Dokument zasedanja
24. 10. 2011 B7‑0543/2011
PREDLOG RESOLUCIJE
ob zaključku razprave o izjavi podpredsednice Komisije/visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko
v skladu s členom 110(2) poslovnika
o sedanjih razmerah v Ukrajini
Johannes Cornelis van Baalen, Adina-Ioana Vălean, Marietje Schaake, Jelko Kacin, Leonidas Donskis, Gerben-Jan Gerbrandy
v imenu skupine ALDE
Resolucija Evropskega parlamenta o sedanjih razmerah v Ukrajini
Evropski parlament,
– ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Ukrajini,
– ob upoštevanju odločitve, da se preloži srečanje med predsednikom Janukovičem, predsednikom Barrosom in predsednikom Van Rompuyem, ki je bilo uradno predvideno za 20. oktober 2011,
– ob upoštevanju sodbe okrožnega sodišča v Pečersku v Ukrajini v zadevi Julija Timošenko, izrečene 11. oktobra 2011, in drugega kazenskega postopka, ki ga je proti njej sprožila ukrajinska varnostna služba, kot je bilo objavljeno 13. oktobra 2011,
– ob upoštevanju izjave visoke predstavnice EU Catherine Ashton v imenu Evropske unije o sodbi v zadevi Julija Timošenko z dne 11. oktobra 2011,
– ob upoštevanju skupne izjave, sprejete na vrhunskem srečanju EU-Ukrajina 22. novembra 2010 v Bruslju,
– ob upoštevanju končne izjave in priporočil po 16. seji parlamentarnega odbora za sodelovanje med EU in Ukrajino, ki je potekala 15. in 16. marca 2011 v Bruslju,
– ob upoštevanju predsedovanja Ukrajine Odboru ministrov Sveta Evrope od maja do novembra 2011,
– ob upoštevanju skupnega mnenja OVSE/ODIHR in Beneške komisije o osnutku zakona o volitvah poslancev ukrajinskega parlamenta z dne 17. oktobra 2011,
– ob upoštevanju skupne izjave o vzhodnem partnerstvu, ki je bilo vzpostavljeno v Pragi 7. maja 2009,
– ob upoštevanju sporazuma o partnerstvu in sodelovanju med Evropsko unijo in Ukrajino, ki je začel veljati 1. marca 1998, in sedanjih pogajanj o pridružitvenem sporazumu, ki bo nadomestil sporazum o partnerstvu in sodelovanju,
– ob upoštevanju člena 110(2) svojega poslovnika,
A. ker je Ukrajina evropska država in ima zaradi svoje velikosti, virov, prebivalstva in zemljepisne lege poseben položaj v Evropi ter je zato bistveni regionalni akter, pa tudi strateško pomembna država za EU;
B. ker je ukrajinski predsednik Viktor Janukovič večkrat ponovil, da je odločen spoštovati evropske vrednote, kot so navedene v Evropski konvenciji o človekovih pravicah, in ker Ukrajina zdaj predseduje Odboru ministrov Sveta Evrope;
C. ker so v Ukrajini pravna država in temeljne demokratične svoboščine še vedno ogrožene; poleg tega je korupcija močno razširjena in sistemska;
D. ker je nedavna obsodba Julije Timošenko, njena zaporna kazen, ki še traja, pa tudi obsodbe njenih vladnih ministrov in visokih uradnikov potrjujejo široko sprejeto mnenje, da so sodni procesi politično motivirani in se s tem kršijo temeljna načela pravne države;
E. ker se je ukrajinska vlada zavezala, da bo izvedla številne pravne reforme, ki bi ukrajinsko javno in zasebno pravo uskladile z evropskimi in mednarodnimi standardi;
F. ker je pravna država bistvena za odnose med EU in Ukrajino na splošno, še posebej pa za uspešnost pridružitvenega sporazuma med EU in Ukrajino;
G. ker skupno mnenje OVSE/ODIHR in Beneške komisije Sveta Evrope vsebuje poziv, da so o spremembi volilnega sistema, vzpostavitvi praga za pridobitev mandatov in prepovedi oblikovanja blokov nujno potrebna posvetovanja z opozicijskimi strankami in civilno družbo;
H. ker Evropska unija zaradi preloženega obiska predsednika Janukoviča ni mogla neposredno izraziti zaskrbljenosti nad stanjem demokracije in pravne države v Ukrajini;
1. poudarja, da odnosi med EU in Ukrajino temeljijo na skupnih vrednotah in skupni zgodovini ter da je EU priznala evropske težnje Ukrajine in pozdravila njeno odločitev za Evropo; ugotavlja, da bo globina odnosov med EU in Ukrajino odvisna od izvajanja reform in nadaljnje utrditve skupnih vrednot;
2. je zaskrbljen zaradi slabšanja stanja demokracije in pravne države v Ukrajini; meni, da je to bistveno za odnose med EU in Ukrajino na splošno ter zlasti za sklenitev pridružitvenega sporazuma;
3. obsoja politično motiviranost nedavne obsodbe in še vedno trajajočega pregona Julije Timošenko; poziva, da jo je treba nemudoma in brezpogojno izpustiti, vse kazenske obtožbe proti njej pa ovreči; vztraja, da je treba Juliji Timošenko dovoliti, da od tega trenutka in na prihodnjih volitvah v Ukrajini uveljavlja pravico do polne udeležbe v političnem procesu;
4. ugotavlja, da nekdanji notranji minister Jurij Lučenko od 26. decembra 2010 ostaja v priporu brez sodne odločbe in da preventivni ukrepi, ki so uporabljeni proti njemu, niso sorazmerni z domnevno storjenim kaznivim dejanjem; meni, da je bistveno zagotoviti hitro in pregledno obravnavo vseh zadev, povezanih z vlado Julije Timošenko in njenimi visokimi uradniki, v skladu z osnovnimi načeli pravne države in neodvisnega sodstva;
5. podpira pobudo ukrajinskega parlamenta (verhovne rade) o pregledu ukrajinskega kazenskega zakonika, da bi ga uskladili z mednarodnimi in evropskimi standardi, ter je prepričan, da bi dekriminacija členov 364 in 365 pripomogla k temu cilju;
6. odločno podpira priporočila o osnutku zakona o parlamentarnih volitvah, izražena v skupnem mnenju Beneške komisije in OVSE/ODIHR; meni, da je bistveno hitro, vključujoče in celovito sprejetje in izvajanje teh priporočil, pri čemer sodelujeta tako opozicija kot civilna družba;
7. je zaskrbljen zaradi naraščajočega števila verodostojnih poročil, da so ogrožene temeljne pravice in svoboščine; poziva državne organe, naj temeljito raziščejo vse prijave kršitev pravic in svoboščin, kazensko preganjajo storilce ter odpravijo vse ugotovljene kršitve;
8. je zaskrbljen zaradi poročil o slabšanju medijske svobode in pluralizma v Ukrajini; poziva oblasti, naj sprejmejo vse potrebne ukrepe za zaščito teh bistvenih vidikov demokratične družbe ter se vzdržijo od vseh poskusov nadzora, neposrednega ali posrednega, nad vsebino nastopov v nacionalnih medijih;
9. je optimističen zaradi doseženega napredka pri pogajanjih o pridružitvenem sporazumu EU-Ukrajina, zlasti o vidikih poglobljenega in razširjenega prostotrgovinskega območja; ugotavlja, da je zaključek pogajanj o sporazumu odvisen izključno od zavezanosti in politične volje ukrajinske vlade, da bo spoštovala načela iz tega sporazuma in njegove določbe, zlasti tiste, ki se nanašajo na načela pravne države in neodvisnosti sodstva;
10. meni, da bo nedavno preloženo srečanje s predsednikom Janukovičem pomembna priložnost za obravnavanje resnih pomislekov, naslovljenih na ukrajinsko vlado, in za ponovno vzpostavitev konstruktivnega dialoga, ki bi lahko pripomogel k parafiranju pridružitvenega sporazuma, če bo doseženega dovolj napredka glede tehničnih in bistvenih političnih ovir, ki še obstajajo; poziva Svet in Komisijo, naj prerazporedita pred nedavnim preloženo srečanje s predsednikom Janukovičem, da bo potekalo pred predvidenim vrhunskim srečanjem med EU in Ukrajino decembra 2011;
11. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, vladam držav članic, predsedniku, vladi, in parlamentu Ukrajine ter parlamentarnim skupščinam Sveta Evrope in Organizacije za varnost in sodelovanje v Evropi.