Documento di seduta
12.9.2011 B7‑0490/2011
PROPOSTA DI RISOLUZIONE
presentata a seguito di una dichiarazione della Commissione
a norma dell'articolo 110, paragrafo 2, del regolamento
sulla carestia in Africa orientale
Charles Tannock, Jan Zahradil, James Nicholson, Ryszard Antoni Legutko, Tomasz Piotr Poręba, Ryszard Czarnecki, Valdemar Tomaševski, Geoffrey Van Orden, Adam Bielan, Michał Tomasz Kamiński
a nome del gruppo ECR
Risoluzione del Parlamento europeo sulla carestia in Africa orientale
Il Parlamento europeo,
– viste le sue precedenti risoluzioni sul Corno d'Africa,
– visti i risultati della Conferenza dei donatori svoltasi ad Addis Abeba il 25 agosto 2011,
– visti gli obiettivi di sviluppo del Millennio delle Nazioni Unite,
– vista la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo delle Nazioni Unite,
– vista la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia,
– visto l'articolo 110, paragrafo 2, del suo regolamento,
A. considerando che, secondo quanto dichiarato dalle Nazioni Unite, 750.000 persone rischiano concretamente di morire di fame nei prossimi quattro mesi e altri 13,3 milioni di persone in Somalia, Etiopia, Kenya e a Gibuti hanno urgente bisogno di aiuti di emergenza;
B. considerando che la situazione nel Corno d'Africa è considerata attualmente la più grave crisi a livello mondiale, sia in termini di dimensioni che sotto il profilo della sua gravità, dovuta all'insicurezza alimentare;
C. considerando che in alcune zone i tassi di malnutrizione sono tre volte più alti del livello di emergenza e che si pensa che i morti siano già decide di migliaia; considerando che, secondo le previsioni, la situazione nel Corno d'Africa si aggraverà ulteriormente prima di migliorare, che in base alle stime l'apice della crisi sarà raggiunto nell'ottobre 2011 e che non vi sono prospettive di ripresa prima dell'inizio del 2012;
D. considerando che nella regione la crisi è stata ulteriormente aggravata dai continui conflitti e dall'insicurezza, dai prezzi elevati dei generi alimentari, dal cambiamento climatico, dalla crescita demografica, dalla mancanza di infrastrutture e dall'assottigliarsi delle risorse naturali;
E. considerando che negli ultimi sei mesi le ripercussioni della siccità sul bestiame si sono accentuate, per cui si è passati da una produzione animale scarsa al deterioramento delle condizioni dei capi di bestiame;
F. considerando che la Somalia in particolare è stata la più colpita, con 1,4 milioni di sfollati interni e più di metà della popolazione che dipende dagli aiuti alimentari; che l'UNICEF ha segnalato che nella Somalia meridionale 780.000 bambini sono in stato di malnutrizione acuta;
G. considerando che, secondo la FAO, il numero di persone che hanno bisogno di assistenza umanitaria è aumentato fra la popolazione somala, passando da 2,4 a 4 milioni negli ultimo otto mesi, e che 3 milioni di essi si trovano nelle regioni meridionali del paese;
H. considerando che in Somalia la situazione umanitaria è aggravata dal malgoverno e dal conflitto in atto tra i ribelli e le forze governative; che il gruppo militante al Shabab controlla molte zone nelle quali è stata dichiarata la carestia e si è dimostrato inflessibile nel rifiutare alle organizzazioni di aiuto occidentali l'accesso a tali territori, il che ostacola seriamente le attività di aiuto;
I. considerando che, sebbene i successi militari delle forze del governo federale di transizione e della missione dell'Unione africana in Somalia garantiscano un certo grado di sicurezza, gli aiuti non possono raggiungere i destinatari previsti se mancano la stabilità politica e la sicurezza;
J. considerando che più di 860.000 profughi hanno abbandonato la Somalia per rifugiarsi nei paesi vicini, in particolare in Kenya e in Etiopia, in cerca di sicurezza, cibo e acqua e che il sovraffollato campo profughi di Dadaab, in Kenya, accoglie più di 420.00 persone;
K. considerando che i profughi sono per l'80% donne e bambini, molti dei quali hanno subito violenze sessuali e intimidazioni sia nella loro marcia verso i campi profughi che all'interno dei campi stessi;
L. considerando che malattie come il colera, il morbillo e la malaria rappresentano una minaccia crescente per la popolazione indebolita e che è urgentemente necessario intensificare i flussi di aiuti per la sanità, l'approvvigionamento idrico e le infrastrutture igieniche;
M. considerando che nel 2011 l'UE ha stanziato 158 milioni di euro in aiuti umanitari, accanto ai 440 milioni di euro degli Stati membri, che si aggiungono ai più di 680 milioni di euro destinati alla regione di qui al 2013, a titolo di aiuti a lungo termine, per i settori dell'agricoltura, dello sviluppo rurale e della sicurezza alimentare;
N. considerando che i leader dell'Unione africana si sono impegnati a destinare più di 350 milioni di dollari USA a favore delle operazioni umanitarie;
O. considerando che è estremamente importante potenziare la risposta d'urgenza per far fronte alle esigenze umanitarie e prevenire un ulteriore deterioramento della situazione; che per i prossimi sei mesi mancano complessivamente 190 milioni di dollari USA per le operazioni del Programma alimentare mondiale delle Nazioni Unite (WFP) connesse alla siccità e relative a Gibuti, Etiopia, Kenya e Somalia;
P. considerando che il cambiamento climatico ha avuto pesanti ripercussioni sulle rese dei raccolti nella regione il che, unito alla recessione economica mondiale e all'aumento dei prezzi dei prodotti agricoli e dei combustibili, ha comportato una battuta d'arresto per quanto concerne la riduzione della povertà e il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo del Millennio;
Q. considerando che l'aumento della pirateria nell'Oceano indiano turba severamente le forniture da e verso la regione;
1. esprime la sua profonda partecipazione per la perdita di vite umane e le sofferenze nella regione; chiede una maggiore mobilitazione degli aiuti degli Stati membri a favore delle zone più colpite dalla carestia per fornire aiuti alimentari, assistenza medica, acqua pulita e infrastrutture igieniche a quanti sono più vulnerabili;
2. invita tutte le autorità e fazioni nella regione a consentire l'apertura di corridoi umanitari affinché i generi alimentari e gli aiuti possano penetrare maggiormente nelle zone colpite;
3. chiede a tutte le parti di porre immediatamente fine agli abusi contro i civili, in particolare donne e bambini, e di far sì che i responsabili rispondano dei propri atti, nonché di garantire l'accesso agli aiuti e la libertà di movimento di tutti coloro che fuggono dal conflitto e dalla siccità;
4. condanna energicamente il ruolo della milizia islamista al Shabab, che impedisce alle organizzazioni di aiuto e al Programma alimentare mondiale di distribuire aiuti alimentari a quante più persone possibile sotto il profilo operativo;
5. chiede che, in futuro, la comunità internazionale concentri i propri programmi di aiuto su due livelli, continuando in primo luogo a rispondere alla crisi umanitaria e in secondo luogo adottando misure a più lungo termine per garantire che le popolazioni riescano meglio a far fronte ai periodi di siccità, così da prevenire in futuro sofferenze umane;
6. riconosce che in tutta la regione del Corno d'Africa è necessario un approccio coraggioso che garantisca tanto il recupero quanto la capacità di resistenza, tenendo conto dell'ambiente, dell'economia pastorizia e nomade, dei cambiamenti demografici, dell'equità nella spesa per lo sviluppo, del buon governo e della necessità di evitare l'instaurarsi di forme di dipendenza;
7. accoglie con favore gli impegni assunti dall'Unione africana in relazione all'operazione umanitaria, compresa la missione AMISOM di mantenimento della pace, ma deplora che sinora siano stati dispiegati in Somalia solo 9.000 dei 20.000 uomini promessi per quanto riguarda il contingente dell'Unione africana destinato al mantenimento della pace;
8. plaude agli impegni assunti dall'UE e dagli Stati membri; ricorda tuttavia che, a fronte dell'appello urgente lanciato dalle Nazioni Unite, manca ancora un miliardo di dollari USA rispetto a quanto necessario; sollecita la comunità internazionale a tener fede ai propri impegni;
9. riconosce che, per evitare future crisi legate a carestie e a situazioni di insicurezza alimentare nella regione, è necessario che gli Stati membri e la comunità internazionale rafforzino il settore dell'agricoltura e accelerino gli investimenti a favore dello sviluppo rurale;
10. riconosce nel Somaliland una forza importante per la stabilità, la sicurezza e la crescita nel Corno d'Africa; si congratula con questo territorio indipendente e democratico che si autogoverna per il ruolo svolto nel contrastare al Shabab e combattere la pirateria nella regione;
11. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al Vicepresidente della Commissione/Alto rappresentante per la politica estera e di sicurezza dell'Unione, al Consiglio di sicurezza e al Segretario generale delle Nazioni Unite, alle istituzioni dell'Unione africana, ai governi e ai parlamenti dei paesi dell'Autorità intergovernativa per lo sviluppo (IGAD), al Parlamento pan-africano, all'Assemblea parlamentare ACP-UE, alla Presidenza del G20 e ai governi degli Stati membri.