Документ за разглеждане в заседание
9.11.2011 B7‑0577/2011
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ
за приключване на разисквания по изявление на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност
съгласно член 110, параграф 2 от Правилника на дейността
относно предстоящата среща на върха ЕС-САЩ на 28 ноември 2011 г.
Jan Zahradil, Charles Tannock, Martin Callanan, Ryszard Antoni Legutko, Hynek Fajmon, Oldřich Vlasák, Milan Cabrnoch, James Nicholson, Tomasz Piotr Poręba, Robert Sturdy, Geoffrey Van Orden, Adam Bielan, Evžen Tošenovský, Ivo Strejček, Struan Stevenson, Ryszard Czarnecki
от името на групата ECR
Резолюция на Европейския парламент относно предстоящата среща на върха ЕС - САЩ на 28 ноември 2011 г.
Европейският парламент,
– като взе предвид предходните си резолюции относно срещите на върха ЕС-САЩ и трансатлантическите отношения,
– като взе предвид съвместните изявления и докладите за напредъка, приети на предходните заседания на Трансатлантическия икономически съвет (ТИС), включително 5-тия Съвет на ТИС на 17 декември 2010 г.,
– като взе предвид Меморандума за сътрудничество между ЕС и САЩ в научноизследователската и развойна дейност в областта на гражданското въздухоплаване,
– като взе предвид Споразумението за въздушен транспорт между ЕС и САЩ от март 2011 г.,
– като взе предвид Рамката за напредък в трансатлантическата икономическа интеграция между Съединените американски щати и Европейския съюз,
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
A. като има предвид, че сътрудничеството между ЕС и САЩ е крайъгълен камък на външните политики на ЕС;
Б. като има предвид, че ЕС и САЩ имат стратегическа роля по отношение на глобалните икономически предизвикателства, тъй като техният брутен вътрешен продукт (БВП) съставлява повече от половината от световния БВП и е основен двигател на глобалния икономически растеж, търговия и просперитет, а техните икономически отношения са най-всеобхватните, най-интегрираните и най-дълготрайните в света;
В. като има предвид, че износът на стоки и услуги от ЕС за САЩ през 2010 г. е бил на обща стойност 411,6 милиарда евро, а вносът е достигнал 300,5 милиарда евро;
Г. като има предвид, че ЕС и САЩ също така имат общи политически интереси и споделена отговорност на световната политическа сцена за насърчаване на мира, зачитане на правата на човека и стабилността и за преодоляване на различни глобални опасности и предизвикателства, като например разпространението на ядрено оръжие, тероризма, изменението на климата, енергийната сигурност и изкореняването на бедността;
Д. като има предвид, че настоящата икономическа криза и фискалните проблеми на някои от страните от еврозоната ще окажат сериозно влияние както върху икономиката на ЕС, така и върху икономиката на САЩ, ако не се подходи по подходящ начин;
Е. като има предвид, че четири от държавите-членки на ЕС все още са обект на ограничителния американски визов режим;
Ж. като има предвид, че Трансатлантическият икономически съвет (ТИС) играе важна роля в надзора и засилването на двустранното сътрудничество между ЕС и САЩ с цел развитие на взаимната икономическа интеграция; като има предвид, че настоящата роля на ТИС следва да се засили, особено по отношение на насърчаване на сближаването на техническите стандарти;
1. потвърждава, че отношенията между ЕС и САЩ представляват най-важното стратегическо партньорство за ЕС и настоява, че когато се предприемат действия във връзка с глобални предизвикателства и регионални конфликти е важно да се засилят стратегическият диалог, сътрудничеството и координацията;
2. подчертава значението на НАТО като крайъгълен камък на трансатлантическата сигурност; призовава за по-нататъшно стратегическо сътрудничество между САЩ и държавите-членки на ЕС с цел предприемане на мерки във връзка с глобалните предизвикателства пред сигурността; приветства ролята, която силите на НАТО изиграха за осъществяване на демократичните промени в Либия;
3. отново призовава двамата партньори да насърчават зачитането на демокрацията и правата на човека в света като ключов елемент на своята политика;
4. призовава ЕС и САЩ за укрепване на сътрудничеството при справянето с общи глобални предизвикателства, по-специално по отношение на неразпространението на оръжия и разоръжаването, зачитането на правата на човека, борбата с тероризма и енергийната сигурност;
5. приветства позицията на САЩ по отношение на кандидатурата на Палестина за членство в ООН; призовава САЩ и ЕС да продължат да се ангажират в пълна степен в работата на Квартета, за да съберат палестинците и израелците на масата за преговори, тъй като само двустранни разговори могат да произведат реални резултати и да донесат мир в региона, с цел двудържавно решение, включващо независима, жизнеспособна палестинска държава;
6. още веднъж изтъква, че е важно и двамата партньори да насърчават, в дух на доверие и прозрачност, координирания подход на техните политики спрямо Иран, Ирак, Афганистан и Пакистан;
7. призовава ЕС и САЩ да работят по общ подход към промените, които се извършват в Северна Африка, и да координират подкрепата си за демократичните сили в страни като Тунис, Либия и Египет, за да им помогнат да превърнат своите страни в истински и силни демокрации; в тази връзка призовава двамата партньори да работят в тясно сътрудничество и да оказват натиск върху органите на властта на Сирия и Бахрейн, за да се спрат тормозът и бруталните действия, предприети срещу техните граждани, както и да се извършат необходимите демократични реформи, които дават възможност за свобода на словото, свобода на събранията и защита на основните права на гражданите;
8. настоятелно призовава САЩ да премахне визовия режим за останалите държави-членки и да третира еднакво всички граждани на ЕС на основата на пълна реципрочност;
9. призовава ЕС и САЩ да продължат откровения диалог, започнал по време на срещата на върха на Г-20 в Кан, относно намирането на начини за решаване на дълговата криза в еврозоната, която заплашва световната икономика;
10. приветства споразумението относно насърчаването, осигуряването и използването на спътниковите навигационни системи ГАЛИЛЕО и GPS, за което Европейският парламент наскоро изрази съгласието си;
11. приветства приключването на преговорите относно втория етап на Споразумението за въздушен транспорт между ЕС и САЩ, съдържащо редица стимули за насърчаване на законодателни промени в САЩ, които – когато бъдат извършени – ще дадат възможност на двете страни да създадат открито авиационно пространство;
12. приветства първите успешни тестове на трансатлантически реакции на киберинциденти, включително кибератаки, които се проведоха на 4 ноември 2011 г. в Брюксел;
13. приветства положителната роля, изиграна от ТИС, който до момента е заседавал пет пъти; счита, че ТИС може да играе важна роля при насърчаването на общ подход на ЕС и САЩ в търговските им отношения с трети държави;
14. отбелязва ангажиментите, поети на срещата на върха на ТИС през 2010 г., по въпроси като упълномощените търговци, суровините и принципите за търговия при услугите в областта на ИКТ (информационни и комуникационни технологии), но счита, че следва да бъде извършен задълбочен анализ за оценка на постигнатия напредък; подчертава, че съвместната работа в някои области, по-специално регулаторния диалог, премахването на тарифите, отмяната на неоправданите нетарифни бариери (НТБ) и създаването на общи стандарти, отстраняващи техническите бариери пред откритата и честна търговия, следва да се активизира;
15. приветства ЕС и САЩ за членството им в Търговското споразумение за борба с фалшифицирането (ACTA) заедно с други индустриализирани държави, страни с бързоразвиващи се икономики и развиващи се страни, които са обединили усилията си на международно равнище срещу фалшифицирането и пиратството;
16. припомня предложението си за Трансатлантическа инициатива за растеж и работни места, счита, че това трябва да бъде разгледано отново на срещата на върха с оглед на създаването на насоки, които да бъдат следвани в предстоящите месеци;
17. припомня значението на преките чуждестранни инвестиции в рамките на трансатлантическите отношения и необходимостта да се създаде стабилна и привлекателна среда за инвеститорите, която допринася за инвестиционна сигурност, растеж и работни места от двете страни на Атлантическия океан;
18. изразява убеждението си, че търговията между ЕС и САЩ има голям потенциал за икономическия растеж в бъдеще; в тази връзка настоятелно призовава двете страни да започнат диалог за намаляване на неоправданите нетарифни бариери (НТБ); припомня, че премахването на половината от съществуващите НТБ и регулаторни различия би довело до увеличение на БВП със 163 милиарда евро до 2018 г. и от двете страни на Атлантическия океан;
19. призовава Комисията и правителството на САЩ да се ангажират в двустранни и многостранни форуми за борба с глобалната тенденция към протекционизъм; призовава ЕС и САЩ да въведат механизъм за ранно предупреждение за откриване и възпиране на протекционизма в двустранните отношения;
20. приветства приключването на продължителните спорове в рамките на СТО (например меморандум за разбирателство за висококачествено говеждо месо), но е решен да продължи да призовава САЩ да приложат на практика останалите доклади и постановления на работната група на СТО и да премахнат пречките пред търговията; настоятелно призовава САЩ по-специално да преразгледат задължението за сканиране на контейнери на 100%, да се съобразят с решението на апелативния орган на СТО по отношение на практиката на зануляване, когато приемат антидъмпингови мерки, да подобрят сериозно недостатъчната защита на географските указания (ГУ), най-накрая да приложат препоръките на МБЕ (Международното бюро по епизоотии) по отношение на СЕГ (спонгиформната енцефалопатия по говедата) и да разрешат вноса на всички продукти от говеждо месо с произход от ЕС;
21. подчертава необходимостта Кръгът за развитие от Доха да бъде приключен в близко бъдеще; счита, обаче, поради продължаващия застой в оригиналната структура и цели на Програмата за развитие от Доха, че е задължително да се възобнови възможно най-скоро дебатът относно начините за укрепване на СТО и как организацията да бъде подготвена за предстоящите предизвикателства;
22. призовава двете страни в ТИС да стимулират двустранното сътрудничество в областта на научните изследвания, така че да се използва по-добре потенциалът на разширеното споразумение между ЕС и САЩ в областта на науката и технологиите и да се развие сътрудничеството за енергийна диверсификация и насърчаване на ефективна от екологична гледна точка икономика;
23. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, правителствата и парламентите на държавите-членки, Конгреса на САЩ, съпредседателите на Трансатлантическия диалог между законодателите и на съпредседателите и секретариата на Трансатлантическия икономически съвет.