Έγγραφο συνόδου
12.9.2011 B7‑0513/2011
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
εν συνεχεία της δήλωσης της Αντιπροέδρου της Επιτροπής και Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για τις Εξωτερικές Υποθέσεις και την Πολιτική Ασφάλειας
σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού
σχετικά με την κατάσταση στη Λιβύη
Ana Gomes, Véronique De Keyser, Pier Antonio Panzeri, Roberto Gualtieri, María Muñiz De Urquiza
εξ ονόματος της Ομάδας S&D
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στη Λιβύη
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ 1970/2011 της 26ης Φεβρουαρίου 2011 και 1973/2011 της 17ης Μαρτίου 2011, που επιτρέπουν "κάθε αναγκαίο μέτρο" για την προστασία των αμάχων·
– έχοντας υπόψη τις εκκλήσεις που απεύθυνε ο Αραβικός Σύνδεσμος υπέρ μιας επέμβασης για την προστασία των Λιβύων αμάχων και την απάντηση που έδωσε το ΝΑΤΟ, μαζί με κάποιες αραβικές χώρες όπως το Κατάρ, μέσω της αεροπορικής επιχείρησης Odyssey Dawn, που ξεκίνησε στις 19 Μαρτίου 2011 και συνεχίζεται·
– έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ της 1ης Μαρτίου 2011 που ομόφωνα αποφάσισε την αναστολή τη συμμετοχή της Λιβύης στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ (UNHRC)·
– έχοντας υπόψη την εγκριθείσα στις 25 Φεβρουαρίου 2011 απόφαση S-15/2 του UNHRC·
– έχοντας υπόψη τη διακοπή των διαπραγματεύσεων για μια συμφωνία-πλαίσιο ΕΕ-Λιβύης στις 22 Φεβρουαρίου 2011·
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του πρόσφατου Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων και τις δηλώσεις της Ύπατης Εκπροσώπου κυρίας Catherine Ashton σχετικά με τη Λιβύη και τη Βόρειο Αφρική·
– έχοντας υπόψη τη Διάσκεψη των Παρισίων που διεξήχθη την 1η Σεπτεμβρίου 2011·
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τη Λιβύη, και ειδικότερα εκείνο της 10ης Μαρτίου 2011, καθώς και τις από 20 Ιανουαρίου 2011 συστάσεις του για τις αυστηρές προϋποθέσεις που πρέπει να πλαισιώσουν τις διαπραγματεύσεις για τη Συμφωνία-Πλαίσιο ΕΕ-Λιβύης (2010/2268/ΙΝΙ)·
– έχοντας υπόψη το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού του,
A. εκτιμώντας ότι η δικτατορία του Καντάφι έληξε, ως αποτέλεσμα της επανάστασης της 17ης Φεβρουαρίου, μιας αυθόρμητης και θαρραλέας εξέγερσης του Λιβυκού λαού, που κράτησε 6 μήνες και περιελάμβανε και την δια των όπλων απελευθέρωση των Λιβύων, από τη Βεγγάζη μέχρι την Τρίπολη,
Β. εκτιμώντας ότι η αεροπορική επιχείρηση του ΝΑΤΟ Odyssey Dawn θα συνεχιστεί όσο διάστημα απαιτείται για την προστασία του άμαχου Λιβυκού πληθυσμού, βάσει των Αποφάσεων (1970 και 1973) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ICC) εξέδωσε στις 27 Ιουνίου 2011 εντολή σύλληψης του Συνταγματάρχη Καντάφι και δυο εκ των μελών της οικογενείας του για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας που καταγγέλλεται ότι διαπράχθηκαν μετά την έναρξη της λαϊκής εξέγερσης,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι την 1η Σεπτεμβρίου 2011 ήρθη από την ΕΕ το πάγωμα των περιουσιακών στοιχείων 28 λιβυκών προσώπων, συμπεριλαμβανομένων πετρελαϊκών εταιριών, ώστε να αποκτήσουν πόρους η προσωρινή κυβέρνηση και ο Λιβυκός λαός και να μπορέσει η οικονομία να ξαναλειτουργήσει,
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ χορήγησε πάνω από 152 εκατ. ευρώ σε ανθρωπιστική βοήθεια κι ότι η Αντιπρόεδρος και Ύπατη Εκπρόσωπος άνοιξε ένα γραφείο της ΕΕ στη Βεγγάζη στις 22 Μαΐου 2011, με σκοπό την έναρξη επαφών με το Εθνικό Λιβυκό Μεταβατικό Συμβούλιο (NTC) και την υποστήριξη της Λιβύης προκειμένου αυτή να ετοιμαστεί για την επόμενη φάση εκδημοκρατισμού,
1. εκφράζει την αλληλεγγύη και την υποστήριξή του στην επανάσταση του Λιβυκού λαού και καλεί την ΕΕ να εντείνει την ανθρωπιστική βοήθειά της για να καλύψει τις νέες ανάγκες του Λιβυκού πληθυσμού, ιδίως στην Τρίπολη και στις άλλες σοβαρότερα πληγείσες πόλεις, συμπεριλαμβανομένης της παροχής καθαρού νερού, φαρμάκων και ιατρικού υλικού για τα άτομα που υπέστησαν ακρωτηριασμούς·
2. καλεί την Αντιπρόεδρο και Ύπατη Εκπρόσωπο να ανοίξει το ταχύτερο μια πλήρη Αντιπροσωπεία της ΕΕ στη Λιβυκή πρωτεύουσα και να στηριχθεί στο σημαντικό έργο που επιτέλεσε το γραφείο της ΕΕ στη Βεγγάζη, για να προαγάγει περαιτέρω τις σχέσεις με το Εθνικό Μεταβατικό Συμβούλιο (NTC) και να βοηθήσει τις νέες Λιβυκές αρχές να καλύψουν τις πιεστικότερες ανάγκες του Λιβυκού λαού· καλεί την ΕΕ να παράσχει υποστήριξη, και ιδίως να βοηθήσει το Εθνικό Μεταβατικό Συμβούλιο να ετοιμάσει τις εκλογικές και συνταγματικές διαδικασίες, που θα πρέπει να λάβουν χώρα εντός του προσεχούς 18μήνου·
3. καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να ζητήσουν την έγκριση του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ (UNSC) και να ξεπαγώσουν τα λιβυκά περιουσιακά στοιχεία, ώστε να βοηθήσουν το Εθνικό Μεταβατικό Συμβούλιο (NTC) να κυβερνήσει με τον απαιτούμενο τρόπο σε αυτή τη μεταβατική περίοδο, καλεί δε τα κράτη μέλη να εκπληρώσουν ειδικότερα τις υποσχέσεις που έδωσαν στη Διάσκεψη των Παρισίων την 1η Σεπτεμβρίου 2011, κατά την οποία 60 κράτη υποσχέθηκαν να αποδεσμεύσουν 15 δις δολάρια·
4. δηλώνει ότι προσδοκά πως το Εθνικό Μεταβατικό Συμβούλιο (NTC) θα εκπληρώσει τις ευθύνες του και θα υλοποιήσει τις δεσμεύσεις που ανέλαβε για την οικοδόμηση ενός ανεκτικού, ενωμένου και δημοκρατικού κράτους στη Λιβύη, που θα προστατεύει τα οικουμενικά ανθρώπινα δικαιώματα όλων των Λιβύων πολιτών καθώς και των μεταναστών και των αλλοδαπών· τονίζει ότι εφόσον το νέο σχέδιο συντάγματος ορίζει τον κορανικό νόμο (sharia) ως τη βασική πηγή δικαίου, η ΕΕ προσδοκά ότι το νέο Λιβυκό καθεστώς θα ερμηνεύει τον κορανικό νόμο κατά τρόπο που να σέβεται πλήρως τα οικουμενικά ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των γυναικών·
5. λαμβάνει γνώση των αναφορών περί περικύκλωσης του Καντάφι από τους αντάρτες σε άγνωστη τοποθεσία και καλεί τους μαχητές του Εθνικού Μεταβατικού Συμβουλίου (NTC) να μην εκτελέσουν τον έκπτωτο δικτάτορα, τους συγγενείς του ή τους ακολούθους του αλλά αντιθέτως να τους συλλάβουν και να τους προσαγάγουν στη δικαιοσύνη·
6. προσδοκά ότι ο Καντάφι, οι συγγενείς του και οι ακόλουθοί του θα προσαχθούν ενώπιον της δικαιοσύνης στη Λιβύη για όλα τα εγκλήματα που διέπραξαν στη διάρκεια της δικτατορίας, και όχι μόνο για όσα εγκλήματα τους κατηγορεί το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ICC), ότι τα λιβυκά δικαστήρια και οι ποινικές διώξεις θα τηρήσουν πλήρως τις διεθνείς προδιαγραφές περί δίκαιης δίκης, συμπεριλαμβανομένης της διαφάνειας απέναντι σε διεθνείς παρατηρητές και αποκλειομένης της θανατικής ποινής·
7. καλεί όλες τις χώρες, και ειδικά τους γείτονες της Λιβύης, να συνεργαστούν με τις νέες Λιβυκές αρχές και με τη διεθνή δικαιοσύνη, και ιδίως με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ICC), ώστε να εξασφαλιστεί η προσαγωγή του Καντάφι και των στενότερων συμμάχων του ενώπιον της δικαιοσύνης· υπενθυμίζει για παράδειγμα ότι ο Νίγηρ και το Μπουρκίνα Φάσο είναι μέλη του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου και, συνεπώς, έχουν υποχρέωση να συνεργαστούν με αυτό και να του παραδώσουν τον Καντάφι και τους κατηγορούμενους συγγενείς του, εάν εισέλθουν στην επικράτειά τους·
8. καλεί το Μεταβατικό Συμβούλιο (NTC) να ξεκινήσει χωρίς καθυστέρηση μια διεργασία απονομής δικαιοσύνης και εθνικής συμφιλίωσης· τονίζει την ανάγκη επείγουσας ανάπτυξης προσωπικού του ΟΗΕ που θα εποπτεύει το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ειδικά στις περιοχές όπου υπάρχουν περισσότεροι πιστοί στον Καντάφι, όπως στις περιοχές Tawergha, Sebha, Sirte, Bani Walid, και σε ορισμένες κωμοπόλεις των Δυτικών Ορέων·
9. καλεί όλες τις δυνάμεις του Μεταβατικού Συμβουλίου (NTC) να τηρούν το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο απέναντι στους αιχμαλώτους πολέμου, και ιδίως απέναντι στις εναπομένουσες φιλοκανταφικές δυνάμεις και τους μισθοφόρους· καλεί το Μεταβατικό Συμβούλιο να απελευθερώσει αμέσως τους αφρικανούς μετανάστες και τους μαύρους Λίβυους που κρατούνται αυθαίρετα με την υποψία ότι ήταν φιλοκανταφικοί μισθοφόροι και να προσαγάγει σε ανεξάρτητη δίκη όσους διέπραξαν εγκλήματα· καλεί το Μεταβατικό Συμβούλιο να προστατεύσει τα δικαιώματα χιλιάδων Υποσαχάρειων Αφρικανών μεταναστών που αντιμετωπίζουν οχλήσεις απλώς λόγω του χρώματος του δέρματός τους και να διασφαλίσει την προστασία και αποχώρηση όσων μεταναστών ακόμη βρίσκονται στα κέντρα του Διεθνούς Οργανισμού Μετανάστευσης (ΙΟΜ), όπως στη Sebha ή οποιοδήποτε αυτοσχέδιο στρατόπεδο·
10. τονίζει ότι ο Λιβυκός λαός έκανε την επανάσταση και άνοιξε το δρόμο· συνεπώς, η ΕΕ όσο και οι άλλοι περιφερειακοί φορείς, όπως ο Αραβικός Σύνδεσμος και η Αφρικανική Ένωση, οφείλουν να κάνουν ό.τι μπορούν για να βοηθήσουν τη Λιβύη να οικοδομήσει δημοκρατικούς θεσμούς, να προχωρήσει σε αφοπλισμό, αποστράτευση, αποκατάσταση και μεταρρύθμιση του τομέα της ασφαλείας, συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών δυνάμεων της αστυνομίας, να ετοιμάσει ελεύθερες και τίμιες εκλογές, να οικοδομήσει το σύστημα της δικαιοσύνης και να επιτύχει ένα κράτος δικαίου και μια εξουσία που θα λογοδοτεί· τονίζει ότι επειδή ο ρόλος του ΟΗΕ στην όλη διεργασία είναι αναντικατάστατος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προσδοκά από όλους τους διεθνείς παράγοντες ότι θα στηρίξουν τον ΟΗΕ σε αυτό το έργο·
11. χαιρετίζει την έρευνα που ξεκίνησε το Ηνωμένο Βασίλειο για την καταγγελλόμενη ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των βρετανικών μυστικών υπηρεσιών και του καθεστώτος Καντάφι· καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη να ακολουθήσουν αυτό το παράδειγμα και να διατάξουν ανεξάρτητες έρευνες για τις καταγγελίες περί συνενοχής ορισμένων ευρωπαϊκών μυστικών υπηρεσιών σε βασανιστήρια, σε συνεργασία με το καθεστώς Καντάφι, στο πλαίσιο του ειδικού προγράμματος της CIA για τις παραδόσεις υπόπτων·
12. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην ΕΥΕΔ, στην Αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για τις Εξωτερικές Υποθέσεις και την Πολιτική Ασφάλειας, στα κοινοβούλια και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών, στο Εθνικό Λιβυκό Μεταβατικό Συμβούλιο (NTC), στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ, στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, στον Αραβικό Σύνδεσμο και στην Αφρικανική Ένωση.