Sesijas dokuments
24.10.2011 B7‑0543/2011
REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS
iesniegts, noslēdzot debates par Komisijas priekšsēdētāja vietnieces/ Savienības augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas jautājumos paziņojumu,
saskaņā ar Reglamenta 110. panta 2. punktu
par notikumu attīstību Ukrainā
Johannes Cornelis van Baalen, Adina-Ioana Vălean, Marietje Schaake, Jelko Kacin, Leonidas Donskis, Gerben-Jan Gerbrandy
ALDE grupas vārdā
Eiropas Parlamenta rezolūcija par notikumu attīstību Ukrainā
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā iepriekšējās rezolūcijas par Ukrainu,
– ņemot vērā lēmumu atlikt prezidenta V. Janukoviča tikšanos ar Komisijas priekšsēdētāju J. M. Barroso un Padomes priekšsēdētāju H. Van Rompuy , kas bija plānota 2011. gada 20. oktobrī,
– ņemot vērā Pečerskas (Ukraina) apgabaltiesas 2011. gada 11. oktobra spriedumu Jūlijas Timošenko lietā un to, ka 2011. gada 13. oktobrī tika paziņots, ka Ukrainas drošības dienesti ierosinājuši otru krimināllietu pret Jūliju Timošenko,
– ņemot vērā Eiropas Savienības vārdā izteikto augstās pārstāves Ketrīnas Eštones 2011. gada 11. oktobra paziņojumu par spriedumu J. Timošenko lietā,
– ņemot vērā kopīgo paziņojumu, kas pieņemts ES un Ukrainas augstākā līmeņa sanāksmē 2010. gada 22. novembrī Briselē,
– ņemot vērā galīgo paziņojumu un ieteikumus, kas pieņemti pēc ES un Ukrainas Parlamentārās sadarbības komitejas 14. sanāksmes, kura notika 2011. gada 15. un 16. martā Briselē,
– ņemot vērā to, ka no 2011. gada maija līdz novembrim Ukraina vada Eiropas Padomes ministru komiteju,
– ņemot vērā EDSO Demokrātisku iestāžu un cilvēktiesību biroja un Venēcijas Komisijas kopīgo atzinumu attiecībā uz 2011. gada 17. oktobrī pieņemto Ukrainas likumprojektu par tautas vēlētu deputātu ievēlēšanu,
– ņemot vērā 2009. gada 7. maijā Prāgā pieņemto kopīgo deklarāciju par Austrumu partnerību,
– ņemot vērā Eiropas Savienības un Ukrainas partnerības un sadarbības nolīgumu (PSN), kas stājās spēkā 1998. gada 1. martā, un pašreizējās sarunas par asociācijas nolīgumu, ar ko paredzēts aizstāt PSN,
– ņemot vērā Reglamenta 110. panta 2. punktu,
A. tā kā Ukraina Eiropas valsts, tās teritorijas platība, resursi, iedzīvotāju skaits un ģeogrāfiskā atrašanās vieta piešķir tai īpašu vietu Eiropā un padara to par nozīmīgu ES reģionālo partneri un valsti ar stratēģisku nozīmi;
B. tā kā Ukrainas prezidents Viktors Janukovičs ir vairākkārt paziņojis par savu apņemšanos ievērot Eiropas vērtības, kas ietvertas Eiropas Cilvēktiesību konvencijā, un tā kā pašlaik Ukraina vada Eiropas Padomes ministru komiteju;
C. tā kā Ukrainā vēl aizvien ir apdraudēts tiesiskums un demokrātiskās brīvības; turklāt izplatīta un sistemātiska ir arī korupcija;
D. tā kā nesen pieņemtais spriedums Jūlijas Timošenko lietā, viņas un viņas valdības ministru un augsta līmeņa amatpersonu paturēšana apcietinājumā ir pierādījums izplatītajam uzskatam, ka tiesvedības procesam ir politiski motīvi, tādēļ tas uzskatāms par tiesiskuma pamatprincipu pārkāpumu;
E. tā kā Ukrainas valdība ir apņēmusies grozīt virkni tiesību aktu, lai Ukrainas privātās un publiskās tiesības atbilstu Eiropas un starptautiskajiem standartiem;
F. tā kā tiesiskums ir būtiski svarīgs ES un Ukrainas attiecībām kā tādām, bet jo īpaši ES un Ukrainas asociācijas nolīguma dzīvotspējai;
G. tā kā EDSO Demokrātisku iestāžu un cilvēktiesību biroja un Eiropas Padomes Venēcijas Komisijas kopīgi pieņemtajā atzinumā ir atzīts, ka ļoti nepieciešams apspriest ar opozīcijā esošajām partijām un pilsonisko sabiedrību izmaiņas vēlēšanu sistēmā, mandātu iegūšanas sliekšņa noteikšanu un politisko bloku aizliegšanu;
H. tā kā prezidenta Janukoviča vizītes atcelšana neļāva Eiropas Savienības līderiem nepastarpināti paust savas bažas par demokrātijas un tiesiskuma stāvokli Ukrainā,
1. uzsver, ka ES un Ukrainas attiecības balstās uz kopīgām vērtībām un kopīgu vēsturi un ka ES ir atzinusi Ukrainas apņēmību tuvināties Eiropai un atzinīgi vērtē tās izvēli par labu Eiropai; norāda, ka ES un Ukrainas attiecību dziļāka attīstība būs atkarīga no reformu īstenošanas un kopīgo vērtību turpmākās konsolidēšanas;
2. pauž bažas pat to, ka Ukrainā pasliktinās situācija demokrātijas un cilvēktiesību jomā; uzskata, ka šie principi ir būtiski svarīgi ES un Ukrainas attiecībām, bet jo īpaši asociācijas nolīguma noslēgšanai;
3. nosoda to, ka Jūlijas Timošenko notiesāšanai un vēl aizvien notiekošajam tiesas procesam ir politiski motīvi; aicina nekavējoties un bez nosacījumiem atbrīvot viņu un atcelt krimināllietā pret viņu celtās apsūdzības; uzstāj uz to, ka Jūlijai Timošenko jāļauj izmantot savas tiesības jau tagad pilnībā piedalīties politiskajā procesā un kandidēt nākamajās vēlēšanās;
4. norāda, ka bijušais iekšlietu ministrs Jurijs Lucenko kopš 2010. gada 26. decembra atrodas apcietinājumā bez tiesas sprieduma un ka viņa lietā izmantotie preventīvie pasākumi ir nesamērīgi ar viņa nodarījumu; uzskata, ka ir būtiski svarīgi nodrošināt, ka visas lietas saistībā ar J. Timošenko un viņas valdības locekļiem tiek izskatītas bez kavēšanās un pārredzamā veidā atbilstīgi tiesiskuma un neatkarīgas tiesu varas principiem;
5. atbalsta Ukrainas parlamenta (Verkhovna Rada) iniciatīvu pārskatīt Ukrainas kriminālkodeksu, lai tas atbilstu starptautiskajiem un Eiropas standartiem, un pauž pārliecību, ka kriminālatbildības atcelšana par 364. un 365. pantā minētajiem nodarījumiem ir solis šī mērķa sasniegšanas virzienā;
6. pauž ciešu atbalstu ieteikumiem, kas iekļauti EDSO Demokrātisku iestāžu un cilvēktiesību biroja un Venēcijas Komisijas kopīgajā atzinumā par parlamenta vēlēšanu likumprojektu; uzskata, ka ir būtiski svarīgi, lai šie ieteikumi tiktu pieņemti un īstenoti lietderīgā, integrējošā un konsekventā veidā tā, lai šajā procesā tiktu iesaistīta arī opozīcija un pilsoniskā sabiedrība;
7. pauž bažas par aizvien biežākiem ticamiem ziņojumiem saistībā ar pamattiesību un brīvību neievērošanu; aicina varas iestādes rūpīgi izmeklēt visas apsūdzības par tiesību un brīvību pārkāpumiem, sodīt pārkāpējus un novērst atklātos pārkāpumus;
8. pauž satraukumu par ziņojumiem, ka Ukrainā mazinās plašsaziņas līdzekļu brīvība un plurālisms; aicina iestādes veikt visus nepieciešamos pasākumus, lai aizsargātu šos nozīmīgos demokrātiskas sabiedrības aspektus, un atturēties no jebkādiem mēģinājumiem tieši vai netieši kontrolēt valsts plašsaziņas līdzekļu ziņojumu saturu;
9. cerīgi vērtē progresu, kas panākts sarunās par ES un Ukrainas asociācijas nolīgumu, jo īpaši saistībā ar padziļinātas un visaptverošas brīvās tirdzniecības zonas (DCFTA) izveidi; norāda, ka sarunu par nolīgumu pabeigšana ir atkarīga tikai un vienīgi no Ukrainas valdības apņemšanās un politiskās gribas ievērot nolīguma principus un noteikumus, jo īpaši tos noteikumus, kas attiecas uz tādiem principiem kā tiesiskums un neatkarīga tiesu vara;
10. uzskata, ka nesen atceltā tikšanās ar prezidentu Janukoviču būtu bijusi svarīga iespēja paust dziļās bažas Ukrainas valdībai un atjaunot konstruktīvu dialogu, kura rezultātā būtu iespējams noslēgt asociācijas nolīgumu, kurš stātos spēkā ar nosacījumu, ka panākts vērā ņemams progress pastāvošo tehnisko un jo īpaši politisko šķēršļu novēršanā; aicina Padomi un Komisiju ieplānot jaunu tikšanos ar prezidentu Janukoviču pirms ES un Ukrainas augstākā līmeņa sanāksmes, kas paredzēta 2011. gada decembrī;
11. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Komisijas priekšsēdētāja vietniecei/ Savienības augstajai pārstāvei ārlietās un drošības politikas jautājumos, dalībvalstu valdībām, Ukrainas prezidentam, valdībai un parlamentam, kā Eiropas Padomes Parlamentārajai asamblejai un EDSO Parlamentārajai asamblejai.