Document de şedinţă
12.9.2011 B7‑0490/2011
PROPUNERE DE REZOLUŢIE
depusă pe baza declaraţiei Comisiei
în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
referitoare la foametea din Africa de Est
Charles Tannock, Jan Zahradil, James Nicholson, Ryszard Antoni Legutko, Tomasz Piotr Poręba, Ryszard Czarnecki, Valdemar Tomaševski, Geoffrey Van Orden, Adam Bielan, Michał Tomasz Kamiński
în numele Grupului ECR
Rezoluţia Parlamentului European referitoare la foametea din Africa de Est
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluţiile sale anterioare privind Cornul Africii,
– având în vedere rezultatele conferinţei donatorilor din Addis Abeba, din 25 august 2011,
– având în vedere obiectivele de dezvoltare ale mileniului adoptate de către ONU,
– având în vedere Declaraţia universală a drepturilor omului a ONU,
– având în vedere Convenţia ONU privind drepturile copilului,
– având în vedere articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât ONU a declarat că 750 000 de persoane se confruntă cu un risc iminent de foamete în următoarele patru luni, iar 13,3 milioane de persoane din Somalia, Etiopia, Kenya şi Djibouti au nevoie urgentă de ajutoare;
B. întrucât situaţia actuală din Cornul Africii este considerată cea mai importantă criză legată de nesiguranţa alimentară din lume, atât în ceea ce priveşte amploarea, cât şi gravitatea;
C. întrucât, în unele locuri, ratele de subnutriţie au depăşit de trei ori pragul de urgenţă şi întrucât se estimează că zeci de mii de persoane au decedat; întrucât se prevede o înrăutăţire a situaţiei din Cornul Africii înainte de depăşirea crizei alimentare, despre care se estimează că va atinge punctul culminant în octombrie 2011 şi nu va fi depăşită înainte de începutul anului 2012;
D. întrucât criza s-a înrăutăţit în regiune ca urmare a conflictului şi insecurităţii permanente, a preţurilor ridicate la alimente, a schimbărilor climatice, a creşterii populaţiei, a lipsei infrastructurilor şi a diminuării resurselor naturale;
E. întrucât impactul secetei asupra şeptelului a avut consecinţe negative în ultimele şase luni, printre acestea numărându-se producţia animală scăzută şi deteriorarea condiţiei fizice a animalelor;
F. întrucât în special Somalia a fost cel mai grav afectată, cu 1,4 milioane de persoane strămutate intern şi cu peste jumătate din populaţie ajungând să depindă de ajutorul alimentar; întrucât, conform relatărilor UNICEF, 780 000 de copii sunt grav subnutriţi în sudul Somaliei;
G. întrucât, conform FAO, numărul de somalezi care au nevoie de asistenţă umanitară a crescut de la 2,4 milioane la 4 milioane în ultimele opt luni, 3 milioane aflându-se în sudul ţării;
H. întrucât situaţia umanitară în Somalia s-a agravat ca urmare a guvernării defectuoase şi a conflictului în curs dintre rebeli şi trupele guvernamentale; întrucât gruparea militantă al-Shabab controlează multe din zonele în care a fost declarată foamete şi a dat dovadă de lipsă de flexibilitate, nepermiţând agenţiilor umanitare occidentale să pătrundă în regiune, afectând astfel grav eforturile de ajutorare;
I. întrucât victoriile militare înregistrate de forţele Guvernului Federal de Tranziţie şi de Misiunea Uniunii Africane în Somalia oferă o oarecare siguranţă, însă ajutorul nu poate ajunge la beneficiarii vizaţi dacă nu există stabilitate şi securitate politică;
J. întrucât peste 860 000 de refugiaţi din Somalia au migrat în ţările învecinate, în special în Kenya şi Etiopia, căutând siguranţă, hrană şi apă, astfel încât capacitatea taberei de refugiaţi de la Dadaab, din Kenya, este depăşită cu peste 420 000 de persoane;
K. întrucât 80% dintre refugiaţi sunt femei şi copii şi mulţi dintre ei au fost supuşi violenţelor sexuale şi intimidării în drum spre sau în taberele de refugiaţi;
L. întrucât boli precum holera, rujeola şi malaria reprezintă o ameninţare gravă la adresa populaţiei slăbite şi întrucât este necesară de urgenţă mobilizarea ajutorului pentru sănătate, apă potabilă şi materiale sanitare;
M. întrucât UE a alocat, în 2011, ajutor umanitar în valoare de 158 de milioane de euro, iar statele membre de 440 de milioane de euro, la care se adaugă cele peste 680 de milioane de euro oferite regiunii sub formă de ajutor pe termen lung pentru agricultură, dezvoltare rurală şi securitate alimentară până în 2013;
N. întrucât liderii Uniunii Africane (UA) s-au angajat să aloce operaţiunii umanitare peste 350 de milioane de dolari SUA;
O. întrucât intensificarea rapidă a reacţiei de urgenţă este esenţială pentru a răspunde nevoilor umanitare existente şi pentru a preveni deteriorarea în continuare a situaţiei; întrucât deficitul operaţional total pentru următoarele şase luni al operaţiunilor PAM legate de secetă ce acoperă Djibouti, Etiopia, Kenya şi Somalia se ridică la 190 de milioane de USD;
P. întrucât schimbările climatice au afectat în mod grav recoltele din regiune, ceea ce, pe fondul crizei economice mondiale şi al creşterii preţurilor la alimente şi carburanţi, a dus la frânarea procesului de reducere a sărăciei şi de realizare a obiectivelor de dezvoltare ale mileniului;
Q. întrucât proliferarea actelor de piraterie în Oceanul Indian a dus la întreruperea aprovizionării înspre şi dinspre regiune;
1. îşi exprimă regretul profund pentru pierderile de vieţi omeneşti şi pentru suferinţa oamenilor din această regiune; solicită o mai mare mobilizare a ajutorului statelor membre în zonele unde foametea este acută, pentru a oferi hrană, îngrijiri medicale, apă potabilă şi instalaţii sanitare persoanelor celor mai vulnerabile;
2. solicită tuturor autorităţilor şi facţiunilor din regiune să permită deschiderea coridoarelor umanitare pentru a transporta alimentele şi ajutoarele în centrul regiunilor afectate;
3. solicită încetarea de către toate părţile implicate a abuzurilor împotriva civililor, în special a femeilor şi copiilor, judecarea celor responsabili, precum şi garantarea accesului la ajutor şi libera circulaţie a tuturor persoanelor care părăsesc locurile afectate de conflicte şi de secetă;
4. condamnă cu fermitate rolul grupării militante islamiste al-Shabab în obstrucţionarea eforturilor agenţiilor umanitare şi ale PAM de a furniza ajutoare alimentare, dacă este posibil din punct de vedere operaţional, cât mai multor persoane;
5. solicită ca, în viitor, comunitatea internaţională să concentreze programele de ajutorare pe două niveluri, în primul rând prin menţinerea răspunsului la criza umanitară şi, în al doilea rând, prin întreprinderea mai multor eforturi pe termen lung pentru a garanta că populaţiile vor face faţă mai eficient perioadelor de secetă, evitând suferinţa umană;
6. recunoaşte că în Cornul Africii este nevoie de o abordare îndrăzneaţă, care să asigure atât recuperarea, cât şi rezistenţa, ţinând seama, în acelaşi timp, de mediu, de stilul de viaţă nomad şi pastoral, de schimbările demografice, de echitate în ceea ce priveşte cheltuielile pentru dezvoltare, de buna guvernanţă şi de necesitatea de a evita situaţia de dependenţă;
7. salută angajamentele Uniunii Africane faţă de operaţiunea umanitară, inclusiv faţă de misiunea de menţinere a păcii AMISOM; îşi exprimă însă regretul că, până în prezent, Uniunea Africană a desfăşurat în Somalia numai 9 000 de persoane responsabile de menţinerea păcii şi nu 20 000, cum promisese;
8. salută angajamentele UE şi ale statelor sale membre; reaminteşte, cu toate acestea, că mai este încă nevoie de 1 miliard de USD, conform apelului de urgenţă al ONU; îndeamnă comunitatea internaţională să-şi onoreze angajamentele;
9. recunoaşte că, în viitor, pentru a evita foametea şi nesiguranţa alimentară în regiune, statele membre şi comunitatea internaţională trebuie să impulsioneze sectorul agricol şi să accelereze investiţiile în dezvoltarea rurală;
10. consideră Somaliland o forţă importantă pentru stabilitate, securitate şi dezvoltare în Cornul Africii; salută teritoriul autonom democrat pentru că a opus rezistenţă în faţa grupării al-Shabab şi pentru rolul jucat în combaterea pirateriei în regiune;
11. încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluţie Consiliului, Comisiei, Vicepreşedintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate, Consiliului de securitate şi Secretarului General al ONU, instituţiilor Uniunii Africane, guvernelor şi parlamentelor ţărilor membre IGAD, Parlamentului Panafrican, Adunării Parlamentare ACP-UE, Preşedinţiei G20 şi guvernelor statelor membre UE.