Plenarhandling
12.9.2011 B7‑0513/2011
FÖRSLAG TILL RESOLUTION
till följd av ett uttalande av vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik
i enlighet med artikel 110.2 i arbetsordningen
om situationen i Libyen
Ana Gomes, Véronique De Keyser, Pier Antonio Panzeri, Roberto Gualtieri, María Muñiz De Urquiza
för S&D-gruppen
Europaparlamentets resolution om situationen i Libyen
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av FN:s säkerhetsråds resolutioner 1970/2011 av den 26 februari 2011 och 1973/2011 av den 17 mars 2011, som tillåter ”alla nödvändiga åtgärder” för att skydda civilbefolkningen,
– med beaktande av uppmaningarna från Arabförbundet för ett ingripande för att skydda den libyska civilbefolkningen och Natos svar, tillsammans med några arabländer såsom Qatar, genom luftangreppet Odyssey Dawn som inleddes den 19 mars 2011 och fortfarande pågår,
– med beaktande av FN:s generalförsamlings resolution av den 1 mars 2011 i vilken Libyen enhälligt utesluts ur FN:s råd för mänskliga rättigheter (UNHRC),
– med beaktande av UNHRC:s resolution S-15/2 av den 25 februari 2011,
– med beaktande av att förhandlingarna om ramavtalet mellan EU och Libyen avbröts den 22 februari 2011,
– med beaktande av rådets (utrikes frågor) senaste slutsatser och uttalandena från EU:s höga representant Catherine Ashton om Libyen och Nordafrika,
– med beaktande av konferensen i Paris den 1 september 2011,
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om Libyen, särskilt resolutionen av den 10 mars 2011, och sin rekommendation av den 20 januari 2011 med de avgörande villkoren för förhandlingarna om ramavtalet mellan EU och Libyen ( 2010/2268(INI) ,
– med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Gaddafis diktatur har upphört som ett resultat av revolutionen den 17 februari – ett spontant och djärvt uppror av det libyska folket som varade i sex månader och innehöll en väpnad befrielse av libyer från Benghazi till Tripoli.
B. Det Nato-ledda luftangreppet Odyssey Dawn fortsätter så länge det är nödvändigt för att skydda civilbefolkningen i Libyen, i enlighet med FN:s säkerhetsråds resolutioner (1970 och 1973).
C. Internationella brottsmålsdomstolen utfärdade den 27 juni 2011 en arresteringsorder mot överste Gaddafi och två av hans familjemedlemmar för påstådda brott mot mänskligheten sedan det folkliga upproret inleddes.
D. EU upphävde den 1 september 2011 frysningen av tillgångar för 28 libyska enheter, däribland oljebolag, för att ge övergångsregeringen och det libyska folket deras tillgångar tillbaka och hjälpa ekonomin att fungera igen.
E. EU har bidragit med över 152 miljoner euro i humanitärt stöd och vice ordföranden/den höga representanten öppnade den 22 maj 2011 ett EU-kontor i Benghazi i syfte att upprätta kontakter med det libyska nationella övergångsrådet och hjälpa Libyen att förbereda sig för nästa steg i övergången till demokrati.
1. Europaparlamentet uttrycker sin solidaritet och sitt stöd för revolutionen som leds av det libyska folket och uppmanar EU att öka det humanitära stödet för att tillgodose den libyska befolkningens nya behov, särskilt i Tripoli och andra hårt drabbade städer, däribland tillgång till rent vatten, medicin och läkemedel till människor som blivit amputerade.
2. Europaparlamentet uppmanar vice ordföranden/den höga representanten att så snart som möjligt öppna en fullfjädrad EU-delegation i den libyska huvudstaden och bygga på det viktiga arbete som EU-kontoret i Benghazi utvecklat för att ytterliggare främja relationerna till det libyska nationella övergångsrådet och hjälpa de nya libyska myndigheterna att hantera det libyska folkets mest brådskande behov. Parlamentet uppmanar EU att ge stöd och särskilt bistå det libyska nationella övergångsrådet i arbetet med att förbereda för allmänna val och konstitutionella processer som planeras äga rum inom de kommande 18 månaderna.
3. Europaparlamentet uppmanar EU:s medlemsstater att agera för att FN:s säkerhetsråd frigör frysta libyska tillgångar för att hjälpa det libyska nationella övergångsrådet att ge den samhällsstyrning som behövs i denna övergångsperiod, och uppmanar medlemsstaterna att särskilt uppfylla de åtaganden som gjordes vid konferensen i Paris den 1 september 2011 då 60 stater gav löften om att frigöra 15 miljarder dollar.
4. Europaparlamentet förväntar sig att det libyska nationella övergångsrådet uppfyller sina skyldigheter och infriar sina åtaganden att stöpa om Libyen till en tolerant, enhetlig och demokratisk stat som garanterar allmängiltiga medborgerliga rättigheter åt såväl landets samtliga medborgare som de gästarbetare och utlänningar som befinner sig i Libyen. Parlamentet understryker att eftersom utkastet till en ny författning betraktar sharia som dess centrala rättsliga grund, förväntar sig EU att en ny demokratisk libysk stat ska tolka sharia på ett sätt som fullt ut respekterar grundläggande mänskliga rättigheter, inbegripet kvinnors rättigheter.
5. Europaparlamentet noterar rapporterna om att Gaddafi har omringats av rebeller på en okänd plats och uppmanar det libyska nationella övergångsrådets soldater att avstå från att avrätta den avsatta diktatorn, hans familj eller hans närmaste medarbetare och att i stället anhålla dem och ställa dem inför rätta.
6. Europaparlamentet förväntar sig att om Gaddafi, hans familj och närmaste medarbetare ställs inför rätta i Libyen för alla brott som begåtts under diktaturen och inte bara för de brott som Internationella brottsmålsdomstolen åtalat dem för, kommer de libyska domstolarna och rättegångarna att säkerställa full överensstämmelse med internationella normer för rättvisa rättegångar, bl.a. genom att garantera insyn för internationella observatörer och genom att utesluta dödsstraff.
7. Europaparlamentet uppmanar samtliga länder, särskilt Libyens grannländer, att samarbeta med de nya libyska myndigheterna och med internationella rättsinstanser, i första hand Internationella brottmålsdomstolen (ICC), för att säkerställa att Gaddafi och hans närmaste allierade ställs inför rätta. Parlamentet erinrar om att exempelvis Niger och Burkina Faso är parter i ICC och därför har en skyldighet att samarbeta med denna och att överlämna Gaddafi och de av hans familjemedlemmar som åtalats för brott till ICC om de befinner sig på deras territorium.
8. Europaparlamentet uppmanar det libyska nationella övergångsrådet att så snart som möjligt inleda en nationell försoningsprocess. Parlamentet betonar behovet av att snabbt sätta in FN:s människorättsobservatörer, särskilt i områden där det finns fler Gaddafitrogna, såsom i Tawergha, Sebha, Sirte, Bani Walid och några städer i de västra bergen.
9. Europaparlamentet uppmanar det libyska nationella övergångsrådets samtliga styrkor att rätta sig efter internationell humanitär rätt i sin behandling av krigsfångar, dvs. återstoden av de Gaddafitrogna styrkorna och legosoldaterna. Parlamentet uppmanar det libyska nationella övergångsrådet att omgående frisläppa afrikanska migrerande arbetare och svarta libyer som fängslats godtyckligt i tron att de är legosoldater i Gaddafis tjänst samt att ställa personer som har begått brott inför rätta i enskilda mål. Parlamentet uppmanar det libyska nationella övergångsrådet att slå vakt om rättigheterna för de tusentals afrikanska invandrare från länder söder om Sahara som utsätts för trakasserier enbart på grund av sin hudfärg samt att skydda och evakuera de invandrare som fortfarande sitter fast i de uppsamlingsläger som drivs av Internationella organisationen för migration – exempelvis lägret i Sebha – eller i något av de improviserade lägren.
10. Europaparlamentet understryker att det är det libyska folket som står bakom revolutionen och som anger vägen framåt. EU måste därför – i lika hög grad som andra regionala aktörer som Arabförbundet och Afrikanska unionen – göra allt det kan för att hjälpa Libyen att skapa demokratiska institutioner, säkerställa nedrustning, demobilisering, rehabilitering och reform av säkerhetssektorn – inbegripet instiftande av en professionell poliskår – samt förbereda fria och rättvisa val, bygga upp rättsväsendet och hävda rättsstatsprincipen och principen om ansvarsfull förvaltning. Eftersom FN:s roll i detta skeende är oersättlig förväntar sig parlamentet att samtliga internationella aktörer stöder FN i dessa ansträngningar.
11. Europaparlamentet välkomnar utredningen som Storbritannien inlett för att undersöka det påstådda underrättelsesamarbetet mellan den brittiska underrättelsetjänsten och Gaddafiregimen. Europaparlamentet uppmanar alla berörda medlemsstater att följa detta exempel och inrätta oberoende utredningar för att undersöka anklagelserna om medverkan i tortyr av vissa europeiska underrättelsetjänster som kan ha samarbetat med Gaddafiregimen inom ramen för CIA:s program för extraordinära överlämnanden.
12. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, Europeiska utrikestjänsten, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, medlemsstaternas parlament och regeringar, det libyska nationella övergångsrådet, FN:s säkerhetsråd, FN:s generalförsamling, FN:s råd för mänskliga rättigheter, Arabförbundet och Afrikanska unionen.