Istuntoasiakirja
24.10.2011 B7‑0543/2011
PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan julkilausuman johdosta
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Ukrainan viimeaikaisista tapahtumista
Johannes Cornelis van Baalen, Adina-Ioana Vălean, Marietje Schaake, Jelko Kacin, Leonidas Donskis, Gerben-Jan Gerbrandy
ALDE-ryhmän puolesta
Euroopan parlamentin päätöslauselma Ukrainan viimeaikaisista tapahtumista
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Ukrainasta,
– ottaa huomioon päätöksen presidentti Janukovitšin, puheenjohtaja Barroson ja puheenjohtaja Van Rompuyn 20. päiväksi lokakuuta 2011 suunnitellun tapaamisen siirtämisestä myöhempään aikaan,
– ottaa huomioon ukrainalaisen Pecherskin piirituomioistuimen 11. lokakuuta 2011 antaman tuomion Julija Tymošenkon asiassa ja 13. lokakuuta 2011 antaman tuomion Ukrainan turvallisuuspalvelun Julija Tymošenkoa vastaan nostamassa rikosasiassa,
– ottaa huomioon korkean edustajan Catherine Ashtonin 11. lokakuuta 2011 Euroopan unionin puolesta antaman julkilausuman Julija Tymošenkon tapauksesta,
– ottaa huomioon yhteisen julkilausuman, joka hyväksyttiin Brysselissä 22. marraskuuta 2010 pidetyssä EU:n ja Ukrainan huippukokouksessa,
– ottaa huomioon Brysselissä 15.–16. maaliskuuta 2011 pidetyn EU:n ja Ukrainan parlamentaarisen yhteistyövaliokunnan 16. kokouksen loppujulkilausuman ja suositukset,
– ottaa huomioon toukokuusta marraskuuhun 2011 kestävän Ukrainan puheenjohtajuuden Euroopan neuvoston ministerikomiteassa,
– ottaa huomioon ETYJ/ODIHR:n ja Venetsian komission yhteisen lausunnon 17. lokakuuta 2011 päivätystä Ukrainan parlamenttivaaleja koskevasta lakiesityksestä,
– ottaa huomioon 7. toukokuuta 2009 Prahassa käynnistettyä itäistä kumppanuutta koskevan yhteisen julkilausuman,
– ottaa huomioon Euroopan unionin ja Ukrainan välisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen, joka tuli voimaan 1. maaliskuuta 1998, ja meneillään olevat neuvottelut assosiaatiosopimuksesta, jolla on tarkoitus korvata kumppanuus- ja yhteistyösopimus,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Ukraina on kokonsa, luonnonvarojensa, väestönsä ja maantieteellisen sijaintinsa vuoksi erityisasemassa Euroopassa ja tärkeä alueellinen toimija sekä EU:n kannalta strategisesti tärkeä valtio;
B. ottaa huomioon, että Ukrainan presidentti Viktor Janukovitš on toistuvasti todennut noudattavansa määrätietoisesti Euroopan ihmisoikeussopimuksessa määriteltyjä eurooppalaisia arvoja ja että Ukraina toimii tällä hetkellä Euroopan neuvoston ministerikomitean puheenjohtajana;
C. ottaa huomioon, että oikeusvaltion periaatteet ja demokraattiset perusvapaudet ovat uhattuina Ukrainassa ja että systemaattinen korruptio rehottaa edelleen;
D. ottaa huomioon, että vangitulle Julija Tymošenkolle äskettäin langetettua tuomiota sekä hänen hallituksensa ministereiden ja korkeiden virkamiesten vankeuden jatkumista pidetään laajalti osoituksena siitä, että näillä oikeudenkäynneillä on poliittiset perusteet, mikä tekee niistä oikeusvaltion periaatteiden vastaisia;
E. katsoo, että Ukrainan hallitus on sitoutunut useisiin oikeudellisiin uudistuksiin, jotka asettaisivat Ukrainan siviili- ja julkisoikeuden samalle tasolle eurooppalaisten ja kansainvälisten normien kanssa;
F. ottaa huomioon, että oikeusvaltion periaatteet ovat elintärkeitä EU:n ja Ukrainan välisten suhteiden kannalta yleisesti ja erityisesti EU:n ja Unkarin välisen assosiaatiosopimuksen tekemisen kannalta;
G. ottaa huomioon, että ETYJ/ODIHR:n ja Euroopan neuvoston Venetsian komission yhteisessä lausunnossa kehotettaan kuulemaan oppositiopuolueita ja kansalaisyhteiskuntaa vaalijärjestelmän muuttamisesta, äänikynnyksen asettamisesta ja vaaliliittojen kieltämisestä;
H. ottaa huomioon, että presidentti Janukovitšin vierailun siirtäminen aiheutti sen, ettei Euroopan unioni voinut ottaa suoraan esille huolenaiheitaan Ukrainan demokratian ja oikeusvaltion tilasta;
1. korostaa, että EU:n ja Ukrainan suhteet perustuvat yhteisiin arvoihin ja yhteiseen historiaan ja että EU on tunnustanut Ukrainan Eurooppaan suuntautuvat pyrkimykset ja suhtautunut myönteisesti sen Eurooppaan lähentymiseen; toteaa, että uudistusten toteuttaminen ja yhteisten arvojen vahvistuminen entisestään määräävät EU:n ja Ukrainan suhteiden syvenemistä;
2. on huolestunut Ukrainan demokratian ja oikeusvaltiokehityksen heikkenevästä tilasta; pitää näitä elintärkeinä EU:n ja Ukrainan välisissä suhteissa yleisellä tasolla ja erityisesti EU:n ja Unkarin välisen assosiaatiosopimuksen tekemisen kannalta;
3. pitää tuomittavana, että Julija Tymošenko asetettiin syytteeseen poliittisista syistä ja että hänet tuomittiin poliittisista syistä; vaatii hänen välitöntä ja ehdotonta vapauttamistaan sekä kaikkien häntä vastaan nostettujen syytteiden hylkäämistä; vaatii, että Julija Tymošenkolla olisi heti oltava täysi oikeus osallistua poliittiseen toimintaan ja Ukrainan tuleviin vaaleihin;
4. panee merkille, että sisäministeri Juri Lutšenko on ollut pidätettynä 26. joulukuuta 2010 lähtien ilman oikeuden päätöstä ja että häneen kohdistetut toimet ovat liioiteltuja väitettyyn rikokseen nähden; pitää erittäin tärkeänä varmistaa, että Tymošenkon hallitukseen ja sen korkeisiin virkamiehiin liittyvät tapaukset käsitellään nopeasti ja avoimesti oikeusvaltiota ja tuomioistuinten riippumattomuutta koskevien perusperiaatteiden mukaisesti;
5. kannattaa Ukrainan parlamentin aloitetta Ukrainan rikoslain uudelleentarkastelusta siten, että se olisi samalla tasolla kansainvälisten ja eurooppalaisten normien kanssa, ja on vakuuttunut, että 364 ja 365 artiklan rangaistavuuden poistaminen auttaisi tämän päämäärän saavuttamisessa;
6. ilmaisee voimakkaan tukensa suosituksille, joita ETYJ/ODIHR ja Venetsian komissio antoivat yhteisessä lausunnossaan Ukrainan parlamenttivaaleja koskevasta lakiesityksestä pitää välttämättömänä, että nämä suositukset hyväksytään ja pannaan täytäntöön pikaisesti, osallistavasti ja kattavasti siten, että sekä oppositio että kansalaisyhteiskunta ovat mukana;
7. on huolissaan yhä useammista ja uskottavista raporteista, joiden mukaan perusoikeudet ja vapaudet ovat heikentyneet; kehottaa viranomaisia tutkimaan perusteellisesti kaikki väitetyt oikeuksien ja vapauksien loukkaukset, asettamaan syylliset syytteeseen ja oikaisemaan havaitut rikkomukset;
8. pitää hälyttävinä tietoja tiedotusvälineiden vapauden ja moniarvoisuuden heikkenemisestä Ukrainassa; kehottaa viranomaisia ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin suojellakseen näitä demokraattisen yhteiskunnan tärkeitä ominaisuuksia ja pidättymään pyrkimyksistä valvoa suoraan tai välillisesti maan tiedotusvälineiden sisältöä;
9. on ilahtunut EU:n ja Ukrainan assosiaatiosopimuksesta käytävien neuvottelujen etenemisestä ja erityisesti niiden syvällisistä ja kattavista vapaakauppa-aluetta koskevista näkökohdista; toteaa, että sopimusta koskevien neuvottelujen päättäminen riippuu yksinomaan siitä, onko Ukrainan hallituksella pitkäjänteisyyttä ja poliittista tahtoa noudattaa sopimukseen kirjattuja periaatteita ja määräyksiä, sekä oikeusvaltiota ja tuomioistuimen riippumattomuutta koskeviin periaatteisiin;
10. katsoo, että äskettäin siirretty tapaaminen presidentti Janukovitšin kanssa tarjoaisi tärkeän tilaisuuden ottaa esille vakavia huolenaiheita Ukrainan hallituksen kanssa ja elvyttää rakentavaa vuoropuhelua, joka saattaisi johtaa assosiaatiosopimuksen parafointiin, kunhan teknisten ja tärkeiden poliittisten esteiden poistamisessa edistytään; kehottaa neuvostoa ja komissiota sopimaan äskettäin siirretylle presidentti Janukovitšin tapaamiselle uuden päivämäärän ennen joulukuuksi 2011 suunniteltua EU:n ja Ukrainan huippukokousta;
11. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille, Ukrainan presidentille, hallitukselle ja parlamentille sekä Euroopan neuvoston ja Etyjin parlamentaarisille yleiskokouksille.