Documento de sesión
27.9.2011 B7‑0525/2011
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
tras una declaración de la Vicepresidenta de la Comisión/Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
presentada de conformidad con el artículo 110, apartado 2, del Reglamento
sobre la situación en Palestina
Daniel Cohn-Bendit, Margrete Auken, Nicole Kiil-Nielsen, Hélène Flautre, Franziska Katharina Brantner, Jan Philipp Albrecht, Jill Evans, Frieda Brepoels, Rui Tavares, Karima Delli, Isabelle Durant, Yannick Jadot, Michail Tremopoulos, Raül Romeva i Rueda, Bart Staes, Malika Benarab-Attou, Emilie Turunen, Catherine Grèze
en nombre del Grupo Verts/ALE
Resolución del Parlamento Europeo sobre la situación en Palestina
El Parlamento Europeo,
– Vistas sus resoluciones anteriores sobre Oriente Próximo,
– Vista la Declaración del Cuarteto para Oriente Próximo, de 12 marzo 2010,
– Vistas las Conclusiones del Consejo sobre el proceso de paz en Oriente Próximo, de 8 de diciembre de 2009 y de 13 de diciembre de 2010,
– Vista la Declaración del Cuarteto para Oriente Próximo, de 23 de septiembre de 2011, tras la presentación por el Presidente Mahmud Abbas de la solicitud de Palestina de convertirse en Estado miembro de las Naciones Unidas,
– Visto el artículo 110, apartado 2, del Reglamento,
A. Considerando que la Unión Europea ha confirmado reiteradamente su apoyo a la solución consistente en la existencia de dos Estados, el Estado de Israel y un Estado de Palestina independiente, democrático, contiguo y viable, que convivan en un ambiente de paz y seguridad; que ha pedido la reanudación de las conversaciones de paz directas entre Israel y los palestinos y ha declarado que no se reconocerá ningún cambio en las fronteras anteriores a 1967, inclusive con respecto a Jerusalén, que difiera de los acordados por las partes;
B. Considerando que la Autoridad Palestina ha aplicado satisfactoriamente su Plan de creación de un Estado «Palestina: El fin de la ocupación. El establecimiento del Estado»; que, en la reunión del Comité de enlace ad hoc celebrada en Bruselas el 13 de abril de 2011, se acogió positivamente la evaluación del Banco Mundial, del FMI y de las Naciones Unidas según la cual la Autoridad Palestina supera el umbral para ser considerado un Estado operativo en los sectores claves que habían examinado, y que las instituciones palestinas no tienen que envidiar a las de Estados afianzados;
C. Considerando que el proceso en curso de ocupación y colonización en Cisjordania está poniendo en peligro la perspectiva de la solución de los dos Estados y ha desembocado en la suspensión de las negociaciones de paz;
D. Considerando que en septiembre de 2011 expira el plazo para la celebración de un acuerdo marco fijado por el Cuarteto;
E. Considerando que, en su Declaración de Berlín de 1999, el Consejo afirmó que reconocería el Estado de Palestina a su debido tiempo, y que, en sus Conclusiones de 13 de diciembre de 2010, reiteró su disposición a reconocer, en el momento oportuno, un Estado palestino;
F. Considerando que el 23 de septiembre de 2011 el Presidente Mahmud Abbás presentó en la Asamblea General de las Naciones Unidas la solicitud palestina de adhesión a las Naciones Unidas como miembro de pleno derecho, y que, el 26 de septiembre, los quince miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, cuya aprobación es indispensable para obtener la adhesión a las Naciones Unidas y el pleno reconocimiento como Estado, debían iniciar los debates sobre la aceptación de la solicitud;
G. Considerando que la Primavera árabe que se ha propagado hasta Israel hace que sea aún más urgente la consecución de una paz global en Oriente Próximo, la cual tiene un interés decisivo para las partes, todos los pueblos de la región y la comunidad internacional;
H. Considerando que el apoyo a la libertad, la dignidad, la responsabilización y la justicia en la región debe incluir el apoyo a las aspiraciones legítimas del pueblo palestino;
I. Considerando que la creación de un Estado palestino contribuye a la paz y la seguridad internacionales, permite preservar la solución de los dos Estados y sienta las bases para la reanudación de las negociaciones de paz en consonancia con las Conclusiones del Consejo, de 8 de diciembre de 2009 y de 13 de diciembre de 2010, sobre el proceso de paz en Oriente Próximo;
1. Reitera su enérgico apoyo a la solución de los dos Estados, basada en las fronteras de 1967 y en la capitalidad de Jerusalén para ambos Estados, y con el Estado de Israel y un Estado de Palestina independiente, democrático, contiguo y viable conviviendo en un entorno de paz y seguridad; apoya, por consiguiente, la solicitud presentada por el Presidente Mahmud Abbás al Secretario General de las Naciones Unidas Ban Ki-moon el 23 de septiembre de 2011;
2. Pide a la UE y a sus Estados miembros que hagan todo lo posible para alcanzar, en consonancia con sus declaraciones anteriores, una posición común de apoyo al reconocimiento del Estado de Palestina con las fronteras de 1967, inclusive en lo que respecta a Jerusalén, así como a su admisión como miembro de pleno derecho de las Naciones Unidas;
3. Reconoce y celebra el éxito de los esfuerzos realizados por el Presidente palestino Mahmud Abbás y el Primer Ministro Salam Fayyad en favor de la creación de un Estado, esfuerzos que han sido alentados y apoyados enérgicamente por la UE y respaldados por diferentes actores internacionales, y considera que es un elemento sólido y fiable de la disposición de Palestina para ser un Estado soberano;
4. Pide que se reanuden inmediatamente las conversaciones de paz de manera directa y seria, sobre la base de los parámetros reconocidos internacionalmente, incluidas las fronteras de 1967, y de un calendario acordado por las partes, habida cuenta de que solo un acuerdo negociado entre ambas partes puede aportar una paz y una seguridad duraderas a israelíes y palestinos; recuerda que, con arreglo al Derecho internacional, los asentamientos son ilegales y constituyen un obstáculo para la paz, por lo que solicita que se interrumpan completamente las actividades de construcción de asentamientos; subraya que no se deben aceptar cambios en las fronteras anteriores a 1967 distintos de los acordados por las partes, inclusive respecto de Jerusalén;
5. Subraya que, al igual que Israel debe reconocer un Estado palestino basado en las fronteras de 1967, el nuevo Estado debe asumir el reconocimiento de 1993 del Estado de Israel por la OLP sobre la base de las fronteras de 1967 y velar por sus intereses legítimos en materia de seguridad;
6. Toma nota de la Declaración del Cuarteto para Oriente Próximo, de 23 de septiembre de 2011, en la que reitera su llamamiento urgente a las partes para que superen los obstáculos actuales y reanuden las negociaciones directas bilaterales israelo-palestinas, con el objetivo de alcanzar un acuerdo dentro de un plazo que acabe antes de finales de 2012; considera, a este respecto, que para que se reanuden las negociaciones de paz de manera efectiva y creíbles es indispensable que todas las partes asuman sus obligaciones en virtud de la Hoja de Ruta y, en particular, la obligación para Israel de poner término por completo a las actividades de construcción de asentamientos;
7. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al SEAE, a la Vicepresidenta de la Comisión y Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Parlamentos y los Gobiernos de los Estados miembros, al Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas, al Enviado del Cuarteto para Oriente Próximo, a la Knesset y al Gobierno de Israel, al Presidente de la Autoridad Palestina y al Consejo Legislativo Palestino.