Documento de sesión
24.10.2011 B7‑0543/2011
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
tras la declaración de la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
presentada de conformidad con el artículo 110, apartado 2, del Reglamento
sobre la situación en Ucrania
Johannes Cornelis van Baalen, Adina-Ioana Vălean, Marietje Schaake, Jelko Kacin, Leonidas Donskis, Gerben-Jan Gerbrandy
en nombre del Grupo ALDE
Resolución del Parlamento Europeo sobre la situación en Ucrania
El Parlamento Europeo,
– Vistas sus anteriores resoluciones sobre Ucrania,
– Vista la decisión de aplazar la reunión del Presidente Yanukóvich con el Presidente Barroso y el Presidente Van Rompuy, que estaba prevista oficialmente para el 20 de octubre de 2011,
– Vistas la sentencia dictada el 11 de octubre de 2011 por el Tribunal de distrito de Pechersk (Ucrania) en la causa abierta contra Yulia Tymoshenko, y la apertura de una segunda causa penal contra Yulia Tymoshenko por el Servicio de Seguridad de Ucrania, tal como se anunció el 13 de octubre de 2011,
– Vista la declaración de la Alta Representante de la UE, Catherine Ashton, en nombre de la Unión Europea, sobre la sentencia en la causa abierta contra Yulia Tymoshenko dictada el 11 de octubre de 2011,
– Vista la Declaración Conjunta adoptada en la Cumbre UE-Ucrania celebrada en Bruselas el 22 de noviembre de 2010,
– Vistas la declaración final y las recomendaciones formuladas tras la 16ª reunión de la Comisión Parlamentaria de Cooperación UE-Ucrania, celebrada los días 15 y 16 de marzo de 2011 en Bruselas,
– Visto el hecho de que Ucrania preside el Comité de Ministros del Consejo de Europa durante el periodo comprendido entre mayo y noviembre de 2011,
– Visto el dictamen conjunto, de 17 de octubre de 2011, de la OSCE/OIDDH y la Comisión de Venecia sobre el proyecto de ley relativo a la elección de los representantes del pueblo de Ucrania,
– Vista la Declaración Conjunta de la Cumbre de Praga de la Asociación Oriental celebrada el 7 de mayo de 2009,
– Vistos el Acuerdo de Colaboración y Cooperación (ACC) entre la Unión Europea y Ucrania, que entró en vigor el 1 de marzo de 1998, y las negociaciones en curso sobre el acuerdo de asociación destinado a sustituir al ACC,
– Visto el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que Ucrania es un país europeo y que su superficie, sus recursos, su población y su situación geográfica le otorgan una posición particular en Europa y lo convierten en un interlocutor regional clave y también en un país estratégico importante para la UE;
B. Considerando que el Presidente de Ucrania, Viktor Yanukóvich, ha afirmado en repetidas ocasiones su determinación a adherirse a los valores europeos contemplados en el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos, y que Ucrania preside actualmente el Comité de Ministros del Consejo de Europa;
C. Considerando que en Ucrania el Estado de Derecho y las libertades democráticas fundamentales siguen estando amenazados, y que la corrupción es todavía generalizada y sistemática;
D. Considerando que la reciente condena de Yulia Tymoshenko y su encarcelamiento ininterrumpido, así como el de varios ministros de su Gobierno y altos funcionarios, reflejan la idea generalizada de que estos procesos judiciales obedecen a motivos políticos y, por lo tanto, violan los principios básicos del Estado de Derecho;
E. Considerando que el Gobierno de Ucrania se ha comprometido a acometer una serie de reformas legales para adecuar el Derecho privado y público de Ucrania a los estándares europeos e internacionales;
F. Considerando que el Estado de Derecho es vital para las relaciones UE-Ucrania en general y para la viabilidad del Acuerdo de Asociación UE-Ucrania en particular;
G. Considerando que en el dictamen conjunto de la OSCE/OIDDH y la Comisión de Venecia del Consejo de Europa se pone de relieve la clara necesidad de consultar a los partidos de la oposición y a la sociedad civil sobre la reforma del sistema electoral, el establecimiento de un umbral para la obtención de mandatos y la prohibición de los bloques;
H. Considerando que, al aplazarse la visita del Presidente Yanukóvich, la Unión Europea no ha podido exponer directamente sus inquietudes sobre la situación de la democracia y del Estado de Derecho en Ucrania;
1. Subraya que las relaciones UE-Ucrania se basan en valores comunes y en una historia común, y que la UE ha reconocido las aspiraciones europeas de Ucrania y se felicita por su elección del vínculo europeo; observa que la intensidad de la relación UE-Ucrania vendrá determinada por la aplicación de reformas y una mayor consolidación de los valores comunes;
2. Manifiesta su preocupación por el deterioro de la situación de la democracia y del Estado de Derecho en Ucrania; considera que ambos elementos son esenciales para las relaciones UE-Ucrania en general y para la celebración del Acuerdo de Asociación en particular;
3. Desaprueba enérgicamente el hecho de que la actual condena de Yulia Tymoshenko y su procesamiento en curso obedezcan a motivos políticos; pide su liberación inmediata e incondicional, así como la retirada de todos los cargos penales contra ella; insiste en que se debe permitir a Yulia Tymoshenko ejercer su derecho a participar plenamente en el proceso político a partir de ahora y en las próximas elecciones que se celebren en Ucrania;
4. Toma nota de que el antiguo Ministro del Interior, Yuri Lutsenko, permanece detenido desde el 26 de diciembre de 2010 sin que se haya dictado en su contra resolución judicial alguna, y de que las medidas preventivas que se le han aplicado no se corresponden con el delito que presuntamente ha cometido; considera que es vital garantizar que todas las causas relacionadas con los miembros del Gobierno de Yulia Tymoshenko y sus altos funcionarios se tramitan con prontitud y transparencia, con arreglo a los principios básicos del Estado de Derecho y la independencia del poder judicial;
5. Apoya la iniciativa de la Rada Suprema de revisar el Código Penal de Ucrania con el fin de ajustarlo a los estándares internacionales y europeo, y manifiesta su convicción de que la despenalización de los artículos 364 y 365 contribuye a dicho objetivo;
6. Apoya enérgicamente las recomendaciones formuladas en el dictamen conjunto de la Comisión de Venecia y la OSCE/OIDDH sobre el proyecto de ley relativo a las elecciones legislativas; considera esencial que dichas recomendaciones se adopten y apliquen de manera adecuada, incluyente y global, con la participación tanto de la oposición como de la sociedad civil;
7. Manifiesta su inquietud por el creciente número de informes fiables en los que se señala un debilitamiento de los derechos y las libertades fundamentales; pide a las autoridades que investiguen exhaustivamente todas las noticias de violaciones de derechos y libertades, persigan a sus autores y pongan remedio a las violaciones que se constaten;
8. Manifiesta su alarma por el deterioro de la libertad y del pluralismo de los medios de comunicación en Ucrania; pide a las autoridades que tomen todas las medidas necesarias para proteger estos elementos esenciales de una sociedad democrática y que se abstengan de intentar controlar, directa o indirectamente, el contenido de la información de los medios de comunicación nacionales;
9. Manifiesta su satisfacción por los progresos realizados en el proceso de negociación sobre el Acuerdo de Asociación UE-Ucrania, particularmente los aspectos del acuerdo de libre comercio amplio y profundo; observa que la ultimación de las negociaciones sobre el Acuerdo depende únicamente de la voluntad y del compromiso políticos del Gobierno ucraniano en favor del respeto de los principios consagrados en el Acuerdo y en sus disposiciones, en particular las relativas a los principios del Estado de Derecho y la independencia del poder judicial;
10. Considera que la reunión con el Presidente Yanukóvich que se ha aplazado recientemente era una oportunidad importante para abordar los serios motivos de preocupación respecto del Gobierno ucraniano y restablecer un diálogo constructivo que podría desembocar en la rúbrica del Acuerdo de Asociación, siempre que se realicen progresos significativos respecto de los obstáculos técnicos y políticos vitales existentes; pide al Consejo y a la Comisión que reprogramen la reunión pospuesta recientemente con el Presidente Yanukóvich para antes de la cumbre UE-Ucrania prevista en diciembre de 2011;
11. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución a la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Gobiernos de los Estados miembros, al Presidente, al Gobierno y al Parlamento de Ucrania y a las Asambleas Parlamentarias del Consejo de Europa y de la OSCE.