Document de şedinţă
24.10.2011 B7‑0542/2011
PROPUNERE DE REZOLUŢIE
depusă pe baza declarației Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate
în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
referitoare la situația din Egipt și Siria, în special la situația comunităților creștine
Véronique De Keyser, Hannes Swoboda, Pino Arlacchi, Emine Bozkurt, Richard Howitt, María Muñiz De Urquiza, Vincent Peillon, Kristian Vigenin
în numele Grupului S&D
Rezoluția Parlamentului European referitoare la situația din Egipt și Siria, în special la situația comunităților creștine
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluțiile sale anterioare, în special Rezoluția sa din 15 septembrie 2011 referitoare la situația din Siria, din 7 iulie 2011 referitoare la Siria, Yemen și Bahrain în contextul situației din lumea arabă și din Africa de Nord și din 17 februarie 2011 referitoare la situația din Egipt,
– având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1011/2011 al Consiliului din 13 octombrie 2011 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 442/2011 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Siria,
– având în vedere concluziile Consiliului din 10 octombrie 2011 referitoare la Siria,
– având în vedere declarația din 10 octombrie 2011 a Înaltului Reprezentant/Vicepreședintelui Comisiei, Catherine Ashton, cu privire la violențele din Egipt,
– având în vedere declarația din 8 octombrie 2011 a purtătorului de cuvânt al Înaltului Reprezentant, Catherine Ashton, cu privire la asasinatele cu țintă precisă din Siria și la alte incidente,
– având în vedere Declarația universală a drepturilor omului din 1948,
– având în vedere Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice din 1966, la care atât Egiptul, cât și Siria sunt părți,
– având în vedere Comunicarea comună a Comisiei Europene și a Înaltului Reprezentant din 25 mai 2011 către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor intitulată „Un răspuns nou în contextul schimbărilor din țările vecine”,
– având în vedere articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât libertatea religioasă, libertatea convingerilor și libertatea de gândire și de conștiință reprezintă valori fundamentale și universale și elemente esențiale ale democrației; întrucât Uniunea Europeană și-a exprimat în repetate rânduri angajamentul în favoarea libertății religioase, a libertății convingerilor, a libertății de conștiință și de gândire și a subliniat că guvernelor le revine datoria de a garanta aceste libertăți în întreaga lume;
Egipt
B. întrucât Egiptul este un partener esențial al Uniunii Europene în lumea arabă; întrucât evenimentele politice și sociale din Egipt au un impact considerabil asupra evoluțiilor din alte țări din Africa de Nord și din Orientul Mijlociu;
C. întrucât Egiptul trece printr-o perioadă critică a tranziției democratice și se confruntă cu provocări și dificultăți considerabile în acest proces; întrucât dezvoltarea economică și un standard de viață mai ridicat al populației sunt esențiale pentru stabilitatea politică și socială pe termen lung a țării;
D. întrucât viitoarele alegeri parlamentare pentru Adunarea Poporului și pentru Consiliul Shura, care urmează să aibă loc la sfârșitul anului 2011 și în primele luni ale anului 2012, precum și alegerile prezidențiale din 2012 vor constitui repere importante ale procesului de tranziție democratică din Egipt;
E. întrucât incidentele violente din 9 octombrie 2011, care au avut loc cu ocazia unui marș pașnic al creștinilor copți la Cairo, organizat ca urmare a unui atac asupra unei biserici copte din provincia Assuan, s-au soldat cu moartea a 25 de civili și membri ai forțelor armate și cu peste 300 de răniți;
F. întrucât liderul bisericii copte, Papa Shenuda al III-lea, a condamnat implicarea agenților infiltrați, care au incitat populația la violență alăturându-se demonstrației pașnice; întrucât liderii religioși, inclusiv Marele Imam din Al-Azhar, Ahmed El-Tayeb, au lansat un nou apel și și-au reiterat sprijinul pentru asigurarea unității naționale și pentru dialogul între confesiunile religioase din Egipt;
G. întrucât guvernul egiptean a instituit o comisie de anchetă compusă din membri ai aparatului judiciar pentru a investiga incidentele menționate cu scopul de a trage la răspundere persoanele care s-au făcut vinovate de incitare la violență și care au comis acte de violență;
H. întrucât, în declarația sa din 12 octombrie 2011, Consiliul Suprem al Forțelor Armate și-a reafirmat angajamentul de a sprijini statul de drept, de a respecta dreptul tuturor cetățenilor la proteste pașnice și libertatea de întrunire, de exprimare și libertatea convingerilor;
I. întrucât în Egipt civilii sunt aduși în continuare în fața tribunalelor militare; întrucât Maikel Nabil Sanad, un blogger cu vârsta de 25 de ani, a fost arestat la 28 martie 2011 la Cairo și a fost condamnat la trei ani de închisoare de către un tribunal militar, fără ca avocații săi să fie prezenți la proces; întrucât de câteva săptămâni acesta se află în greva foamei și a setei, iar în prezent starea sănătății sale este critică;
J. întrucât în declarația sa din 18 octombrie 2011 privind libertatea de asociere în Egipt, Rețeaua euro-mediteraneeană pentru drepturile omului și-a exprimat îngrijorarea cu privire la situația ONG-urilor din această țară;
Siria
K. întrucât, în conformitate cu estimările ONU, peste 3000 de persoane și-au pierdut viața, inclusiv cel puțin 187 de copii, și un număr mult mai mare de persoane au fost rănite și încarcerate începând cu luna martie 2011 ca urmare a măsurilor brutale de represiune adoptate de către regimul sirian împotriva propriului popor; întrucât, în pofida condamnării internaționale generalizate, represiunea violentă și încălcarea drepturilor omului exercitate de forțele de securitate împotriva civililor și a familiilor acestora continuă și chiar se intensifică în Siria;
L. întrucât reformele și amnistiile anunțate și promise de președintele Bashar al-Assad nu au fost niciodată puse în practică;
M. întrucât, în concluziile sale din 10 octombrie 2011, Consiliul a salutat eforturile depuse de opoziția politică din Siria în vederea instituirii unei platforme unite, a invitat comunitatea internațională să salute, de asemenea, aceste eforturi și a luat act de crearea Consiliului Național Sirian (CNS), care constituie o evoluție pozitivă, salutând angajamentul CNS față de valorile nonviolenței și democrației; întrucât deputații din Parlamentul European au avut schimburi de opinii cu reprezentanți ai opoziției siriene din exil în mai multe rânduri în ultimele luni;
N. întrucât evenimentele care au loc în prezent în Siria sunt însoțite de acțiuni care au drept obiectiv să provoace conflicte interetnice și interconfesionale și să agraveze tensiunile dintre confesiuni; întrucât comunitățile creștine, care reprezintă aproximativ 10% din populația țării, au un rol important de jucat în procesul de democratizare a Siriei,
Egipt
1. își exprimă din nou solidaritatea cu poporul egiptean în această perioadă critică și dificilă de tranziție spre democrație și continuă să sprijine aspirațiile sale democratice; încurajează UE și statele sale membre să sprijine în continuare eforturile îndreptate spre accelerarea reformelor democratice, economice și sociale în Egipt;
2. subliniază, în acest context, importanța desfășurării unor alegeri libere, corecte și transparente pentru Adunarea Poporului și pentru Consiliul Shura la sfârșitul anului 2011 și în primele luni ale anului 2012, precum și importanța alegerilor prezidențiale din 2012 din Egipt; încurajează UE și statele sale membre să continue să sprijine și să asiste autoritățile, partidele politice și societatea civilă din Egipt în eforturile îndreptate spre realizarea acestui obiectiv; încurajează autoritățile egiptene să faciliteze activitatea organizațiilor străine care intenționează să urmărească procesul electoral pe teren;
3. își exprimă îngrijorarea în legătură cu incidentele violente care au avut loc la 9 octombrie 2011 la Cairo și care s-au soldat cu moartea a 25 de civili și membri ai forțelor armate, precum și cu peste 300 de răniți și transmite condoleanțele sale familiilor victimelor;
4. salută instituirea, de către guvernul egiptean, a unei comisii de anchetă compusă din membri ai aparatului judiciar pentru a investiga incidentele menționate; ia act de informațiile furnizate de guvern, conform cărora va fi analizat de urgență un proiect de decret având drept obiectiv legalizarea statutului lăcașelor de cult construite fără o autorizație adecvată și vor fi consolidate instrumentele juridice destinate combaterii discriminării atât în domeniul public, cât și în cel privat; subliniază, cu toate acestea, faptul că guvernul și autoritățile egiptene au responsabilitatea de a garanta siguranța tuturor cetățenilor țării și că persoanele responsabile pentru actele de violență trebuie aduse în fața justiției;
5. își exprimă îngrijorarea profundă cu privire la starea de sănătate a lui Maikel Nabil Sanad, bloggerul aflat în detenție, și solicită eliberarea sa imediată; îndeamnă guvernul și autoritățile egiptene să pună capăt fără întârziere judecării civililor de către tribunalele militare; îndeamnă autoritățile egiptene să garanteze faptul că nicio organizație a societății civile nu este supusă intimidărilor directe sau indirecte în țară și să faciliteze participarea acestor organizații la procesul de tranziție democratică, inclusiv la procesul electoral;
Siria
6. condamnă ferm, încă o dată, măsurile brutale de represiune adoptate de către regimul sirian împotriva propriului popor; transmite condoleanțele sale familiilor victimelor și își exprimă încă o dată solidaritatea cu poporul sirian; solicită președintelui Bashar al-Assad să renunțe la putere pentru a face posibilă tranziția democratică în Siria;
7. își reiterează solicitarea de a se efectua o anchetă independentă, transparentă și efectivă în ceea ce privește crimele, arestările, detențiile arbitrare, presupusele dispariții forțate și actele de tortură comise de către forțele de securitate siriene pentru a se garanta că autorii unor astfel de fapte sunt trași la răspundere de către comunitatea internațională;
8. salută adoptarea de către Consiliu, la 13 octombrie 2011, a unor noi măsuri restrictive împotriva regimului sirian, precum și concluziile Consiliului din 10 octombrie, prin care s-a reafirmat angajamentul UE de a aplica în continuare în mod activ politica sa privind Siria, inclusiv prin intermediul sancțiunilor sale orientate împotriva regimului sirian și împotriva susținătorilor acestuia, până când vor lua sfârșit violențele inacceptabile și va avea loc un progres decisiv în direcția unei tranziții autentice, pașnice și democratice, care să acorde atenție solicitărilor legitime ale poporului sirian; solicită, în acest context, să fie impuse sancțiuni suplimentare împotriva regimului, dar ca impactul lor negativ asupra condițiilor de trai ale populației să fie redus la minimum;
9. regretă profund faptul că Consiliul de Securitate al ONU nu a fost în măsură până în prezent să reacționeze în mod adecvat la incidentele brutale care au avut loc în Siria; își exprimă sprijinul deplin pentru eforturile UE și ale statelor sale membre de a adopta o rezoluție a Consiliului de Securitate al ONU, prin care să condamne utilizarea forței letale de către regimul sirian, să solicite încetarea utilizării forței și să stabilească sancțiuni în cazul în care regimul sirian nu se conformează; îndeamnă toți membrii Consiliului de Securitate al ONU să își asume responsabilitatea cu privire la situația din Siria;
10. salută declarația pozitivă a Consiliului cu privire la eforturile depuse de opoziția politică din Siria în vederea înființării unei platforme unite; invită încă o dată Înaltul Reprezentant/Vicepreședintele Comisiei, Consiliul și Comisia să încurajeze și să sprijine în continuare emergența forțelor siriene organizate de opoziție democratică, atât în interiorul Siriei, cât și în afara ei;
11. subliniază importanța respectării drepturilor omului și a libertăților fundamentale în Siria, în special a libertății religioase, a libertății convingerilor, precum și a libertății de conștiință și de gândire; își exprimă, în acest context, sprijinul pentru comunitatea creștină din țară și, în același timp, încurajează această comunitate să se implice în mod pozitiv și constructiv în evenimentele aflate în desfășurare în Siria; încurajează, de asemenea, forțele de opoziție din Siria să își declare sau să își reconfirme angajamentul cu privire la respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, în special a libertății religioase, a libertății convingerilor și a libertății de conștiință și de gândire;
12. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, guvernelor și parlamentelor statelor membre, guvernului și parlamentului Egiptului și guvernului și parlamentului Siriei.