Dokument zasedanja
19. 10. 2011 B7‑0537/2011
PREDLOG RESOLUCIJE
v skladu s členom 90(6) poslovnika
o pridobitvi mnenja Sodišča o skladnosti Sporazuma med Evropsko unijo in Avstralijo o obdelavi in posredovanju podatkov iz evidence podatkov o potnikih (PNR) Evropske unije s strani letalskih prevoznikov avstralski carinski službi s Pogodbami
Cornelia Ernst, Kiriakos Triantafilidis (Kyriacos Triantaphyllides)
v imenu skupine GUE/NGL
Resolucija Evropskega parlamenta o pridobitvi mnenja Sodišča o skladnosti Sporazuma med Evropsko unijo in Avstralijo o obdelavi in posredovanju podatkov iz evidence podatkov o potnikih (PNR) Evropske unije s strani letalskih prevoznikov avstralski carinski službi s Pogodbami
Evropski parlament,
– ob upoštevanju člena 218 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU), zlasti njegovih odstavkov 6 in 11,
– ob upoštevanju osnutka sklepa Sveta (09825/2011),
– ob upoštevanju Sporazuma med Evropsko unijo in Avstralijo o obdelavi in posredovanju podatkov iz evidence podatkov o potnikih (PNR) Evropske unije s strani letalskih prevoznikov avstralski carinski službi,
– ob upoštevanju sporočila Komisije o globalnem pristopu k prenosu podatkov iz evidence imen letalskih potnikov (PNR) tretjim državam ( KOM(2010)0492 ),
– ob upoštevanju svojih resolucij z dne 14. februarja 2007 o družbi SWIFT, sporazumu PNR in čezatlantskem dialogu o teh vprašanjih[1], z dne 22. oktobra 2008 o oceni Sporazuma PNR med EU in Avstralijo[2], z dne 5. maja 2010 o začetku pogajanj o sporazumih o evidencah imen letalskih potnikov z Združenimi državami Amerike, Avstralijo in Kanado[3] in z dne 11. novembra 2010 o globalnem pristopu k prenosu podatkov PNR tretjim državam[4],
– ob upoštevanju mnenj Evropskega nadzornika za varstvo podatkov z dne 19. oktobra 2010 o sporočilu Komisije o globalnem pristopu k prenosu podatkov iz evidence imen letalskih potnikov (PNR) tretjim državam[5] in z dne 15. julija 2011 o predlogu sklepa Sveta sklenitvi sporazuma med Evropsko unijo in Avstralijo o obdelavi in posredovanju podatkov iz evidence podatkov o potnikih (PNR) s strani letalskih prevoznikov avstralski carinski in mejni službi[6],
– ob upoštevanju mnenja št. 7/2010 z dne 12. novembra 2010 o sporočilu Evropske komisije o globalnem pristopu k posredovanju podatkov iz evidence imen letalskih potnikov (PNR) tretjim državam, ki ga je sprejela delovna skupina za varstvo podatkov iz člena 29,
– ob upoštevanju člena 16 PDEU in členov 7 in 8 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah,
– ob upoštevanju priporočila Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve ter mnenja Odbora za zunanje zadeve ( A7-0000/2011 ),
– ob upoštevanju člena 90(6) svojega poslovnika,
A. ker je bil s sklepom Sveta št. 2008/651/SZVP/PNZ z dne 30. junija 2008 o podpisu Sporazuma med Evropsko unijo in Avstralijo o obdelavi in posredovanju podatkov iz evidence podatkov o potnikih (PNR) Evropske unije s strani letalskih prevoznikov avstralski carinski službi v imenu Evropske unije vzpostavljen evropski zakonodajni okvir, ki letalskim družbam omogoča posredovanje podatkov o potnikih;
B. ker se je sporazum od 30. junija 2008 dalje začasno uporabljal v 17 državah članicah, saj Svet ni mogel doseči zahtevanega soglasja za njegov sprejem;
C. ker je po začetku veljavnosti Lizbonske pogodbe 1. decembra 2009 za sklenitev novega sporazuma PNR potrebna odobritev Evropskega parlamenta, preden ga lahko dokončno sprejme Svet;
D. ker je Svet 15. februarja 2010 Evropski parlament zaprosil, naj odobri novi sporazum PNR z Avstralijo;
E. ker je Evropski parlament 5. maja 2010 sprejel resolucijo, v kateri je sklenil, da bo preložil glasovanje o zahtevi za odobritev, zaradi česar je bila odložena sklenitev sporazuma, Komisija in Avstralija pa sta januarja 2011 začeli nova pogajanja;
F. ker je Komisija parafirala nov sporazum in Svetu 19. maja 2011 poslala priporočilo, naj ga sprejme, Svet pa je sporazum podpisal 29. septembra 2011; ker je Evropski parlament še istega dne prejel prošnjo Sveta za odobritev;
G. ker je jasno, da je namen sporazuma, kot je zapisano v njegovem členu 1, da se opredeli pogoje, v skladu s katerimi se lahko posredujejo in uporabijo podatki PNR, ter način varovanja podatkov;
1. meni, da obstaja pravna negotovost o tem, ali je osnutek sporazuma skladen z zakonodajo EU o varstvu podatkov in torej o tem, ali je glede tega skladen s Pogodbami; izreka tudi dvom nad izbiro pravne podlage, tj. členov 82(1)(d) in 87(2)(a) PDEU (policijsko in pravosodno sodelovanje) namesto člena 16 PDEU (varstvo podatkov);
2. sklene, da bo zaprosil za mnenje o skladnosti sporazuma s Pogodbami Sodišče;
3. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji v vednost ter sprejme ustrezne ukrepe, potrebne za pridobitev mnenja Sodišča.