Document de şedinţă
12.9.2011 B7‑0482/2011
PROPUNERE DE REZOLUŢIE
depusă pe baza declaraţiei Vicepreşedintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate
în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
referitoare la situaţia din Siria
Véronique De Keyser, Hannes Swoboda, Pino Arlacchi, Emine Bozkurt, Harlem Désir, Richard Howitt, María Muñiz De Urquiza, Vincent Peillon, Carmen Romero López, Roberto Gualtieri
în numele Grupului S&D
Rezoluţia Parlamentului European referitoare la situaţia din Siria
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluţiile sale anterioare referitoare la Siria, în special Rezoluţia din 7 iulie 2011 referitoare la Siria, Yemen şi Bahrain în contextul situaţiei din lumea arabă şi din Africa de Nord,
– având în vedere declaraţia din 19 august 2011 a Preşedintelui Parlamentului European referitoare la situaţia din Siria şi la reacţia comunităţii internaţionale,
– având în vedere Decizia 2011/522/PESC a Consiliului de modificare a Deciziei 2011/273/PESC privind măsuri restrictive împotriva Siriei, Decizia Consiliului 2011/523/UE de suspendare parţială a aplicării Acordului de cooperare dintre Comunitatea Economică Europeană şi Republica Arabă Siriană şi Regulamentul (UE) nr. 878/2011 al Consiliului din 2 septembrie 2011 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 442/2011 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Siria,
– având în vedere declaraţiile Înaltului Reprezentant/Vicepreşedintelui Comisiei din 8 şi 31 iulie, din 1, 4, 18, 19, 23 şi 30 august şi din 2 septembrie 2011 cu privire la Siria,
– având în vedere concluziile Consiliului din 18 iulie 2011 referitoare la Siria,
– având în vedere Comunicarea comună a Comisiei Europene şi a Înaltului Reprezentant din 25 mai 2011 către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor intitulată „Un răspuns nou în contextul schimbărilor din țările vecine”,
– având în vedere declaraţia Preşedinţiei Consiliului de Securitate al ONU din 3 august 2011,
– având în vedere rezoluţia adoptată la 23 august 2011, în cadrul celei de a 17-a sesiuni speciale a Consiliului ONU pentru Drepturile Omului, cu privire la situaţia drepturilor omului în Republica Arabă Siriană,
– având în vedere articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul de procedură,
A. întrucât, aşa cum a confirmat recent Navi Pillay, Înaltul Comisar al ONU pentru drepturile omului, peste 2 600 de civili au fost ucişi şi mulţi alţii răniţi, arestaţi şi reţinuţi în contextul reprimării deliberate şi brutale a protestatarilor paşnici şi a activiştilor pentru drepturile omului de către regimul sirian începând cu luna martie 2011;
B. întrucât, în pofida condamnării internaţionale generalizate, represiunea violentă exercitată de forţele de securitate împotriva demonstranţilor paşnici continuă şi chiar se intensifică în Siria;
C. întrucât reformele şi amnistiile anunţate şi promise de preşedintele Bashar al-Assad nu au fost niciodată puse în practică;
D. întrucât numeroşi sirieni se confruntă cu o situaţie umanitară din ce în ce mai gravă, ca rezultat al violenţelor şi al refugierii populaţiei; întrucât ţările vecine ale Siriei şi comunitatea internaţională depun eforturi considerabile pentru a preveni deteriorarea în continuare a situaţiei şi escaladarea crizei umanitare;
E. întrucât regimul sirian a interzis accesul organizaţiilor umanitare internaţionale, al organizaţiilor pentru drepturile omului şi al mass-mediei internaţionale în Siria;
F. întrucât criza din Siria reprezintă o ameninţare la adresa stabilităţii şi a securităţii în întreg Orientul Mijlociu;
G. întrucât Acordul de asociere dintre Comunitatea Europeană şi statele sale membre, pe de o parte, şi Republica Arabă Siriană, pe de altă parte, nu a fost semnat; întrucât semnarea acestui acord a fost amânată la cererea Siriei încă din octombrie 2009; întrucât Consiliul a decis să nu ia măsuri suplimentare în acest domeniu şi să suspende parţial aplicarea Acordului de cooperare existent;
H. întrucât noua abordare propusă de Comisia Europeană şi de Înaltul Reprezentant ca un răspuns nou în contextul schimbărilor din țările vecine se bazează pe responsabilitatea reciprocă şi pe angajamentul comun faţă de valorile universale ale drepturilor omului, democraţiei şi statului de drept;
I. întrucât deputaţii din Parlamentul European s-au întâlnit în mai multe rânduri în ultimele luni cu reprezentanţi ai opoziţiei siriene şi au avut schimburi de opinii cu aceştia,
1. condamnă cu fermitate represiunea deliberată şi violentă desfăşurată de regimul preşedintelui Bashar al-Assad împotriva protestatarilor paşnici, a activiştilor pentru drepturile omului şi a populaţiei siriene în general; transmite condoleanţe familiilor victimelor; îşi exprimă solidaritatea cu poporul sirian, salută curajul şi hotărârea sa şi sprijină cu tărie aspiraţiile sale democratice legitime;
2. observă că anunţurile şi promisiunile de reformă, ridicarea stării de urgenţă şi amnistiile promise de preşedintele sirian şi-au pierdut orice credibilitate;
3. observă că aceste evoluţii au subminat legitimitatea regimului sirian şi solicită preşedintelui Bashar al-Assad să renunţe la putere pentru a putea deschide calea către realizarea aspiraţiilor democratice legitime ale poporului sirian;
4. solicită din nou să se pună imediat capăt reprimării violente a demonstranţilor paşnici şi hărţuirii familiilor acestora; solicită eliberarea tuturor protestatarilor, a prizonierilor politici, a apărătorilor drepturilor omului şi a jurnaliştilor reţinuţi, precum şi accesul nerestricţionat al organizaţiilor internaţionale umanitare, al organizaţiilor pentru drepturile omului şi al mass-mediei internaţionale în Siria; solicită să fie permis accesul cetăţenilor sirieni la reţelele de comunicare şi de informare;
5. îşi reiterează solicitarea de a se efectua o anchetă independentă, transparentă şi efectivă în ceea ce priveşte crimele, arestările, detenţiile arbitrare, presupusele dispariţii forţate şi actele de tortură de către forţele de securitate siriene pentru a se garanta că vinovaţii sunt traşi la răspundere; salută în acest context rezoluţia recent adoptată de Consiliul ONU pentru Drepturile Omului prin care se cere trimiterea unei comisii internaţionale independente de anchetă în Siria pentru a investiga toate acuzaţiile de încălcări ale legislaţiei internaţionale privind drepturile omului comise de regimul sirian începând din luna martie 2011 şi pentru a stabili faptele şi circumstanţele în care au fost au avut loc aceste infracţiuni şi încălcări, a-i identifica pe cei responsabili şi a garanta că vinovaţii sunt traşi la răspundere;
6. doreşte, de asemenea, desfăşurarea unui proces politic imediat, autentic şi inclusiv, la care să ia parte toţi actorii politici democratici şi organizaţiile societăţii civile şi care să constituie baza unei tranziţii democratice paşnice şi ireversibile în Siria; salută în acest context declaraţia recentă a Preşedinţiei Consiliului de Securitate al ONU în care se sublinia că unica soluţie pentru criza din Siria este un proces politic inclusiv şi condus de sirieni;
7. salută şi sprijină extinderea recentă a domeniului de aplicare al îngheţării activelor de către UE şi al interdicţiilor de călătorie la alte persoane şi asociaţii ce sprijină regimul sirian sau profită de pe urma acestuia, precum şi interzicerea importului de petrol sirian şi a altor produse pe bază de petrol în UE; solicită să fie impuse sancţiuni suplimentare împotriva regimului, dar ca impactul lor negativ asupra condiţiilor de trai ale populaţiei să fie redus la minimum;
8. îşi reiterează sprijinul ferm pentru eforturile diplomatice depuse de statele membre ale UE în cadrul Consiliului de Securitate al ONU şi al altor foruri internaţionale pentru a găsi soluţii adecvate din partea comunităţii internaţionale la criza actuală din Siria;
9. salută asistenţa umanitară oferită de ţările vecine ale Siriei refugiaţilor sirieni; încurajează UE şi statele membre să coopereze în continuare cu ţările vecine ale Siriei, cu Liga Arabă, cu ceilalţi actori internaţionali şi cu ONG-urile pentru a preveni extinderea actualei crize din Siria, inclusiv sub aspectul situaţiei umanitare, la alte zone din regiune, precum şi pentru a împiedica deteriorarea în continuare a crizei umanitare din ţară;
10. solicită ca emergenţa forţelor democratice de opoziţie din Siria să fie încurajată şi sprijinită în continuare, atât în interiorul ţării, cât şi în afara ei;
11. încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluţie Consiliului, Comisiei, Vicepreşedintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate, guvernelor şi parlamentelor statelor membre, precum şi guvernului şi parlamentului Republicii Arabe Siriene.