezydenta Baszara al-Assada nigdy nie zostały wprowadzone w praktyce;
D. mając na uwadze, że wielu Syryjczyków zmaga się z pogarszającą się sytuacją humanitarną wskutek przemocy i przesiedleń; mając na uwadze, że kraje sąsiadujące z Syrią oraz społeczność międzynarodowa czynią znaczne wysiłki w celu zapobieżenia dalszemu pogorszeniu sytuacji i nasileniu kryzysu humanitarnego;
E. mając na uwadze, że reżim syryjski odmawia wstępu na terytorium kraju międzynarodowym organizacjom humanitarnym i organizacjom praw człowieka oraz międzynarodowym mediom;
F. mając na uwadze, że kryzys w Syrii stanowi zagrożenie dla stabilności i bezpieczeństwa całego regionu Bliskiego Wschodu;
G. mając na uwadze, że układ o stowarzyszeniu między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony a Syryjską Republiką Arabską z drugiej strony nie został nigdy podpisany; mając na uwadze, że podpisanie tej umowy jest odwlekane na wniosek Syrii od października 2009 r.; mając na uwadze, że Rada postanowiła nie podejmować żadnych dalszych kroków w tej dziedzinie, a także częściowo zawiesić stosowanie obowiązującej umowy o współpracy;
H. mając na uwadze, że podstawą nowego podejścia zaproponowanego przez Komisję Europejską i wysoką przedstawiciel – stanowiącego nową koncepcję działań w obliczu zmian zachodzących w sąsiedztwie – jest wzajemna odpowiedzialność i wspólne przywiązanie do powszechnych wartości praw człowieka, demokracji i praworządności;
I. mając na uwadze, że w ciągu minionych miesięcy posłowie do Parlamentu Europejskiego niejednokrotnie spotykali się i wymieniali poglądy z przedstawicielami opozycji syryjskiej na uchodźstwie;
1. stanowczo potępia stosowane przez reżim prezydenta Baszara al-Assada zamierzone brutalne represje wobec pokojowych demonstrantów, działaczy praw człowieka i ogółu obywateli Syrii; składa kondolencje rodzinom ofiar; solidaryzuje się z narodem syryjskim, docenia jego odwagę i determinację oraz zdecydowanie popiera jego uzasadnione aspiracje demokratyczne;
2. zauważa, że zapowiedzi i obietnice prezydenta w sprawach takich jak reformy, zniesienie stanu wyjątkowego i amnestie straciły wszelką wiarygodność;
3. zauważa, że rozwój sytuacji podważył legalność syryjskiego reżimu, i wzywa prezydenta Baszara al-Assada do ustąpienia w celu otwarcia drogi do spełnienia zasadnych demokratycznych aspiracji obywateli Syrii;
4. ponownie wzywa do natychmiastowego położenia kresu brutalnemu tłumieniu pokojowych demonstracji i prześladowaniu rodzin demonstrantów; do uwolnienia wszystkich zatrzymanych manifestantów, więźniów politycznych, obrońców praw człowieka i dziennikarzy; do umożliwienia międzynarodowym organizacjom humanitarnym, organizacjom zajmującym się ochroną praw człowieka oraz międzynarodowym mediom swobodnego wjazdu do kraju, do zapewnienia obywatelom dostępu do sieci komunikacyjnych i informacyjnych w Syrii;
5. ponawia wezwanie do przeprowadzenia niezależnego, przejrzystego i skutecznego śledztwa w sprawie zabójstw, aresztowań, arbitralnych zatrzymań i domniemanych wymuszonych zaginięć oraz przypadków tortur, których to czynów dopuściły się syryjskie siły bezpieczeństwa, w celu zagwarantowania, że sprawcy zostaną pociągnięci do odpowiedzialności; w związku z tym z zadowoleniem przyjmuje przyjętą ostatnio przez Radę Praw Człowieka ONZ rezolucję, w której zaapelowano o wysłanie do Syrii niezależnej międzynarodowej komisji śledczej w celu zbadania wszystkich domniemanych aktów łamania międzynarodowego prawa dotyczącego praw człowieka popełnionych przez reżim od marca 2011 r., aby ustalić fakty i okoliczności tych zbrodni i łamania prawa, wskazać osoby odpowiedzialne i zagwarantować poniesienie odpowiedzialności przez sprawców;
6. jednocześnie wzywa do natychmiastowego, rzeczywistego i kompleksowego procesu politycznego z udziałem wszystkich demokratycznych podmiotów politycznych i organizacji społeczeństwa obywatelskiego, co mogłoby stanowić podstawę pokojowego i nieodwracalnego przejścia do demokracji w Syrii; w tym kontekście z zadowoleniem przyjmuje niedawne oświadczenie przewodniczącego Rady Bezpieczeństwa ONZ, w którym podkreśla on, że do rozwiązania obecnego kryzysu w Syrii można doprowadzić jedynie na drodze kierowanego przez stronę syryjską kompleksowego procesu politycznego;
7. z zadowoleniem przyjmuje i popiera niedawne rozszerzenie zakresu sankcji UE polegających na zamrożeniu aktywów i zakazie podróży w stosunku do kolejnych osób i stowarzyszeń popierających reżim syryjski lub czerpiących dzięki niemu korzyści, a także zakaz importu syryjskiej ropy i innych produktów naftowych do UE; wzywa jednak do nałożenia dalszych sankcji wymierzonych przeciw reżimowi, jednak do minimum ograniczających negatywny wpływ na warunki życiowe ludności;
8. ponownie wyraża zdecydowane poparcie dla wysiłków dyplomatycznych państw członkowskich UE na forum Rady Bezpieczeństwa ONZ i innych gremiów międzynarodowych w celu wypracowania przez społeczność międzynarodową adekwatnych odpowiedzi na obecny kryzys w Syrii;
9. z zadowoleniem przyjmuje pomoc humanitarną dostarczaną syryjskim uchodźcom przez kraje sąsiadujące z Syrią; zachęca UE i jej państwa członkowskie do dalszej współpracy z sąsiadami Syrii, Ligą Państw Arabskich, innymi podmiotami międzynarodowymi i organizacjami międzyrządowymi w celu zapobieżenia potencjalnemu rozszerzeniu się obecnego kryzysu w Syrii, w tym kryzysu humanitarnego, na inne obszary regionu, a także dalszemu pogłębianiu się kryzysu humanitarnego w kraju;
10. wzywa do kontynuacji zachęt i wsparcia na rzecz wyłaniającej się zorganizowanej syryjskiej opozycji demokratycznej zarówno w Syrii, jak i poza jej granicami;
11. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, wiceprzewodniczącej Komisji/ wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, rządom i parlamentom państw członkowskich oraz rządowi i parlamentowi Syryjskiej Republiki Arabskiej.