Il Parlamento europeo,

–   visto il discorso sullo stato dell'Unione del 28 settembre 2011,

–   visto l'articolo 110, paragrafo 2, del suo regolamento,

1.  ritiene che il prossimo Consiglio europeo rivesta grande importanza e debba tracciare in modo definitivo e determinato la via da seguire in futuro;

2.  invita il Presidente della Commissione a proporre un piano globale corredato di una tabella di marcia che definisca chiaramente le diverse fasi della sua attuazione;

3.  insiste sul fatto che un siffatto piano deve basarsi interamente sul metodo comunitario e prevedere l'applicazione delle disposizioni istituzionali dell'Unione europea attualmente vigenti;

4.  sottolinea la necessità di prevedere per tale piano un chiaro orizzonte temporale al fine di ripristinare la fiducia e indicare le modalità di azione per il futuro;

5.  ritiene che il suddetto piano debba comprendere almeno gli elementi seguenti:

–  un piano dell'UE per la ricapitalizzazione delle banche europee,

–  la comunitarizzazione del fondo europeo di stabilità finanziaria e del futuro meccanismo europeo di stabilità e una valutazione volta a determinare se le risorse disponibili e previste siano sufficienti a portare la crisi del debito sovrano sotto controllo,

–  un valido piano europeo per la crescita, gli investimenti e l'occupazione che preveda anche obbligazioni per il finanziamento di progetti ("project bonds"),

–  modalità per migliorare gli sforzi degli Stati membri tesi al coordinamento e all'armonizzazione di elementi dei rispettivi sistemi fiscali, tra cui misure contro la frode, l'evasione e l'elusione fiscali,

–  una proposta relativa a un meccanismo più rapido e più potente che consenta alla Commissione di applicare negli Stati membri l'acquis del mercato unico,

–  un governo economico per l'area dell'euro, basato sul metodo comunitario,

–  proposte per portare a termine la revisione della regolamentazione dei mercati finanziari, onde aumentare la resilienza dell'economia dell'UE alle future crisi,

–  una relazione sull'istituzione di un sistema di emissione comune di titoli sovrani europei (euroobbligazioni) con responsabilità in solido entro la fine del 2011; le euroobbligazioni servirebbero a rafforzare la disciplina di bilancio e ad accrescere la stabilità nell'area dell'euro attraverso i mercati, nonché a garantire, grazie all'incremento di liquidità, che gli Stati membri che beneficiano di rating del credito più elevati non siano penalizzati da un aumento dei tassi d'interesse;

6.  sottolinea che la legittimità e la responsabilità democratiche di un piano siffatto, e di eventuali misure ad esso correlate, devono essere garantite mediante il coinvolgimento del Parlamento europeo, particolarmente per quanto concerne l'istituzione di un governo economico;

7.  intende valutare l'esito della riunione del Consiglio europeo alla luce di quanto sopra;

8.  incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio europeo e alla Commissione.