Документ за разглеждане в заседание
5.10.2011 B7‑0532/2011
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ
внесено вследствие на въпроси с искане за устен отговор B7‑0440/2011 , B7‑0621/2011 и B7‑0439/2011
съгласно член 115, параграф 5 от Правилника за дейността
относно присъединяването на България и Румъния към Шенгенското пространство
Marian-Jean Marinescu, Андрей Ковачев, Carlos Coelho, Manfred Weber, Simon Busuttil, Monica Luisa Macovei, Мария Неделчева, Elena Oana Antonescu, Georgios Papanikolaou, Véronique Mathieu
от името на групата PPE
Claude Moraes, Ioan Enciu, Илияна Малинова Йотова, Liisa Jaakonsaari
от името на групата S&D
Renate Weber, Sophia in ‘t Veld, Alexander Alvaro, Cecilia Wikström, Sarah Ludford, Филиз Хакъева Хюсменова, Станимир Илчев, Louis Michel, Метин Казак, Sonia Alfano, Gianni Vattimo, Nathalie Griesbeck
от името на групата ALDE
Tatjana Ždanoka, Judith Sargentini
от името на групата Verts/ALE
Cornelia Ernst
от името на групата GUE/NGL
Резолюция на Европейския парламент относно присъединяването на България и Румъния към Шенгенското пространство
Европейският парламент,
– като взе предвид законодателната си резолюция от 8 юни 2011 г. относно проекта за решение на Съвета относно пълното прилагане на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген в Република България и в Румъния[1],
– като взе предвид заключенията на Съвета по правосъдие и вътрешни работи, проведен на 9 и 10 юни 2011 г.[2] в Люксембург,
– като взе предвид заключенията на Европейския съвет, състоял се на 24 и 25 юни 2011 г.[3],
– като взе предвид въпросите с искане за устен отговор от 29 септември 2011 г. до Съвета и Комисията относно приемането на България и Румъния в Шенген ( O-000224/2011 – B7‑0440/2011 , O-000225/2011 – B7‑0621/2011 , O-000223/2011 – B7‑0439/2011 ),
– като взе предвид член 115, параграф 5 и член 110, параграф 2 от своя правилник,
А. като има предвид, че правото на свобода на движение е основно право, гарантирано на гражданите на ЕС с Договорите;
Б. като има предвид, че създаването на Шенгенското пространство и интегрирането на достиженията на правото от Шенген в рамката на ЕС е едно от най-големите постижения на процеса на европейска интеграция;
В. като има предвид, че България и Румъния са изпълнили всички критерии за успешно приключване на процеса на оценка на Шенген;
Г. като има предвид, че подготвеността и на двете страни да се присъединят към Шенген беше потвърдена от Парламента в неговата резолюция от 8 юни 2011 г. и от Съвета в неговите заключения от 9 юни 2011 г.;
Д. като има предвид, че по време на Европейския съвет на 24 юни 2011 г. държавните и правителствените ръководители се споразумяха, че решението относно присъединяването на България и Румъния следва да бъде взето не по-късно от септември 2011 г.;
Е. като има предвид, че взимането на решение относно присъединяването на България и Румъния беше отложено, след като на заседанието си на 22 септември 2011 г. Съветът не гласува по този въпрос;
1. посочва, че и двете страни изцяло са преформулирали и реорганизирали своите системи за интегрирано управление на границите, като са инвестирали значителни средства в своите правоприлагащи органи, включително са осигурили обучение и най-нови технологии, и видимо са укрепили институционалната и правната си рамка – факт, признат във всички доклади за оценката на Шенген;
2. отбелязва постоянната подкрепа и солидарност, демонстрирани от България и Румъния като надеждни партньори в Югоизточна Европа, както и непрекъснатия им принос за сигурността на границите в тази част на ЕС;
3. подчертава, че и двете страни изцяло са приложили достиженията на правото от Шенген, което съгласно Договора за тяхното присъединяване и съществуващата правна рамка на ЕС е единственото предварително условие за тяхното присъединяване към Шенгенското пространство;
4. призовава настоятелно всички държави-членки да вземат решение относно разширяването на Шенгенското пространство, така че България и Румъния да бъдат включени в него, единствено на основата на достиженията на правото и процедурите от Шенген; счита, че не могат да бъдат налагани допълнителни критерии на държави-членки, които вече са в процес на присъединяване към Шенгенското пространство;
5. отново заявява подкрепата на Парламента за разширяването на Шенгенското пространство, така че в него да бъдат включени България и Румъния, призовава Европейския съвет да действа в съответствие с Договора за Европейския съюз и да вземе необходимите мерки, за да даде възможност на Румъния и България да се присъединят към Шенгенското пространство;
6. призовава държавите-членки да спазват ангажиментите си, произтичащи от правната рамка на ЕС, що се отнася до критериите за присъединяване към Шенген, и да не дават превес на националния популизъм;
7. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Комисията, Съвета и на правителствата и парламентите на държавите-членки.