Документ за разглеждане в заседание
12.9.2011 B7‑0513/2011
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ
за приключване на разисквания по изявление на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност
съгласно член 110, параграф 2 от Правилника за дейността
относно положението в Либия
Ana Gomes, Véronique De Keyser, Pier Antonio Panzeri, Roberto Gualtieri, María Muñiz De Urquiza
от името на групата S&D
Резолюция на Европейския парламент относно положението в Либия
Европейския парламент,
– като взе предвид резолюции 1970/2011 от 26 февруари 2011 г. и 1973/2011 от 17 март 2011 г. на Съвета за сигурност на ООН с разрешение за прилагане на „всички необходими мерки“ за защита на гражданското население,
– като взе предвид призивите на Арабската лига за намеса в защита на гражданското население на Либия и реакцията от страна на НАТО съвместно с някои арабски държави като Катар чрез въздушната кампания „Зората на Одисей“, започнала на 19 март 2011 г., която все още е в ход,
– като взе предвид резолюцията на Общото събрание на ООН от 1 март 2011 г., с която единодушно се прекратява временно членството на Либия в Съвета на ООН по правата на човека,
– като взе предвид Резолюция S-15/2 на Съвета на ООН по правата на човека, приета на 25 февруари 2011 г.,
– като взе предвид обявеното на 22 февруари 2011 г. временно прекратяване на преговорите по рамково споразумение между ЕС и Либия,
– като взе предвид неотдавнашните заключения на Съвета по външни работи и изявленията относно Либия и Северна Африка на върховния представител Катрин Аштън,
– като взе предвид Парижката конференция, проведена на 1 септември 2011 г.,
– като взе предвид своите предишни резолюции относно Либия, по-специално своята резолюция от 10 март 2011 г., и своята препоръка от 20 януари 2011 г., в която се изброяват критичните условия относно преговорите по Рамковото споразумение между ЕС и Либия ( 2010/2268(INI) ),
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
А. като има предвид, че на диктатурата на Кадафи беше сложен край в резултат на революцията от 17 февруари – спонтанен и смел бунт на либийския народ, който продължи 6 месеца и включваше въоръжено освобождаване на либийските граждани от Бенгази до Триполи;
Б. като има предвид, че ръководената от НАТО въздушна кампания „Зората на Одисей“ ще продължава, докато това е необходимо за защита на гражданското население на Либия, съгласно резолюциите на Съвета за сигурност на ООН (1970 и 1973);
В. като има предвид, че Международният наказателен съд (МНС) издаде на 27 юни 2011 г. заповед за арест на полковник Кадафи и двама от членовете на неговото семейство по обвинение в престъпления срещу човечеството, извършени след началото на народния бунт;
Г. като има предвид, че на 1 септември 2011 г. ЕС отмени замразяването на активите на 28 либийски образувания, включително петролни дружества, за да предостави средства на временното правителство и на народа на Либия и да подпомогне възстановяването на функционирането на икономиката;
Д. като има предвид, че ЕС предостави хуманитарна помощ за над 152 милиона евро, а на 22 май 2011 г. заместник-председателят на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност откри бюро на ЕС в Бенгази за установяване на контакти с либийския Национален преходен съвет (НПС) и подпомагане на подготовката на Либия за следващия етап от прехода към демокрация;
1. изразява солидарност и подкрепа за революцията, водена от народа на Либия, и настоятелно призовава ЕС да ускори предоставянето на хуманитарна помощ, за да отговори на новите нужди на населението на Либия, особено в Триполи и другите най-засегнати градове, включително достъп до чиста вода, лекарства и медицински материали за лицата, претърпели ампутация;
2. призовава заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност да открие пълноправна делегация на ЕС в столицата на Либия възможно най-скоро и да продължи важната дейност, развивана от бюрото на ЕС в Бенгази, за да насърчи допълнително отношенията с НПС и да подпомогне новите либийски органи при удовлетворяването на най-неотложните потребности на народа на Либия; настоятелно призовава ЕС да предостави подкрепа по-специално за подпомагане на НПС в подготовката за изборните и конституционните процеси, които ще се проведат през следващите 18 месеца;
3. призовава държавите-членки на ЕС да предприемат стъпки пред Съвета за сигурност на ООН, за да се разреши освобождаването на замразените либийски активи и да се помогне на НПС да изпълнява необходимите в този преходен период управленски функции, и призовава държавите-членки по-специално да спазят обещанията от Парижката конференция на 1 септември 2011 г., по време на която 60 държави обещаха да отпуснат 15 милиарда щатски долара;
4. заявява, че очаква НПС да изпълни задълженията си и да осъществи ангажиментите, които е поел, за изграждане на толерантна, единна и демократична държава в Либия, като защитава универсалните права на човека на всички либийски граждани, както и на работниците мигранти и чужденците; подчертава, че тъй като в новия проект на конституция шериатът се посочва като основен източник на правото, ЕС очаква новата демократична либийска държава да тълкува шериата по начин, който напълно спазва универсалните права на човека, в това число правата на жените;
5. отбелязва сведенията, че Кадафи е бил обграден от бунтовници на неизвестно място, и настоятелно призовава силите на НПС да не пристъпват към екзекуция на сваления диктатор, неговите роднини или привърженици, а вместо това да ги задържат и подведат под съдебна отговорност;
6. очаква в случай че Кадафи, неговите роднини или привърженици бъдат подведени под съдебна отговорност в Либия за всички престъпления, извършени по време на диктатурата, а не само за престъпленията, които са били посочени от МНС, либийските съдилища и процедури да гарантират цялостно спазване на международните стандарти за справедлив процес, включително прозрачност за международно наблюдение и изключване на смъртно наказание;
7. настоятелно призовава всички държави, особено съседните на Либия, да си сътрудничат с новите либийски органи и международното правосъдие, а именно МНС, за да се осигури подвеждането под съдебна отговорност на Кадафи и най-близките му съюзници; припомня, че например Нигер и Буркина Фасо са страни по МНС и следователно са задължени да сътрудничат на Съда и да предадат Кадафи и подведените под отговорност негови роднини на МНС, ако те влязат на тяхна територия;
8. призовава НПС незабавно да започне процес на установяване на справедливост и национално помирение; подчертава необходимостта ООН спешно да изпрати свои упълномощени представители по правата на човека, особено в районите, където има по-голям брой привърженици на Кадафи, като Tawergha, Sebha, Sirte, Bani Walid и някои градове в Западните планини;
9. призовава всички сили на НПС да спазват международните хуманитарни норми при отношението си към военнопленниците, а именно към остатъците от подкрепящите Кадафи сили и наемниците; настоятелно призовава НПС незабавно да освободи африканските работници мигранти и чернокожите либийци, задържани произволно, защото са счетени за подкрепящи Кадафи наемници, и да изправи пред независим съд онези, които са извършили престъпления; призовава НПС да защити правата на хиляди мигранти от района на Африка на юг от Сахара, които са обект на тормоз единствено поради цвета на кожата си, и да гарантира защитата и евакуацията на мигрантите, все още блокирани в центровете на МОМ, като в Sebha и различни импровизирани лагери;
10. подчертава, че либийският народ извърши революцията и определя пътя напред; поради това ЕС, както и другите регионални участници, като Арабската лига и Африканския съюз, трябва да направят всичко възможно да помогнат на Либия да изгради демократични институции, да осигури разоръжаване, демобилизация, възстановяване и реформа на сектора на сигурността, включително професионални полицейски сили, да подготви свободни и честни избори, да изгради съдебната система и да осигури правова държава и отговорно управление; подчертава, че тъй като ООН има да изпълнява незаменима роля в този процес, ЕП очаква всички международни участници да подкрепят ООН в това начинание;
11. приветства разследването от страна на Обединеното кралство за проверка на твърденията, че британските тайни служби са споделяли информация с режима на Кадафи; призовава всички съответни държави-членки да последват този пример и да извършат независими разследвания относно твърденията за съучастие в изтезания на някои европейски тайни служби, които евентуално са сътрудничили на режима на Кадафи в рамките на програмата на ЦРУ за извънредно предаване;
12. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, ЕСВД, заместник-председателя на Европейската комисия/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, парламентите и правителствата на държавите-членки, Националния преходен съвет на Либия, Съвета за сигурност на ООН, Общото събрание на ООН, Съвета на ООН по правата на човека, Арабската лига и Африканския съюз.