Plenarinio posėdžio dokumentas
12.9.2011 B7‑0490/2011
PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS
pateiktas siekiant užbaigti diskusijas dėl Komisijos pareiškimo
pagal Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį
dėl bado Rytų Afrikoje
Charles Tannock, Jan Zahradil, James Nicholson, Ryszard Antoni Legutko, Tomasz Piotr Poręba, Ryszard Czarnecki, Valdemar Tomaševski, Geoffrey Van Orden, Adam Bielan, Michał Tomasz Kamiński
ECR frakcijos vardu
Europos Parlamento rezoliucija dėl bado Rytų Afrikoje
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Afrikos Kyšulio šalių,
– atsižvelgdamas į 2011 m. rugpjūčio 25 d. Adis Abeboje vykusios pagalbos teikėjų konferencijos išdavas,
– atsižvelgdamas į JT Tūkstantmečio vystymosi tikslus,
– atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,
– atsižvelgdamas į JT Vaiko teisių konvenciją,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi JT paskelbė, kad per ateinančius keturis mėnesius 750 000 žmonių gresia bado mirtis, o 13,3 mln. gyventojų Somalyje, Etiopijoje, Kenijoje ir Džibutyje skubiai reikia pagalbos ekstremalios situacijos atveju;
B. kadangi padėtis Afrikos Kyšulyje laikoma rimčiausia nesaugumo apsirūpinant maistu krize šiandieniniame pasaulyje tiek pagal mastą, tiek pagal kritiškumą;
C. kadangi prastos mitybos rodikliai vietoje daugiau kaip tris kartus viršija ekstremalios padėties ribą, ir manoma, kad dešimtys tūkstančių žmonių jau mirė; kadangi prognozuojama, kad padėtis visame Kyšulyje dar labiau pablogės, kol, kaip numatoma, pasieks kulminaciją 2011 m. spalio mėnesį be jokių padėties pagerėjimo perspektyvų iki 2012 m. pradžios;
D. kadangi krizę visame regione dar labiau sustiprino nesibaigiantys konfliktai ir nesaugumas, aukštos maisto kainos, klimato kaita, demografinis augimas, infrastruktūros stoka ir mažėjantys gamtiniai ištekliai;
E. kadangi neigiamas sausros poveikis galvijams per pastaruosius šešis mėnesius dar labiau sustiprėjo – iš pradžių pablogėjo gyvulininkystės produkcija, o vėliau suprastėjo pačių gyvulių sąlygos;
F. kadangi labiausiai nukentėjo Somalis, kuriame 1,4 mln. žmonių šalies viduje yra pasitraukę iš savo namų ir daugiau kaip pusė gyventojų priklauso nuo pagalbos maistu; kadangi, remiantis UNICEF pranešimais, 780 000 vaikų pietų Somalyje yra labai nusilpę dėl prastos mitybos;
G. kadangi, anot Maisto ir žemės ūkio organizacijos, somaliečių, kuriems reikia humanitarinės pagalbos, skaičius per pastaruosius aštuonis mėnesius išaugo nuo 2,4 mln. iki 4 mln., iš kurių 3 mln. šalies pietuose;
H. kadangi humanitarinę padėtį Somalyje blogina prastas valdymas ir tebesitęsiantis sukilėlių bei vyriausybės pajėgų konfliktas; kadangi kovotojų grupuotė „Al-Shabaab“ (angl. Harakat al-Shabaab al-Mujahideen) kontroliuoja daug sričių, kuriose paskelbtas badas, ir kadangi ji pasirodė esanti nelanksti, neįleisdama vakarų pagalbos agentūrų į tą teritoriją, o tai labai apsunkina pagalbos pastangas;
I. kadangi nors Pereinamojo laikotarpio federalinės vyriausybės pajėgų ir Afrikos Sąjungos misijos Somalyje kariniai pasiekimai ir užtikrina tam tikrą saugumo lygį, nesant politinio stabilumo ir saugumo, pagalba negali pasiekti numatytų jos gavėjų;
J. kadangi daugiau kaip 860 000 pabėgėlių iš Somalio persikėlė į kaimynines šalis, visų pirma Keniją ir Etiopiją, ieškodami saugumo, maisto ir vandens, o pabėgėlių stovyklą Dadaabe (Kenijoje) užplūdo daugiau kaip 420 000 žmonių;
K. kadangi 80 % pabėgėlių yra moterys ir vaikai ir daug jų, kai keliauja į pabėgėlių stovyklas arba pačiose stovyklose, patiria lytinį smurtą ir priekabiavimą;
L. kadangi tokios ligos kaip cholera, tymai ir maliarija kelia vis didesnę grėsmę nusilpusiems gyventojams ir kadangi reikia skubiai skirti didesnius paramos srautus sveikatai, vandentvarkai ir sanitarijai;
M. kadangi ES įsipareigojo 2011 m. skirti 158 milijonų eurų humanitarinei pagalbai, neskaitant 440 milijonų eurų pagalbos iš valstybių narių, papildomai prie daugiau kaip 680 milijonų eurų ilgalaikės pagalbos regionui žemės ūkio, kaimo plėtros ir apsirūpinimo maistu savarankiškumo srityje iki 2013 m.;
N. kadangi Afrikos Sąjungos (AS) lyderiai įsipareigojo humanitarinei operacijai skirti daugiau kaip 350 milijonų JAV dolerių;
O. kadangi greitas reagavimo priemonių į ekstremalias situacijas padidinimas yra labai svarbus siekiant patenkinti esamus humanitarinės pagalbos poreikius ir išvengti tolesnio padėties blogėjimo; kadangi bendras lėšų, numatytų ateinantiems šešiems ateinantiems mėnesiams su sausra susijusioms Pasaulio maisto programos (PMP) operacijoms, apimančioms Džibutį, Etiopiją, Keniją ir Somalį, trūkumas siekia 190 mln. JAV dolerių;
P. kadangi regione dėl klimato kaitos poveikio labai nukentėjo javų derlius ir tai sutapo su pasauliniu ekonomikos nuosmukiu, o kylančios maisto ir kuro kainos sutrukdė mažinti skurdą ir siekti Tūkstantmečio vystymosi tikslų;
Q. kadangi padidėjęs piratavimas Indijos vandenyne smarkiai trikdo tiekimą į šį regioną ir iš jo;
1. reiškia gilią užuojautą dėl mirčių ir kančių regione; ragina labiau sutelkti valstybių narių pagalbą į tas sritis, kuriose badas pats didžiausias, ir teikti pagalbą maistu, sveikatos priežiūrą, švarų vandenį ir sanitarijos produktus patiems pažeidžiamiausiems;
2. ragina visas institucijas ir grupuotes regione atverti humanitarinius koridorius, siekiant perduoti maisto ir pagalbos į tolimesnes nukentėjusių regionų vietoves;
3. reikalauja, kad visos šalys nedelsdamos nutrauktų prievartą prieš civilius, ypač moteris ir vaikus, patrauktų už šią prievartą atsakingus asmenis atsakomybėn ir užtikrintų visiems žmonėms, bėgantiems nuo konflikto ir sausros, galimybes gauti pagalbą ir jų laisvą judėjimą;
4. griežtai smerkia islamistų kovotojų grupuotę „Al-Shabaab“, kuri trukdo pagalbos agentūroms ir PMP teikti pagalbą maisto produktais tokiai gyventojų daliai, kurią jos pajėgos gali apimti;
5. ragina tarptautinę bendruomenę ateityje sutelkti savo paramos programas dviem lygiais, visų pirma, reaguoti į humanitarinę krizę ir, antra, imantis ilgalaikių pastangų užtikrinti, kad gyventojai būtų atsparesni sausroms, siekiant ateityje išvengti žmogiškųjų kančių;
6. pripažįsta, kad reikia vadovautis drąsiu požiūriu viso Afrikos Kyšulio atžvilgiu, norint, kad būtų užtikrintas atkūrimas ir atsparumas, atsižvelgiant į aplinką, gyvulių augintojų ir klajoklių pragyvenimo šaltinius, demografinius pokyčių, tolygų išlaidų vystimuisi pasidalijimą, gerą valdymą ir būtinybę išvengti priklausomybės;
7. palankiai vertina Afrikos Sąjungos įsipareigojimus dėl humanitarinės operacijos, įskaitant AMISOM taikos palaikymo misiją, tačiau apgailestauja, kad iki šiol Somalyje dislokuoti tik 9 000 Afrikos Sąjungos taikos palaikymo karių vietoj žadėtųjų 20 000;
8. palankiai vertina ES ir jos valstybių narių įsipareigojimus; vis dėlto primena, kad pagal JT skubios pagalbos prašymą vis dar trūksta 1 milijardo JAV dolerių; ragina tarptautinę bendruomenę įvykdyti savo įsipareigojimus;
9. pripažįsta, kad siekiant ateityje išvengti bado ir saugaus apsirūpinimo maistu krizės regione, valstybės narės ir tarptautinė bendruomenė turi paremti žemės ūkio sektorių ir pagreitinti investicijas į kaimo plėtrą;
10. pripažįsta Somalilendą pagrindine stabilumo, saugumo ir ekonomikos augimo Afrikos Kyšulyje jėga; sveikina nepriklausomos demokratinės savivaldos teritorijos vaidmenį priešinantis „Al-Shabaab“ grupuotei ir kovojant su piratavimu regione;
11. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai-Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, JT Saugumo Tarybai ir Generaliniam Sekretoriui, Afrikos Sąjungos institucijoms, Tarpvyriausybinės vadovybės plėtros klausimais (angl. IGAD) šalių vyriausybėms ir parlamentams, Panafrikos Parlamentui, AKR ir ES parlamentinei asamblėjai, G20 pirmininkaujančiai šaliai ir ES valstybių narių vyriausybėms.