Documento de sesión
9.11.2011 B7‑0577/2011
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
tras una declaración de la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
presentada de conformidad con el artículo 110, apartado 2, del Reglamento
sobre la próxima Cumbre UE-EE.UU. del 28 de noviembre de 2011
Jan Zahradil, Charles Tannock, Martin Callanan, Ryszard Antoni Legutko, Hynek Fajmon, Oldřich Vlasák, Milan Cabrnoch, James Nicholson, Tomasz Piotr Poręba, Robert Sturdy, Geoffrey Van Orden, Adam Bielan, Evžen Tošenovský, Ivo Strejček, Struan Stevenson, Ryszard Czarnecki
en nombre del Grupo ECR
Resolución del Parlamento Europeo sobre la próxima Cumbre UE-EE.UU. del 28 de noviembre de 2011
El Parlamento Europeo,
– Vistas sus resoluciones anteriores sobre las Cumbres UE-EE.UU. y las relaciones transatlánticas,
– Vistos las declaraciones comunes y los informes intermedios adoptados en las anteriores reuniones del Consejo Económico Transatlántico (CET), en particular en el Quinto Consejo Económico Transatlántico celebrado el 17 de diciembre de 2010,
– Visto el Memorándum de Cooperación EE.UU.-UE para la investigación y desarrollo en el ámbito de la aviación civil,
– Visto el Acuerdo de transporte aéreo UE-EE.UU. de marzo de 2011,
– Visto el Marco para el desarrollo de la integración económica transatlántica entre la Unión Europea y los Estados Unidos de América,
– Visto el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que la cooperación entre la UE y los EE.UU. es una piedra angular de las políticas exteriores de la UE;
B. Considerando que a la UE y a los EE.UU. les corresponde un papel estratégico con respecto a los desafíos económicos a nivel mundial, ya que su producto interior bruto (PIB) representa más de la mitad del PIB mundial y es un motor fundamental del crecimiento económico, el comercio y la prosperidad a nivel mundial, constituyendo la relación económica más grande, más integrada y de mayor duración en el mundo;
C. Considerando que la exportación de bienes y servicios de la UE a los EE.UU. alcanzó en 2010 los 411 600 millones de euros, mientras que las importaciones representaron 300 500 millones de euros;
D. Considerando que la UE y los EE.UU. tienen también intereses políticos comunes y comparten la responsabilidad en la escena política mundial de promover la paz, el respeto de los derechos humanos y la estabilidad y de abordar numerosos peligros y retos globales, como por ejemplo, entre otros, la proliferación nuclear, el terrorismo, el cambio climático, la seguridad energética y la erradicación de la pobreza;
E. Considerando que, si no se abordan adecuadamente, la crisis económica actual y los problemas fiscales de algunos países de la zona del euro tendrán graves repercusiones en las economías de la UE y los EE.UU.;
F. Considerando que cuatro Estados miembros de la UE están sometidos todavía al restrictivo régimen de visados de los EE.UU.;
G. Considerando que el Consejo Económico Transatlántico (CET) desempeña una importante función en la supervisión y la aceleración de la cooperación bilateral entre la UE y los EE.UU. con el fin de progresar en la integración económica mutua; considerando la necesidad de reforzar el papel que desempeña actualmente el CET, en particular en lo que se refiere a la promoción de la convergencia de las normas técnicas;
1. Reafirma que las relaciones UE-EE.UU. son la asociación estratégica más importante para la UE, e insiste en la importancia de intensificar el diálogo estratégico, la cooperación y la coordinación a la hora de abordar retos globales y conflictos regionales;
2. Destaca la importancia de la OTAN como piedra angular de la seguridad transatlántica; pide que se favorezca la cooperación estratégica entre los EE.UU. y los Estados miembros de la UE con el fin de abordar los retos en materia de seguridad que se plantean a nivel mundial; se felicita del papel que han desempeñado las fuerzas de la OTAN en el logro de los cambios democráticos que se han producido en Libia;
3. Reitera su llamamiento a ambas partes para que promuevan el respeto de la democracia y los derechos humanos en el mundo, como un elemento clave de sus políticas;
4. Pide a la UE y a los EE.UU. que intensifiquen la cooperación cuando se trate de hacer frente a retos globales comunes, en particular en lo que se refiere a la no proliferación y al desarme, el respeto de los derechos humanos, la lucha contra el terrorismo y la seguridad energética;
5. Se felicita de la posición adoptada por los EE.UU. en lo que se refiere a la solicitud de adhesión de Palestina a las Naciones Unidas; pide a los EE.UU. y a la UE que sigan comprometiéndose plenamente con los trabajos del Cuarteto, con el fin de llevar a palestinos e israelíes a la mesa de negociaciones, ya que solo unas negociaciones bilaterales pueden dar resultados tangibles y llevar la paz a la región, con el objetivo de llegar a una solución basada en dos Estados, con un Estado palestino independiente y viable;
6. Reitera la importancia de que ambos socios fomenten, con espíritu de confianza y transparencia, enfoques coordinados de sus políticas con respecto a Irán, Iraq, Afganistán y Pakistán;
7. Pide a la UE y a los EE.UU. que trabajen en pro de un enfoque común con respecto a los cambios que se están produciendo en el Norte de África y que coordinen su apoyo a las fuerzas democráticas en países como Túnez, Libia y Egipto, con el fin de ayudarlos a convertir sus respectivos países en unas democracias verdaderas y fuertes; en este sentido, pide a ambas partes que trabajen en estrecha colaboración y presionen a las autoridades de Siria y Bahréin para que pongan fin a las brutales acciones y los abusos perpetrados contra sus ciudadanos y apliquen las reformas democráticas necesarias para la libertad de expresión, la libertad de reunión y la protección de los derechos básicos de los ciudadanos;
8. Pide a los EE.UU. que supriman el requisito de visado a los restantes Estados miembros y que confieran a todos los ciudadanos de la UE el mismo trato, sobre la base de la plena reciprocidad;
9. Pide a la UE y a los EE.UU. que sigan manteniendo el diálogo franco que iniciaron en la Cumbre del G-20 en Cannes sobre la manera de resolver la crisis de la deuda que padece la zona del euro, que ha amenazado la economía mundial;
10. Se felicita del acuerdo alcanzado sobre la promoción, la provisión y la utilización de los sistemas de navegación por satélite Galilei y GPS, al que el Parlamento Europeo ha dado recientemente su aprobación;
11. Se felicita de la conclusión de las negociaciones sobre la segunda fase del Acuerdo de transporte aéreo entre la UE y los EE.UU., que contiene una serie de incentivos para favorecer reformas legislativas en los EE.UU., que, cuando se apliquen, permitirán que ambas partes establezcan un espacio abierto de aviación;
12. Se felicita del éxito de las primeras pruebas sobre las respuestas transatlánticas a los incidentes cibernéticos, incluidos los ataques cibernéticos, que se llevaron a cabo el 4 de noviembre de 2011 en Bruselas;
13. Elogia el positivo papel que ha desempeñado el CET, que ha celebrado cinco reuniones hasta la fecha; opina que el CET puede desempeñar un papel de primer orden en el fomento de un enfoque común por parte de la UE y de los EE.UU. en sus relaciones comerciales con terceros países;
14. Toma nota de los compromisos asumidos durante la Cumbre del CET de 2010 sobre cuestiones tales como los operadores autorizados, las materias primas y los principios para el comercio de servicios en el marco de las TIC (tecnologías de la información y la comunicación), pero considera que se debe llevar a cabo un análisis en profundidad para evaluar los progresos que se han realizado; destaca la necesidad de intensificar el trabajo conjunto en algunos ámbitos, en especial el diálogo regulador, la supresión de aranceles, la eliminación de los obstáculos no arancelarios injustificados y el establecimiento de normas comunes para la supresión de los obstáculos técnicos a un comercio abierto y justo;
15. Felicita a la UE y a los EE.UU. por su adhesión al Acuerdo Comercial para la Lucha contra las Falsificaciones (Acuerdo ACTA) junto con otros países industrializados, emergentes y en desarrollo que han unido sus fuerzas a nivel internacional en contra de la falsificación y la piratería;
16. Recuerda su propuesta relativa a una iniciativa transatlántica conjunta para el empleo y el crecimiento; considera que esta propuesta se debería revisar en la Cumbre con el fin de fijar las orientaciones que se han de seguir en los próximos meses;
17. Recuerda la importancia de las inversiones exteriores directas en el marco de las relaciones transatlánticas y la necesidad de crear un entorno estable y atractivo para los inversores, contribuyendo así a la seguridad de las inversiones, el crecimiento y el empleo a ambos lados del Atlántico;
18. Está convencido de que el comercio entre la UE y los EE.UU. tiene un gran potencial para favorecer el crecimiento económico; insta, en este sentido, a ambas partes a que entablen un diálogo sobre la reducción de los obstáculos no arancelarios injustificados; recuerda que la supresión de la mitad de los obstáculos no arancelarios injustificados y de las divergencias reglamentarias se traduciría en un aumento del PIB por valor de 163 000 millones de euros hasta 2018 en ambos lados del Atlántico;
19. Pide a la Comisión y al Gobierno de los EE.UU. que se comprometan en foros bilaterales y multilaterales para luchar contra la tendencia mundial hacia el proteccionismo; pide a la UE y a los EE.UU. que establezcan un mecanismo de alerta temprana para detectar e impedir el proteccionismo en las relaciones bilaterales;
20. Se felicita de la conclusión de diferencias de la OMC pendientes desde hace tiempo (por ejemplo, el memorándum de entendimiento sobre la carne de vacuno de calidad superior), pero está dispuesto a seguir pidiendo a los EE.UU. que apliquen los informes y las decisiones pendientes del grupo de trabajo de la OMC y que supriman los obstáculos al comercio; insta, en particular, a los EE.UU. a que reconsideren la obligación de escanear la totalidad de los contenedores, a que respeten la decisión del Órgano de Apelación de la OMC en lo que se refiere a la práctica consistente en la «reducción a cero» cuando adopten medidas antidumping, a que mejoren seriamente la protección inadecuada de las indicaciones geográficas (IG), a que apliquen finalmente las recomendaciones de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) en lo que se refiere a la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) y a que permitan la importación de todos los productos de vacuno procedentes de la UE;
21. Destaca la necesidad de que se concluya la Ronda de Desarrollo de Doha en un futuro próximo; considera sin embargo que, a la vista del persistente punto muerto en que se encuentran la arquitectura y los objetivos del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), se ha de reanudar lo antes posible el debate sobre la manera de reforzar la OMC y prepararla para los retos que deberá afrontar próximamente;
22. Pide a las dos partes en el CET que incentiven la cooperación bilateral en el ámbito de la investigación para capitalizar mejor el potencial del Acuerdo ampliado sobre ciencia y tecnología UE-EE.UU. y que desarrollen la cooperación con vistas a la diversificación energética y la promoción de una economía eficiente desde el punto de vista ecológico;
23. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y a los Parlamentos de los Estados miembros, al Congreso de los Estados Unidos, a los Copresidentes del Diálogo Transatlántico de Legisladores y a los Copresidentes y a la Secretaría del Consejo Económico Transatlántico.