Plenarhandling
5.10.2011 B7‑0532/2011
FÖRSLAG TILL RESOLUTION
till följd av frågorna för muntligt besvarande B7‑0440/2011 , 0621/2011 och B7‑0439/2011
i enlighet med artikel 115.5 i arbetsordningen
om Bulgariens och Rumäniens anslutning till Schengenområdet
Marian-Jean Marinescu, Andrey Kovatchev, Carlos Coelho, Manfred Weber, Simon Busuttil, Monica Luisa Macovei, Mariya Nedelcheva, Elena Oana Antonescu, Georgios Papanikolaou, Véronique Mathieu
för PPE-gruppen
Claude Moraes, Ioan Enciu, Iliana Malinova Iotova, Liisa Jaakonsaari
för S&D-gruppen
Renate Weber, Sophia in ‘t Veld, Alexander Alvaro, Cecilia Wikström, Sarah Ludford, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Stanimir Ilchev, Louis Michel, Metin Kazak, Sonia Alfano, Gianni Vattimo, Nathalie Griesbeck
för ALDE-gruppen
Tatjana Ždanoka, Judith Sargentini
för Verts/ALE-gruppen
Cornelia Ernst
för GUE/NGL-gruppen
Europaparlamentets resolution om Bulgariens och Rumäniens anslutning till Schengenområdet
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 8 juni 2011 om utkastet till rådets beslut om fullständig tillämpning av bestämmelserna i Schengenregelverket i Republiken Bulgarien och Rumänien[1],
– med beaktande av rådets (rättsliga och inrikes frågor) slutsatser från mötet den 9−10 juni 2011 i Luxemburg[2],
– med beaktande av Europeiska rådets slutsatser av den 24−25 juni 2011[3],
– med beaktande av frågorna av den 29 september 2011 till rådet och kommissionen om Bulgariens och Rumäniens anslutning till Schengenområdet ( O-000224/2011 – B7‑0440/2011 , O-000225/2011 – B7‑0621/2011 , O-000223/2011 – B7‑0439/2011 ),
– med beaktande av artiklarna 115.5 och 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Fri rörlighet för personer är en grundläggande rättighet som garanteras unionsmedborgare i fördragen.
B. Skapandet av Schengenområdet och införlivandet av bestämmelserna i Schengenregelverket inom EU:s ramar är en av de största landvinningarna i det europeiska integrationsprojektet.
C. Rumänien och Bulgarien har uppfyllt samtliga kriterier för att framgångsrikt slutföra Schengenutvärderingen.
D. Båda ländernas beredskap för anslutning till Schengenområdet bekräftades av parlamentet i dess resolution av den 8 juni 2011 och av rådet i dess slutsatser av den 9 juni 2011.
E. Under Europeiska rådet den 24 juni 2011 kom stats- och regeringscheferna överens om att beslutet om Bulgariens och Rumäniens anslutning skulle fattas senast i september 2011.
F. Beslutet om Bulgariens och Rumäniens anslutning sköts upp efter rådets misslyckade votering under mötet den 22 september 2011.
1. Europaparlamentet påpekar att båda länderna har genomfört en djupgående omstrukturering av sina integrerade gränskontrollsystem genom omfattande investeringar i myndigheter med ansvar för brottsbekämpning, bl.a. utbildningsåtgärder och modern teknik, och de har synbarligen förstärkt sina institutionella och rättsliga regelverk, ett faktum som framhävts i samtliga rapporter under Schengenutvärderingen.
2. Europaparlamentet noterar det ständiga stöd och den solidaritet som Bulgarien och Rumänien såsom pålitliga partnerländer i Sydösteuropa har uppvisat, tillsammans med deras löpande bidrag till gränssäkerheten i denna del av EU.
3. Europaparlamentet understryker att båda länder fullt ut har införlivat Schengenregelverket, vilket enligt deras anslutningsfördrag och EU:s nuvarande regelverk är den enda förutsättningen för anslutning till Schengenområdet.
4. Europaparlamentet uppmanar med kraft alla medlemsstater att fatta beslutet om en utvidgning av Schengenområdet med Bulgarien och Rumänien endast på grundval av Schengenregelverket och Schengenförfarandena. Parlamentet menar att ytterligare kriterier inte kan påläggas medlemsstater som redan håller på att ansluta sig till Schengenområdet.
5. Europaparlamentet upprepar sitt stöd för en utvidgning av Schengenområdet med Bulgarien och Rumänien och uppmanar Europeiska rådet att fortsätta enligt EU-fördraget och vidta nödvändiga åtgärder för att Bulgarien och Rumänien ska kunna ansluta sig till Schengenområdet.
6. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att fullgöra sina åtaganden enligt EU:s lagstiftning vad gäller kriterierna för anslutning till Schengenområdet, och att inte ge vika för populism i hemlandet.
7. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen, rådet och medlemsstaternas regeringar och parlament.