Documento de sesión
12.9.2011 B7‑0490/2011
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
tras una declaración de la Comisión
presentada de conformidad con el artículo 110, apartado 2, del Reglamento
sobre la hambruna en África oriental
Charles Tannock, Jan Zahradil, James Nicholson, Ryszard Antoni Legutko, Tomasz Piotr Poręba, Ryszard Czarnecki, Valdemar Tomaševski, Geoffrey Van Orden, Adam Bielan, Michał Tomasz Kamiński
en nombre del Grupo ECR
Resolución del Parlamento Europeo sobre la hambruna en África oriental
El Parlamento Europeo,
– Vistas sus anteriores resoluciones sobre el Cuerno de África,
– Vistos los resultados de la conferencia de donantes celebrada en Addis Abeba el 25 de agosto de 2011,
– Vistos los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas,
– Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas,
– Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño,
– Visto el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que las Naciones Unidas han declarado que 750 000 personas pueden morir de hambre en los próximos cuatro meses, y que 13,3 millones de personas en Somalia, Etiopía, Kenia y Yibuti necesitan urgentemente ayuda de emergencia;
B. Considerando que se estima que la situación en el Cuerno de África es la más grave crisis de inseguridad alimentaria en el mundo actual, tanto en términos de su escala como de su gravedad;
C. Considerando que en algunos lugares las tasas de desnutrición más que triplican el umbral de emergencia, y que se estima que decenas de miles de personas ya han muerto; considerando que se prevé que la situación en el Cuerno de África empeore antes de que empiece a mejorar, con el punto máximo de gravedad previsto para octubre de 2011, y sin perspectivas de recuperación hasta principios de 2012;
D. Considerando que en toda la región, la crisis se ha agravado debido a los continuos conflictos y la inseguridad, los elevados precios de los alimentos, el cambio climático, el crecimiento demográfico, la falta de infraestructuras y el agotamiento de los recursos naturales;
E. Considerando que las consecuencias de la sequía para el ganado han empeorado en los últimos seis meses, desde una escasa producción ganadera hasta la degradación de las condiciones físicas del ganado;
F. Considerando que Somalia, en particular, es el país más afectado, con más de 1,4 millones de personas desplazadas y más de la mitad de de su población dependiente de la ayuda alimentaria; que UNICEF ha comunicado que 780 000 niños sufren una grave desnutrición en el Sur de Somalia;
G. Considerando que, según la FAO, el número de somalíes que necesitan ayuda humanitaria ha amentado desde 2,4 millones a 4 millones en los últimos ocho meses, de los que 3 millones se encuentran en el sur del país;
H. Considerando que la situación humanitaria en Somalia se agrava debido a la mala gobernanza y al conflicto actual entre tropas rebeldes y gubernamentales; que el grupo militante al-Shabab controla muchas zonas en las que se ha declarado una situación de hambruna y ha demostrado ser inflexible en lo que respecta a permitir la entrada de los organismos occidentales de ayuda en la zona, lo que obstaculiza seriamente los esfuerzos de encaminar ayuda;
I. Considerando que, aunque los avances militares de las fuerzas del Gobierno Federal de Transición y de la Unión Africana en Somalia ofrecen cierto grado de seguridad, la ayuda no puede llegar a sus destinatarios si no existen estabilidad política y seguridad;
J. Considerando que más de 860 000 refugiados procedentes de Somalia han huido a países vecinos, en particular a Kenia y Etiopía, en busca de seguridad, alimentos y agua, y que el campo de refugiados de Dadaab, en Kenia, se encuentra desbordado con más de 420 000 personas en su interior;
K. Considerando que el 80 % de los refugiados son mujeres y niños, y que muchas de estas personas están sufriendo violencia e intimidación sexual, ya sea por el camino o en el interior del propio campo de refugiados;
L. Considerando que enfermedades como el cólera, el sarampión o la malaria son un peligro cada vez mayor para una población debilitada, y que se necesita con urgencia un aumento de la ayuda en los ámbitos de la salud, el agua y el saneamiento;
M. Considerando que la UE ha comprometido 158 millones de euros en ayuda humanitaria para 2011, junto con 440 millones de euros de los Estados miembros, lo que se añade a los más de 680 millones de euros destinados a la región en ayuda a largo plazo para los sectores de la agricultura, el desarrollo rural y la seguridad alimentaria hasta 2013;
N. Considerando que los líderes de la Unión Africana (UA) han donado más de 350 millones de dólares a la operación humanitaria;
O. Considerando que el rápido aumento de la respuesta de emergencia es de máxima importancia para poder hacer frente a las necesidades humanitarias actuales e impedir que la situación se siga deteriorando; considerando que el importe total de las necesidades no cubiertas para las operaciones del PMA relacionadas con la sequía en Yibuti, Kenia y Somalia en los próximos seis meses se eleva a 190 millones de dólares;
P. Considerando que el impacto del cambio climático ha afectado considerablemente a las cosechas en la región, lo cual, junto con la crisis económica mundial y el aumento en los precios de los alimentos y el combustible, ha supuesto un retroceso para la reducción de la pobreza y el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio;
Q. Considerando que el aumento de la piratería en el Océano Índico perturba gravemente el suministro desde y hacia la región;
1. Lamenta profundamente la pérdida de vidas humanas y el sufrimiento en la región; pide una mayor movilización de la ayuda de los Estados miembros en aquellas zonas en que la hambruna es más grave con el fin de proporcionar ayuda alimentaria, atención sanitaria, agua potable e infraestructuras sanitarias a las personas más vulnerables;
2. Pide a todas las autoridades y grupos de la región que permitan la creación de corredores humanitarios para poder acercar los alimentos y la ayuda a las regiones afectadas;
3. Pide a todas las partes que pongan fin inmediatamente a los abusos contra civiles, en especial mujeres y niños, y que lleven a los responsables ante los tribunales, y que garanticen el acceso a la ayuda y la libertad de circulación de todas las personas que huyen del conflicto y la sequía;
4. Condena enérgicamente la actuación de la milicia islamista al-Shabab, que obstaculiza la actuación de las organizaciones de ayuda y del PMA para prestar ayuda alimentaria a tantas personas como sea posible desde el punto de vista operativo;
5. Pide que, en el futuro, la comunidad internacional concentre sus programas de ayuda en dos niveles: en primer lugar, manteniendo la respuesta a la crisis humanitaria, y, en segundo lugar, tomando medidas a más largo plazo para garantizar una mayor resistencia de la población durante tiempos de sequía, evitando así mayores sufrimientos humanos en el futuro;
6. Reconoce que, en el conjunto del Cuerno de África, es necesario un enfoque ambicioso que asegure tanto la recuperación como la resistencia, y que tenga en cuenta el medio ambiente, la economía de las formas de vida de pastoreo y nómada, el cambio demográfico, la equidad en el gasto para el desarrollo, la buena gobernanza y la necesidad de evitar la dependencia;
7. Se felicita por la aportación de la Unión Africana a la operación humanitaria, incluida la misión de paz de la AMISOM, pero lamenta que hasta la fecha solo se hayan desplegado en Somalia 9 000 soldados de las fuerzas de pacificación de los 20 000 prometidos;
8. Se felicita por las aportaciones de la UE y sus Estados miembros; recuerda, no obstante, que la respuesta al llamamiento de emergencia realizado por las Naciones Unidas se encuentra todavía mil millones de dólares por debajo de la cantidad que se precisa; insta a la comunidad internacional a que cumpla sus compromisos;
9. Reconoce que, para evitar futuras situaciones de hambruna y crisis de inseguridad alimentaria en la región, los Estados miembros y la comunidad internacional deben impulsar el sector agrícola y acelerar las inversiones en el desarrollo rural;
10. Reconoce que Somalilandia es un elemento de gran importancia para la estabilidad, la seguridad y el crecimiento en el Cuerno de África; felicita a este territorio independiente, democrático y autogobernado por su papel en la oposición a al-Shabab y en la lucha contra la piratería en la región;
11. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la Vicepresidenta de la Comisión/Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Consejo de Seguridad y al Secretario General de las Naciones Unidas, a las instituciones de la Unión Africana, a los Gobiernos y Parlamentos de los países de la IGAD, al Parlamento Panafricano, a la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE, a la Presidencia del G-20 y a los Gobiernos de los Estados miembros de la UE.