Istuntoasiakirja
24.10.2011 B7‑0542/2011
PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan julkilausuman johdosta
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Egyptin ja Syyrian tilanteesta erityisesti kristittyjen yhteisöjen osalta
Véronique De Keyser, Hannes Swoboda, Pino Arlacchi, Emine Bozkurt, Richard Howitt, María Muñiz De Urquiza, Vincent Peillon, Kristian Vigenin
S&D-ryhmän puolesta
Euroopan parlamentin päätöslauselma Egyptin ja Syyrian tilanteesta erityisesti kristittyjen yhteisöjen osalta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa ja erityisesti 15. syyskuuta 2011 Syyrian tilanteesta, 7. heinäkuuta 2011 Syyriasta, Jemenistä ja Bahrainista arabimaiden ja Pohjois‑Afrikan tilanteen yhteydessä ja 17. helmikuuta 2011 Egyptin tilanteesta antamansa päätöslauselman,
– ottaa huomioon neuvoston 13. lokakuuta 2011 antaman asetuksen (EU) N:o 1011/2011 Libyan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 442/2011 muuttamisesta,
– ottaa huomioon Syyriasta 10. lokakuuta 2011 annetut neuvoston päätelmät,
– ottaa huomioon unionin korkean edustajan / varapuheenjohtajan Catherine Ashtonin 10. lokakuuta 2011 antaman julkilausuman väkivallasta Egyptissä,
– ottaa huomioon Euroopan unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Catherine Ashtonin tiedottajan 8. lokakuuta 2011 antaman julkilausuman kohdennetuista tappamisista Syyriassa ja muista tapahtumista,
– ottaa huomioon vuoden 1948 ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,
– ottaa huomioon vuonna 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, jonka sopimuspuolia sekä Egypti että Syyria ovat,
– ottaa huomioon komission ja korkean edustajan Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle 25. toukokuuta 2011 antaman yhteisen tiedonannon "Uusi strategia muutostilassa olevia naapurimaita varten",
– ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että uskonnon, vakaumuksen, omantunnon ja ajatuksenvapaus ovat perustavia ja yleismaailmallisia arvoja ja demokratian oleellisia osatekijöitä; ottaa huomioon, että Euroopan unioni on toistuvasti vakuuttanut olevansa sitoutunut uskonnon, vakaumuksen, omantunnon ja ajatuksen vapauteen ja korostanut, että hallituksilla on velvollisuus taata nämä vapaudet kaikkialla maailmassa;
Egypti
B. ottaa huomioon, että Egypti on Euroopan unionin tärkeä kumppani arabimaailmassa; ottaa huomioon, että Egyptin poliittisilla ja yhteiskunnallisilla tapahtumilla on huomattava vaikutus muiden Pohjois-Afrikan ja Lähi-idän maiden tapahtumiin;
C. ottaa huomioon, että Egyptissä on meneillään ratkaiseva siirtymäaika demokratiaan ja että tässä prosessissa se kohtaa suuria haasteita ja vaikeuksia; ottaa huomioon, että taloudellinen kehitys ja väestön elintason kohentuminen ovat oleellisen tärkeitä maan poliittisen ja yhteiskunnallisen vakauden kannalta pitkällä aikavälillä;
D. ottaa huomioon, että tulevat kansankokouksen ja Shoura-neuvoston vaalit, jotka on määrä pitää vuoden 2011 lopussa tai vuoden 2012 alussa, sekä presidentinvaalit, jotka on määrä pitää vuonna 2012, ovat virstanpylväitä Egyptien tiellä kohti demokratiaa;
E. ottaa huomioon, että koptilaiskristityt järjestivät 9. lokakuuta 2011 Kairossa marssin sen johdosta, että Assuanin maakunnassa oli hyökätty koptilaiskirkkoa vastaan, ja että marssin aikana tapahtuneissa väkivaltaisuuksissa kuoli 25 siviiliä ja sotilashenkilöä ja 300 loukkaantui;
F. ottaa huomioon, että koptilaiskristittyjen paavi Shenouda III syytti väkivaltaan yllyttämisestä soluttautujia, jotka olivat liittyneet rauhanomaiseen mielenosoitukseen; ottaa huomioon, että uskonnolliset johtajat, mukaan luettuna Al-Azharin pääimaami Ahmed al-Tayeb, ovat toistuvasti vaatineet ja tukeneet kansallista yhtenäisyyttä ja uskontojen välistä vuoropuhelua Egyptissä;
G. ottaa huomioon, että Egyptin hallitus on perustanut oikeuslaitoksen jäsenistä koostuvan tutkintakomission tutkimaan mainittuja tapahtumia, jotta väkivaltaan yllyttämisestä ja väkivaltaisuuksista vastuussa olevat voidaan saattaa vastuuseen;
H. ottaa huomioon, että asevoimien korkein neuvosto vahvisti 12. lokakuuta 2011 antamassaan julkilausumassa, että se on sitoutunut kunnioittamaan kaikkien kansalaisten oikeutta rauhanomaiseen mielenilmaisuun sekä kokoontumis-, uskonnon- ja ilmaisunvapautta;
I. ottaa huomioon, että siviilejä viedään Egyptissä yhä sotilastuomioistuimien eteen; ottaa huomioon, että 25-vuotias bloginpitäjä Maikel Nabil Sanad pidätettiin 28. maaliskuuta 2011 Kairossa ja että sotilastuomioistuin tuomitsi hänet ilman puolustusasianajajien läsnäoloa kolmeksi vuodeksi vankeuteen; ottaa huomioon, että hän on ollut viikkoja nälkä- ja juomalakossa ja että hänen terveydentilansa on nyt kriittinen;
J. ottaa huomioon, että Euro-Välimeri-alueen ihmisoikeusverkosto ilmaisi 18. lokakuuta 2011 antamassaan julkilausumassa yhdistymisvapaudesta Egyptissä olevansa huolestunut kansalaisjärjestöjen tilanteesta maassa;
Syyria
K. ottaa huomioon, että YK:n arvioiden mukaan maaliskuun 2011 jälkeen yli 3 000 ihmistä, joista vähintään 187 lapsia, on menettänyt henkensä, ja vielä useammat ovat loukkaantuneet tai joutuneet pidätetyiksi raa'assa sorrossa, jota Syyrian hallitus kohdistaa kansaansa; toteaa, että laajoista kansainvälisistä vastalauseista huolimatta Syyrian turvallisuusjoukot jatkavat edelleen ja yhä lisääntyvässä määrin siviileihin ja heidän perheisiinsä kohdistuvaa väkivaltaa ja ihmisoikeusrikkomuksia;
L. ottaa huomioon, että presidentti Bashar al-Assadin lupaamia ja ilmoittamia uudistuksia ja pidätettyjen vapauttamista ei koskaan toteutettu;
M. ottaa huomioon, että 10. lokakuuta 2011 hyväksytyissä päätelmissä neuvosto suhtautui myönteisesti Syyrian poliittisen opposition pyrkimyksiin saada aikaan yhteinen ohjelma, kehotti myös kansainvälistä yhteisöä ilmaisemaan tyytyväisyytensä näihin pyrkimyksiin, pani merkille Syyrian kansallisneuvoston perustamisen myönteisenä edistysaskeleena ja piti tervetulleena kansallisneuvoston sitoutumista väkivallattomuuteen ja demokraattisiin arvoihin; ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin jäsenet ovat viime kuukausien aikana keskustelleet useaan otteeseen maanpaossa olevien Syyrian opposition edustajien kanssa;
N. ottaa huomioon, että Syyrian tapahtumiin liittyy toimia, joilla pyritään yllyttämään etnisten ja uskonnollisten ryhmittymien välisiin konflikteihin ja lisäämään ryhmien välistä jännitystä; ottaa huomioon, että kristittyjen yhteisöillä, joiden osuus väestöstä on noin kymmenen prosenttia, on tärkeä rooli maan demokratisoimisessa;
Egypti
1. tuo jälleen julki solidaarisuutensa Egyptin kansaa kohtaan tässä maan kriittisessä ja vaikeassa demokratiaan siirtymisen vaiheessa ja tukee edelleen kansan demokraattisia pyrkimyksiä; kannustaa EU:ta ja jäsenvaltioita jatkamaan niiden toimien tukemista, joilla pyritään nopeuttamaan demokraattisia, taloudellisia ja yhdyskunnallisia uudistuksia Egyptissä;
2. korostaa tässä yhteydessä, että on tärkeää, että Egyptissä järjestetään kansankokouksen ja Shoura-neuvoston vapaat, oikeudenmukaiset ja avoimet vaalit vuoden 2011 lopussa tai vuoden 2012 alussa ja presidentinvaalit vuonna 2012; kannustaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita jatkamaan tuen ja avun antamista Egyptin viranomaisille, poliittisille puolueille ja kansalaisyhteiskunnalle tämän tavoitteen saavuttamiseksi; kehottaa Egyptin viranomaisia helpottamaan niiden ulkomaisten järjestöjen työtä, jotka pyrkivät seuraamaan vaaliprosessia kentällä;
3. ilmaisee olevansa huolissaan Kairossa 9. lokakuuta 2011 tapahtuneista väkivaltaisuuksista, joissa 25 siviiliä ja sotilashenkilöä kuoli ja yli 300 loukkaantui, ja ilmaisee suruvalittelunsa uhrien perheille;
4. pitää myönteisenä sitä, että Egyptin hallitus on perustanut oikeuslaitoksen jäsenistä koostuvan tutkintakomission tutkimaan kyseisiä tapahtumia; panee merkille hallituksen ilmoitukset siitä, että se aikoo välittömästi käsitellä asetusluonnosta, jolla pyritään laillistamaan ilman asianmukaista lupaa rakennetut jumalanpalveluspaikat, ja vahvistaa säädöksiä, joilla pyritään torjumaan syrjintää sekä julkisessa elämässä että yksityisellä sektorilla; korostaa kuitenkin, että Egyptin hallitus ja viranomaiset ovat vastuussa maan kaikkien kansalaisten turvallisuudesta ja siitä, että väkivaltaan syyllistyneet tuodaan oikeuden eteen;
5. on erittäin huolissaan vankilassa olevan bloginpitäjän Maikel Nabil Sanadin terveydentilasta ja kehottaa vapauttamaan hänet välittömästi; vaatii Egyptin hallitusta ja viranomaisia lopettamaan viipymättä siviilien tuomitsemisen sotilastuomioistuimessa; vaatii Egyptin viranomaisia varmistamaan, että mitään maassa toimivia kansalaisyhteiskunnan järjestöjä ei uhata suoraan tai välillisesti ja että ne voivat osallistua demokraattiseen siirtymäkehitykseen ja myös vaaliprosessiin;
Syyria
6. tuomitsee jälleen jyrkästi raa'an sorron, jota Syyrian hallitus kohdistaa kansaansa; ilmaisee osanottonsa uhrien perheille ja painottaa myötätuntoaan Syyrian kansaa kohtaan; kehottaa presidentti Assadia luopumaan vallasta ja sallimaan poliittisen siirtymäkehityksen Syyriassa;
7. kehottaa jälleen järjestämään riippumattoman, avoimen ja tehokkaan tutkinnan teloituksista, pidätyksistä, mielivaltaisista vangitsemisista, väitetyistä kidnappauksista ja kidutustapauksista, joihin Syyrian turvallisuusjoukot ovat syyllistyneet, jotta kansainvälinen yhteisö voi saattaa näiden rikosten tekijät vastuuseen;
8. suhtautuu myönteisesti siihen, että neuvosto hyväksyi 13. lokakuuta 2011 uusia rajoittavia toimenpiteitä Syyrian hallitusta vastaan ja neuvoston 10. lokakuuta antamiin päätelmiin, joissa toistetaan, että EU on päättänyt aktiivisesti jatkaa nykyistä Syyrian politiikkaansa, myös kohdennettuja pakotteita Syyrian hallitusta ja sitä kannattavia tahoja vastaan, kunnes väkivalta päättyy ja alkaa ratkaiseva kehitys kohti aitoa, rauhanomaista ja demokraattista siirtymää, jossa Syyrian kansan oikeutettuihin vaatimuksiin vastataan; kehottaa tässä yhteydessä määräämään hallintoon kohdennettuja lisäpakotteita, mutta vähentämään minimiin Syyrian kansan elinoloihin kohdistuvat haitat;
9. pahoittelee syvästi, että YK:n turvallisuusneuvosto ei ole tähän mennessä kyennyt vastaamaan asianmukaisesti Syyriassa meneillään olevaan väkivaltaan; antaa täyden tukensa EU:n ja sen jäsenvaltioiden toimille sellaisen YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman antamiseksi, jossa tuomitaan Syyrian hallituksen harjoittama kuolonuhreihin johtavien voimatoimien käyttö ja kehotetaan luopumaan voimankäytöstä, sekä asettamaan pakotteita, mikäli näin ei tapahdu; kehottaa kaikkia YK:n turvallisuusneuvoston jäseniä omaksumaan Syyrian tilannetta koskevan vastuunsa;
10. suhtautuu myönteisesti neuvoston antamiin myönteisiin lausuntoihin Syyrian poliittisen opposition pyrkimyksistä saada aikaan yhtenäinen ohjelma; kehottaa jälleen korkeaa edustajaa / varapuheenjohtajaa Ashtonia, neuvostoa ja komissiota kannustamaan ja tukemaan edelleen Syyrian organisoituneen demokraattisen opposition kehittymistä sekä Syyriassa että sen ulkopuolella;
11. korostaa, että Syyriassa olisi kunnioitettava ihmisoikeuksia ja perusvapauksia, erityisesti uskonnon, vakaumuksen, omantunnon ja ajatuksen vapautta; ilmaisee tässä yhteydessä tukensa maan kristityille ja samalla kannustaa heitä toimimaan positiivisessa ja rakentavassa roolissa Syyrian meneillään olevissa tapahtumissa; kannustaa myös Syyrian oppositiovoimia julistamaan tai vahvistamaan sitoutumisensa ihmisoikeuksien ja perusvapauksien, erityisesti uskonnon, vakaumuksen, omantunnon ja ajatuksen vapauden, kunnioittamiseen;
12. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Egyptin hallitukselle ja parlamentille sekä Syyrian hallitukselle ja parlamentille.