Dokument ze zasedání

5. 10. 2011                                                                                                              B7‑0532/2011

NÁVRH USNESENÍ

předložený na základě otázek k ústnímu zodpovězení B7‑0440/2011 , 0621/2011 a  B7‑0439/2011

v souladu s čl. 115 odst. 5 jednacího řádu

o přistoupení Bulharska a Rumunska k Schengenské dohodě

Marian-Jean Marinescu, Andrey Kovatchev, Carlos Coelho, Manfred Weber, Simon Busuttil, Monica Luisa Macovei, Mariya Nedelcheva, Elena Oana Antonescu, Georgios Papanikolaou, Véronique Mathieu

za skupinu PPE

Claude Moraes, Ioan Enciu, Iliana Malinova Iotova, Liisa Jaakonsaari

za skupinu S&D

Renate Weber, Sophia in ‘t Veld, Alexander Alvaro, Cecilia Wikström, Sarah Ludford, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Stanimir Ilchev, Louis Michel, Metin Kazak, Sonia Alfano, Gianni Vattimo, Nathalie Griesbeck

za skupinu ALDE

Tatjana Ždanoka, Judith Sargentini

za skupinu Verts/ALE

Cornelia Ernst

za skupinu GUE/NGL

B7‑0532/2011

Usnesení Evropského parlamentu o přistoupení Bulharska a Rumunska k Schengenské dohodě

Evropský parlament,

–   s ohledem na své legislativní usnesení ze dne 8. června 2011 o návrhu rozhodnutí Rady o plném uplatňování ustanovení schengenského acquis v Bulharské republice a Rumunsku,

–   s ohledem na závěry zasedání Rady ve složení pro spravedlnost a vnitřní věci, které se uskutečnilo ve dnech 9. a 10. června 2011 v Lucemburku,

–   s ohledem na závěry zasedání Evropské rady, které se uskutečnilo ve dnech 24. a 25. června 2011,

–   s ohledem na otázky určené Radě a Komisi ze dne 29. září 2011 ohledně přistoupení Bulharska a Rumunska k Schengenské dohodě ( O-000224/2011 – B7‑0440/2011 , O-000225/2011 – B7‑0621/2011 , O-000223/2011 – B7‑0439/2011 ),

–   s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

A. vzhledem k tomu, že volný pohyb osob je základním právem, které je občanům EU garantováno Smlouvami;

B.  vzhledem k tomu, že vytvoření schengenského prostoru a začlenění schengenského acquis do rámce EU patří k největším úspěchům procesu evropské integrace;

C. vzhledem k tomu, že Rumunsko a Bulharsko splnily veškerá kritéria pro úspěšné uzavření procesu přistoupení k dohodě;

D. vzhledem k tomu, že způsobilost obou zemí pro přistoupení k schengenskému prostoru potvrdil Parlament ve svém usnesení ze dne 8. června 2011 a Rada ve svých závěrech ze dne 9. června 2011;

E.  vzhledem k tomu, že během zasedání Evropské rady, které se konalo dne 24. června 2011, se vedoucí představitelé států a vlád shodli na tom, že rozhodnutí o přistoupení Bulharska a Rumunska by mělo padnout nejpozději v září 2011;

F.  vzhledem k tomu, že rozhodnutí o přistoupení Rumunska a Bulharska bylo odloženo v důsledku skutečnosti, že Rada během zasedání dne 22. září 2011 nebyla usnášení schopná;

1.  poukazuje na to, že obě země do značné míry přeformovaly a přeorganizovaly své systémy integrované správy hranic tím, že zásadním způsobem investovaly do svých donucovacích orgánů, včetně opatření týkajících se vzdělávání a nejnovějších technologií, a znatelně upevnily svůj institucionální a právní rámec, což je skutečnost, která byla uznána ve všech zprávách schengenského hodnocení;

2.  poukazuje na stálou podporu a solidaritu, kterou Bulharsko a Rumunsko projevily jako spolehliví partneři v jihovýchodní Evropě, a rovněž trvalý přínos k bezpečnosti hranic v této části EU;

3.  zdůrazňuje, že obě země plně zavedly schengenské acquis, což bylo podle smlouvy o přistoupení a stávajícího právního rámce EU jedinou podmínkou jejich přistoupení k schengenskému prostoru;

4.  naléhavě žádá členské státy, aby přijaly rozhodnutí o rozšíření schengenského prostoru začleněním Bulharska a Rumunska výhradně na základě schengenského acquis a postupů; je přesvědčen, že členským státům, které se již připravují na vstup do schengenského prostoru, nemohou být uložena ke splnění dodatečná kritéria;

5.  opětovně připomíná, že podporuje rozšíření schengenského prostoru začleněním Bulharska a Rumunska, a vyzývá Evropskou radu, aby postupovala v souladu se Smlouvou o EU a aby učinila potřebná opatření, která umožní přistoupení Rumunska a Bulharska k schengenskému prostoru;

6.  vyzývá členské státy, aby dostály svým závazkům podle právního rámce EU, pokud jde o kritéria přistoupení k schengenskému prostoru, a nedaly přednost národnímu populismu;

7.  naléhavě žádá členské státy, aby přijaly rozhodnutí o rozšíření schengenského prostoru začleněním Bulharska a Rumunska na základě schengenského acquis a postupů;

8.  pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Komisi, Radě a vládám a parlamentům členských států.