Dokument na schôdzu
12.9.2011 B7‑0513/2011
NÁVRH UZNESENIA
predložený na základe vyhlásenia podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku
v súlade s článkom 110 ods. 2 rokovacieho poriadku
o situácii v Líbyi
Ana Gomes, Véronique De Keyser, Pier Antonio Panzeri, Roberto Gualtieri, María Muñiz De Urquiza
v mene skupiny S&D
Uznesenie Európskeho parlamentu o situácii v Líbyi
Európsky parlament,
– so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN (BR OSN) č. 1970/2011 z 26. februára 2011 a č. 1973/2011 zo 17. marca 2011 povoľujúce „všetky potrebné opatrenia“ na ochranu civilného obyvateľstva,
– so zreteľom na výzvy Ligy arabských štátov na intervenciu s cieľom ochrániť líbyjské civilné obyvateľstvo a so zreteľom na odpoveď NATO, ktoré spolu s niektorými arabskými krajinami, napríklad Katarom, 19. marca 2011 začalo vzdušnú operáciu Odyssey Dawn (Odysea svitania), ktorá stále pokračuje,
– so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN z 1. marca 2011, ktorá jednomyseľne pozastavuje členstvo Líbye v Rade Organizácie Spojených národov pre ľudské práva (UNHRC),
– so zreteľom na rezolúciu UNHRC S-15/2 prijatú 25. februára 2011,
– so zreteľom na prerušenie rokovaní o rámcovej dohode EÚ – Líbya z 22. februára 2011,
– so zreteľom na nedávne závery Rady pre zahraničné veci a vyhlásenia vysokej predstaviteľky Catherine Ashtonovej o Líbyi a Severnej Afrike,
– so zreteľom na Parížsku konferenciu, ktorá sa konala 1. septembra 2011,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Líbyi, najmä na uznesenie z 10. marca 2011, a na svoje odporúčanie z 20. januára 2011, v ktorom objasňuje kritické podmienky týkajúce sa rokovaní o rámcovej dohode medzi EÚ a Líbyou ( 2010/2268(INI) ,
– so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže Kaddáfího diktatúru ukončila revolúcia 17. februára, spontánne a odvážne povstanie líbyjského ľudu, ktoré trvalo šesť mesiacov a súčasťou ktorého bolo ozbrojené oslobodenie Líbyjčanov od Benghází po Tripolis;
B. keďže vzdušná operácia Odyssey Dawn pod vedením NATO bude pokračovať tak dlho, ako to bude potrebné na ochranu civilného obyvateľstva v Líbyi, v súlade s rezolúciami Bezpečnostnej rady OSN (č. 1970 a č. 1973);
C. keďže Medzinárodný trestný súd 27. júna 2011 vydal na plukovníka Kaddáfího a na dvoch členov jeho rodiny zatýkací rozkaz v súvislosti s údajnými zločinmi proti ľudskosti spáchanými od začiatku ľudového povstania;
D. keďže EÚ 1. septembra 2011 odvolala zmrazenie aktív 28 líbyjských subjektov vrátane ropných spoločností s cieľom poskytnúť prostriedky dočasnej vláde a líbyjskému ľudu a napomôcť opätovné fungovanie hospodárstva;
E. keďže EÚ poskytla viac ako 152 miliónov EUR humanitárnej pomoci a podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka Únie otvorila 22. mája 2011 v Benghází kanceláriu EÚ s cieľom nadviazať kontakty s Líbyjskou národnou prechodnou radou (NTC) a pomôcť Líbyi pripraviť sa na ďalšiu etapu prechodu k demokracii;
1. vyjadruje svoju solidaritu a podporu revolúcii vedenej líbyjským ľudom a naliehavo vyzýva EÚ, aby zvýšila humanitárnu pomoc s cieľom reagovať na nové potreby líbyjského obyvateľstva, najmä v Tripolise a ďalších najpostihnutejších mestách, vrátane prístupu k čistej vode, liekom a zdravotníckym potrebám pre osoby, ktorým amputovali končatiny;
2. vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku Únie, aby čím skôr otvorila plnofunkčnú kanceláriu delegácie EÚ v líbyjskom hlavnom meste a aby pokračovala vo významnej práci, ktorú vykonala kancelária EÚ v Benghází s cieľom ďalej podporovať vzťahy s NTC a pomáhať novým líbyjským orgánom pri riešení najnaliehavejších potrieb líbyjského ľudu; naliehavo vyzýva EÚ, aby poskytla podporu predovšetkým tým, že pomôže NTC pri príprave volebných a ústavných procesov, ktoré sa majú uskutočniť v priebehu nasledujúcich 18 mesiacov;
3. vyzýva členské štáty EÚ, aby sa usilovali o povolenie BR OSN a uvoľnili zmrazené líbyjské aktíva s cieľom pomôcť NTC zaistiť správu vecí verejných potrebnú v tomto prechodnom období a vyzýva najmä členské štáty, aby dodržali svoje sľuby, ktoré dali 1. septembra 2011 na parížskej konferencii, na ktorej 60 štátov prisľúbilo uvoľniť 15 mld. USD;
4. vyjadruje svoje očakávania, že NTC si splní svoje povinnosti a splní si svoje záväzky vybudovať v Líbyi tolerantný, zjednotený a demokratický štát ochraňujúci všeobecné ľudské práva všetkých líbyjských občanov i migrujúcich pracovníkov alebo cudzincov; zdôrazňuje, že keďže nový návrh ústavy označuje šaríu za hlavný prameň práva, EÚ očakáva, že nový demokratický líbyjský štát bude vykladať šaríu takým spôsobom, ktorý v plnej miere rešpektuje všeobecné ľudské práva vrátane práv žien;
5. berie na vedomie správy, podľa ktorých bol Kaddáfí obkľúčený povstalcami na neznámom mieste a naliehavo vyzýva bojovníkov NTC, aby sa zdržali popravy zosadeného diktátora, jeho príbuzných alebo stúpencov a aby ich namiesto toho zadržali a postavili pred súd;
6. očakáva, že ak budú Kaddáfí, jeho príbuzní alebo stúpenci postavení pred súd v Líbyi za všetky zločiny, ktoré spáchali počas diktatúry, a nielen za zločiny, z ktorých ich obviňuje Medzinárodný trestný súd, líbyjské súdy a súdne konania zabezpečia plné dodržiavanie medzinárodných noriem pre spravodlivé súdne procesy vrátane transparentnosti vo vzťahu k medzinárodnému dohľadu a vylúčia udelenie trestu smrti;
7. naliehavo vyzýva všetky krajiny, predovšetkým susedov Líbye, aby spolupracovali s novými líbyjskými orgánmi a medzinárodnou spravodlivosťou, najmä s Medzinárodným trestným súdom, s cieľom zaistiť, aby boli Kaddáfí a jeho najbližší spojenci postavení pred súd; pripomína napríklad, že Niger a Burkina Faso sú zmluvnými štátmi Medzinárodného trestného súdu, a sú preto povinné spolupracovať so súdom a vydať Kaddáfího a jeho obvinených príbuzných Medzinárodnému trestnému súdu, v prípade, že vstúpia na ich územie;
8. vyzýva NTC, aby bezodkladne začal proces spravodlivosti a národného zmierenia; zdôrazňuje naliehavú potrebu rozmiestniť pozorovateľov ľudských práv OSN najmä v oblastiach, kde sa nachádza viac Kaddáfího stúpencov, napr. v Tawerghe, Sebhe, Sirte, Baní Walíd a v niektorých mestách v Západných horách;
9. vyzýva všetky sily NTC, aby dodržiavali medzinárodné humanitárne právne predpisy pri zaobchádzaní s vojnovými zajatcami, najmä so zvyškami síl podporujúcich Kaddáfiho a žoldniermi; naliehavo vyzýva NTC, aby bezodkladne prepustila na slobodu afrických migrujúcich pracovníkov a čiernych Líbyjčanov, ktorí boli svojvoľne zadržaní, pretože boli považovaní za žoldnierov pracujúcich pre Kaddáfího, a aby postavila pred nezávislý súd tých, ktorí spáchali zločiny; vyzýva NTC, aby ochraňovala práva tisícov subsaharských afrických migrantov, ktorí sú prenasledovaní len z dôvodu farby ich pokožky, a aby zaistila ochranu a evakuáciu migrantov, ktorí sa nachádzajú v centrách Medzinárodnej organizácie pre migráciu, napríklad v Sebhe, alebo v akýchkoľvek improvizovaných táboroch;
10. zdôrazňuje, že líbyjský ľud uskutočnil revolúciu a vedie krajinu vpred; preto musí EÚ rovnako ako ostatní regionálni aktéri, ako sú Arabská liga a Africká únia, urobiť všetko na pomoc Líbyi vybudovať demokratické inštitúcie, zabezpečiť odzbrojenie, demobilizáciu, rehabilitáciu a reformu bezpečnostného sektora vrátane profesionálnych policajných síl, pripraviť slobodné a spravodlivé voľby, vybudovať súdny systém a docieliť právny štát a zodpovednú správu vecí verejných; zdôrazňuje, že očakáva, že všetci medzinárodní aktéri budú podporovať OSN v jej úsilí, pretože úloha OSN v tomto procese je nezastupiteľná;
11. víta skutočnosť, že sa začalo vyšetrovanie v Spojenom kráľovstve v súvislosti s údajným poskytovaním spravodajských informácií britskými tajnými službami Kaddáfiho režimu; vyzýva všetky dotknuté členské štáty, aby nasledovali tento príklad a začali nezávislé vyšetrovania obvinení zo spolupáchateľstva niektorých európskych tajných služieb pri mučení, ktoré mohli spolupracovať s Kaddáfiho režimom v rámci programu mimoriadneho vydávania osôb CIA;
12. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, ESVČ, podpredsedníčke Európskej komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, parlamentom a vládam členských štátov, Líbyjskej prechodnej národnej rade, Bezpečnostnej rade OSN, Valnému zhromaždeniu OSN, Rade OSN pre ľudské práva, Lige arabských štátov a Africkej únii.