Istuntoasiakirja
27.9.2011 B7‑0525/2011
PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan julkilausuman johdosta
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Palestiinan tilanteesta
Daniel Cohn-Bendit, Margrete Auken, Nicole Kiil-Nielsen, Hélène Flautre, Franziska Katharina Brantner, Jan Philipp Albrecht, Jill Evans, Frieda Brepoels, Rui Tavares, Karima Delli, Isabelle Durant, Yannick Jadot, Michail Tremopoulos, Raül Romeva i Rueda, Bart Staes, Malika Benarab-Attou, Emilie Turunen, Catherine Grèze
Verts/ALE-ryhmän puolesta
Euroopan parlamentin päätöslauselma Palestiinan tilanteesta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Lähi-idästä,
– ottaa huomioon Lähi-idän kvartetin 12 maaliskuu 2010 antaman lausunnon,
– ottaa huomioon neuvoston 8. joulukuuta 2009 ja 13. joulukuuta 2010 antamat päätelmät Lähi-idän rauhanprosessista,
– ottaa huomioon Lähi-idän kvartetin 23. syyskuuta 2011 antaman lausunnon sen jälkeen, kun presidentti Abbas oli toimittanut hakemuksen Palestiinan pääsemisestä Yhdistyneiden kansakuntien jäsenvaltioksi,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että EU on toistuvasti vahvistanut tukevansa kahden valtion ratkaisua, joka käsittää Israelin valtion ja riippumattoman, demokraattisen, yhtenäisen ja elinkelpoisen Palestiinan valtion, jotka elävät rinnakkain rauhan ja turvallisuuden ilmapiirissä, on kehottanut käynnistämään uudelleen suorat rauhanneuvottelut Israelin ja palestiinalaisten välillä ja julistanut, että on hyväksyttävä vain sellaiset muutokset ennen vuotta 1967 määriteltyihin rajoihin, myös Jerusalemin osalta, joista on sovittu osapuolten kesken;
B. ottaa huomioon, että palestiinalaishallinto on onnistuneesti pannut täytäntöön valtiorakenteiden kehittämistä koskevan suunnitelmansa "Palestine: Ending occupation, Establishing the State"; ottaa huomioon, että 13. huhtikuuta 2011 Brysselissä pidetty ad hoc –yhteyskomitea suhtautui myönteisesti Maailmanpankin, IMF:n ja YK:n arvioon siitä, että palestiinalaishallinto on ylittänyt toimivan valtion kynnyksen keskeisillä tutkituilla aloilla ja että palestiinalaisten instituutioita voidaan myönteisellä tavalla verrata vakiintuneiden valtioiden instituutioihin;
C. ottaa huomioon, että meneillään oleva miehitys ja siirtokuntien rakentamisprosessi Länsirannalla vaarantaa kahden valtion ratkaisun näkymät ja on johtanut rauhanneuvottelujen keskeyttämiseen;
D. ottaa huomioon, että kvartetti on asettanut puitesopimuksen tekemisen määräajaksi syyskuun 2011;
E. ottaa huomioon, että neuvosto totesi Berliinin julistuksessaan vuonna 1999, että se tunnustaa aikanaan Palestiinan valtion; ottaa huomioon, että 13. joulukuuta 2010 antamissaan päätelmissä neuvosto toisti olevansa valmis tunnustamaan Palestiinan valtion sitten, kun se on asianmukaista;
F. ottaa huomioon, että 23. syyskuuta 2011 presidentti Abbas toimitti YK:lle täysjäsenyyttä koskevan hakemuksen; ottaa huomioon, että viisitoistajäseninen YK:n turvallisuusneuvosto, jonka hyväksyntää YK-jäsenyys ja valtion täysimääräinen tunnustaminen edellyttää, olisi käynnistettävä 26. syyskuuta keskustelu tästä hakemuksesta;
G. ottaa huomioon, että arabimaiden kevät, joka on levinnyt Israeliin, tekee kattavan rauhan saavuttamisesta Lähi-itään yhä kiireellisemmän, sillä se on osapuolten, alueen kaikkien kansojen ja kansainvälisen yhteisön perustavien etujen mukaista;
H. ottaa huomioon, että vapauden, ihmisarvon, vastuullisuuden ja oikeudenmukaisuuden tukemiseen alueella kuuluu Palestiinan kansan oikeutettujen pyrkimysten tukeminen;
I. ottaa huomioon, että Palestiinan valtion perustaminen edistää kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta, antaa mahdollisuuden säilyttää kahden valtion ratkaisun ja luo perustan rauhanneuvottelujen uudelleen käynnistämiselle neuvoston 8. joulukuuta 2009 ja 13. joulukuuta 2010 Lähi-idän rauhanprosessista antamien päätelmien mukaisesti;
1. toistaa jälleen tukevansa vakaasti kahden valtion ratkaisua, joka perustuu vuoden 1967 rajoihin ja Jerusalemin asemaan molempien valtioiden pääkaupunkina sekä käsittää Israelin valtion ja itsenäisen, demokraattisen, yhtenäisen ja elinkelpoisen Palestiinan valtion, jotka elävät rinnakkain rauhan ja turvallisuuden ilmapiirissä; tukee siksi presidentti Abbasin 23. syyskuuta 2011 YK:n pääsihteerille Ban Ki-moonille toimittamaa hakemusta;
2. kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita pyrkimään kaikin mahdollisin tavoin ja aikaisempien julkilausumien mukaisesti yhteiseen kantaan, jolla tuetaan Palestiinan valtion tunnustamista vuoden 1967 rajojen mukaisesti, Jerusalem mukaan lukien, ja myös sen hyväksymistä YK:n täysjäseneksi;
3. toteaa, että Palestiinan presidentti Mahmud Abbas ja pääministeri Salam Fayyad ovat onnistuneet pyrkimyksissään valtiorakenteiden kehittämiseksi ja pitää kehitystä myönteisenä; toteaa, että EU on vakaasti kannustanut ja tukenut näitä ponnistuksia, joita myös monet kansainväliset toimijat kannattavat, ja pitää kehitystä lujana ja luotettavana todisteena siitä, että Palestiina on valmis omaksumaan täysivaltaisen valtion aseman;
4. kehottaa jatkamaan välittömästi suoria ja vakavia rauhanneuvotteluja kansainvälisesti tunnustettujen parametrien pohjalta, mukaan luettuna vuoden 1967 rajat ja molempien osapuolten hyväksymä aikataulu, sillä vain osapuolten neuvotteluratkaisu voi tuoda israelilaisille ja palestiinalaisille pysyvän rauhan ja turvallisuuden; muistuttaa, että siirtokunnat ovat kansainvälisen oikeuden mukaan laittomia ja este rauhalle, ja kehottaa siksi kokonaan lopettamaan siirtokuntiin liittyvät toimet; korostaa, että olisi hyväksyttävä vain sellaiset muutokset ennen vuotta 1967 määriteltyihin rajoihin, myös Jerusalemin osalta, joista on sovittu osapuolten kesken;
5. korostaa, että samalla tavalla kuin Israelin pitäisi tunnustaa vuoden 1967 rajoihin perustuva Palestiinan valtio, uuden valtion olisi omaksuttava PLO:n vuonna 1993 antama tunnustus Israelin valtiolle vuoden 1967 rajojen pohjalta, ja varmistettava että sen oikeutettuihin turvallisuuteen liittyviin huolenaiheisiin vastataan;
6. panee merkille Lähi-idän kvartetin 23. syyskuuta 2011 antaman lausunnon, jossa toistetaan sen kiireellinen kehotus osapuolille nykyisten esteiden poistamisesta ja suorien, Israelin ja Palestiinan kahdenvälisten neuvottelujen käynnistämisestä uudelleen tavoitteena sopia määräajasta, joka ei kuitenkaan saa olla myöhemmin kuin vuoden 2012 lopussa; katsoo tässä yhteydessä, että kaikkien osapuolien tuki etenemissuunnitelman mukaisille velvoitteille ja erityisesti sille, että Israel lopettaa kokonaan siirtokuntiin liittyvät toimet, on välttämätön askel kohti tehokkaiden ja uskottavien rauhanneuvottelujen uudelleenkäynnistämistä;
7. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan ulkosuhdehallinnolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, YK:n yleiskokouksen puheenjohtajalle, Lähi-idän kvartetin erityisedustajalle, Israelin knessetille ja hallitukselle, palestiinalaishallinnon presidentille ja Palestiinan lakiasäätävälle neuvostolle.