Zittingsdocument
5.10.2011 B7‑0532/2011
ONTWERPRESOLUTIE
naar aanleiding van vragen voor mondeling antwoord B7‑0440/2011 , B7‑0621/2011 en B7‑0439/2011
ingediend overeenkomstig artikel 115, lid 5, van het Reglement
over de toetreding van Bulgarije en Roemenië tot Schengen
Marian-Jean Marinescu, Andrey Kovatchev, Carlos Coelho, Manfred Weber, Simon Busuttil, Monica Luisa Macovei, Mariya Nedelcheva, Elena Oana Antonescu, Georgios Papanikolaou, Véronique Mathieu
namens de PPE-Fractie
Claude Moraes, Ioan Enciu, Iliana Malinova Iotova, Liisa Jaakonsaari
namens de S&D-Fractie
Renate Weber, Sophia in ‘t Veld, Alexander Alvaro, Cecilia Wikström, Sarah Ludford, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Stanimir Ilchev, Louis Michel, Metin Kazak, Sonia Alfano, Gianni Vattimo, Nathalie Griesbeck
namens de ALDE-Fractie
Tatjana Ždanoka, Judith Sargentini
namens de Verts/ALE-Fractie
Cornelia Ernst
namens de GUE/NGL-Fractie
Resolutie van het Europees Parlement over de toetreding van Bulgarije en Roemenië tot Schengen
Het Europees Parlement,
– gezien zijn wetgevingsresolutie van 8 juni 2011 over het ontwerpbesluit van de Raad betreffende de volledige toepassing van de bepalingen van het Schengenacquis in de Republiek Bulgarije en Roemenië[1],
– gezien de conclusies van de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken die op 9 en 10 juni 2011 in Luxemburg bijeenkwam[2],
– gezien de conclusies van de Europese Raad van 24/25 juni 2011[3],
– gezien de vragen van 29 september 2011 aan de Raad end e Commissie over de toetreding van Bulgarije en Roemenië tot Schengen ( O-000224/2011 – B7‑0440/2011 , O-000225/2011 – B7‑0621/2011 , O-000223/2011 – B7‑0439/2011 ),
– gezien artikel 115, lid 5, en artikel 110, lid 2, van het Reglement,
A. overwegende dat het vrije verkeer van personen een grondrecht van de EU-burgers is dat in de Verdragen is verankerd;
B. overwegende dat de totstandbrenging van het Schengengebied en de opneming van het Schengenacquis in het EU-kader tot de grootste prestaties van het Europese integratieproces behoren;
C. overwegende dat Roemenië en Bulgarije hebben voldaan aan alle criteria voor een succesvolle afronding van het Schengenevaluatieproces;
D. overwegende dat het Parlement in zijn resolutie van 8 juni 2011 en de Raad in zijn conclusies van 9 juni 2011 hebben bekrachtigd dat beide landen gereed zijn voor toetreding tot het Schengengebied;
E. overwegende dat de staatshoofden en regeringsleiders tijdens de Europese Raad van 24 juni 2011 zijn overeengekomen dat het besluit over de toetreding van Bulgarije en Roemenië uiterlijk in september 2011 zou worden genomen;
F. overwegende dat het besluit over de toetreding van Bulgarije en Roemenië is uitgesteld omdat de Raad op zijn vergadering van 22 september 2011 niet over dit punt heeft gestemd;
1. wijst erop dat beide landen hun geïntegreerde systeem voor grensbeheer diepgaand hebben herzien en gereorganiseerd door substantieel te investeren in hun met de rechtshandhaving belaste instanties, o.a. door opleidingen te verzorgen en de nieuwste technologie aan te schaffen, en hun institutionele en juridische kader zichtbaar hebben versterkt, hetgeen in alle Schengenevaluatieverslagen wordt erkend;
2. wijst op de voortdurende steun en solidariteit waarvan Bulgarije en Roemenië blijk hebben gegeven als betrouwbare partners in Zuidoost-Europa, naast hun doorlopende bijdrage aan de grensveiligheid in dit deel van de EU;
3. onderstreept dat beide landen het Schengenacquis volledig hebben toegepast, hetgeen volgens hun Toetredingsverdrag en de bestaande EU-wetgeving de enige voorwaarde is voor hun toetreding tot het Schengengebied;
4. dringt er bij alle lidstaten op aan om bij het besluit over uitbreiding van het Schengengebied met Bulgarije en Roemenië uitsluitend uit te gaan van het Schengenacquis en de Schengenprocedures; is van mening dat er geen bijkomende criteria kunnen worden gehanteerd ten aanzien van lidstaten die al bezig zijn met toetreding tot het Schengengebied;
5. herhaalt dat het Parlement de uitbreiding van het Schengengebied met Bulgarije en Roemenië steunt, en verzoekt de Europese Raad overeenkomstig het EU-Verdrag te handelen en de nodige maatregelen te nemen om Roemenië en Bulgarije in staat te stellen tot het Schengengebied toe te treden;
6. verzoekt alle lidstaten hun uit de EU-wetgeving voortvloeiende verplichtingen met betrekking tot de criteria voor toetreding tot het Schengengebied na te komen en geen prioriteit toe te kennen aan nationaal populisme;
7. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en aan de Raad, alsmede aan de regeringen en de parlementen van de lidstaten.