Istuntoasiakirja
9.11.2011 B7‑0577/2011
PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan julkilausuman johdosta
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti
EU:n ja Yhdysvaltojen huippukokouksesta 28. marraskuuta 2011
Jan Zahradil, Charles Tannock, Martin Callanan, Ryszard Antoni Legutko, Hynek Fajmon, Oldřich Vlasák, Milan Cabrnoch, James Nicholson, Tomasz Piotr Poręba, Robert Sturdy, Geoffrey Van Orden, Adam Bielan, Evžen Tošenovský, Ivo Strejček, Struan Stevenson, Ryszard Czarnecki
ECR-ryhmän puolesta
Euroopan parlamentin päätöslauselma EU:n ja Yhdysvaltojen huippukokouksesta 28. marraskuuta 2011
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa EU:n ja Yhdysvaltojen huippukokouksesta ja transatlanttisista suhteista,
– ottaa huomioon yhteiset julistukset sekä edistymiskertomukset, jotka on annettu transatlanttisen talousneuvoston aiemmissa kokouksissa, mukaan lukien talousneuvoston 17. joulukuuta 2010 pidetty viides kokous,
– ottaa huomioon EU:n ja Yhdysvaltojen välisen siviili-ilmailun tutkimukseen ja kehittämiseen liittyvän yhteistyöpöytäkirjan,
– ottaa huomioon EU:n ja Yhdysvaltojen välillä maalikuussa 2011 tehdyn lentoliikennesopimuksen,
– ottaa huomioon Yhdysvaltojen ja EU:n välillä sovitut puitteet transatlanttisen talousintegraation syventämisestä,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että EU:n ja Yhdysvaltojen välinen yhteistyö on EU:n ulkoisten toimien kulmakivi;
B. katsoo, että EU:lla ja Yhdysvalloilla on strateginen rooli maailmanlaajuisiin taloudellisiin haasteisiin vastaamisessa, koska niiden bruttokansantuote (BKT), joka on yli puolet koko maailman BKT:stä, on merkittävä maailmanlaajuista talouskasvua, kauppaa ja hyvinvointia edistävä voima, ja panee merkille, että kyseessä on maailman laajin, integroitunein ja pitkäaikaisin talouskumppanuus;
C. ottaa huomioon, että vuonna 2010 EU vei tavaroita ja palveluja Yhdysvaltoihin 411,6 miljardin euron arvosta ja vastaava tuonnin arvo oli 300,5 miljardia euroa;
D. katsoo, että EU:lla ja Yhdysvalloilla on myös yhteisiä poliittisia etuja ja että ne kantavat globaalilla poliittisella areenalla yhdessä vastuuta pyrkimyksistä edistää rauhaa, ihmisoikeuksien kunnioittamista ja vakautta ja varautua erilaisiin globaaleihin uhkiin ja haasteisiin, kuten ydinaseiden leviäminen, terrorismi, ilmastonmuutos, energiavarmuus ja köyhyyden poistaminen;
E. katsoo, että nykyinen talouskriisi ja joidenkin euroalueen maiden rahoitusongelmat vaikuttavat merkittävästi sekä EU:n että Yhdysvaltojen talouteen, jos niihin ei puututa asianmukaisesti;
F. ottaa huomioon, että Yhdysvallat soveltaa edelleen neljään EU:n jäsenvaltioon viisumirajoituksia;
G. katsoo, että transatlanttisella talousneuvostolla on tärkeä rooli EU:n ja Yhdysvaltojen kahdenvälisen yhteistyön seurannassa ja vauhdittamisessa keskinäisen talousintegraation edistämiseksi; katsoo myös, että talousneuvoston nykyistä roolia olisi vahvistettava erityisesti teknisten standardien lähentämisen edistämisessä;
1. vakuuttaa, että EU:n ja Yhdysvaltojen suhteet ovat EU:n tärkein strateginen kumppanuus, ja korostaa, että niiden on tehostettava strategista vuoropuheluaan, yhteistyötään ja koordinointiaan maailmanlaajuisia haasteita ja alueellisia konflikteja käsitellessään;
2. korostaa Naton merkitystä transatlanttisen turvallisuuden kulmakivenä; kehottaa lisäämään strategista yhteistyötä Yhdysvaltojen ja EU:n jäsenvaltioiden välillä, jotta voidaan vastata maailmanlaajuisiin turvallisuushaasteisiin; suhtautuu myönteisesti Naton joukkojen rooliin demokraattisen muutoksen aikaansaamisessa Libyassa;
3. kehottaa molempia osapuolia edistämään demokratian ja ihmisoikeuksien kunnioittamista maailmassa yhtenä oman toimintansa tärkeimmistä osa-alueista;
4. kehottaa EU:ta ja Yhdysvaltoja lujittamaan yhteistyötään erityisesti sellaisiin yhteisiin globaaleihin haasteisiin vastaamisessa kuin ydinaseiden leviäminen, ihmisoikeuksien kunnioittaminen, terrorismin torjunta ja energiavarmuus;
5. suhtautuu myönteisesti Yhdysvaltojen kantaan Palestiinan YK-jäsenhakemukseen; kehottaa Yhdysvaltoja ja EU:ta edelleen osallistumaan täysimääräisesti kvartetin työskentelyyn, jotta palestiinalaiset ja israelilaiset saataisiin neuvottelupöydän ääreen, koska ainoastaan kahdenväliset neuvottelut voivat tuottaa konkreettisia tuloksia ja saada aikaan rauhan alueelle siten, että tavoitteena on kahden valtion ratkaisu, johon sisältyy itsenäinen, elinkelpoinen Palestiinan valtio;
6. toteaa jälleen, että on tärkeää, että kumpikin kumppani pyrkii luottamuksen ja avoimuuden hengessä sovittamaan yhteen Iranin, Irakin, Afganistanin ja Pakistanin suhteen harjoittamansa politiikat;
7. kehottaa EU:ta ja Yhdysvaltoja työskentelemään löytääkseen yhteisen lähestymistavan Pohjois-Afrikassa tapahtuviin muutoksiin ja sovittamaan yhteen tukensa esimerkiksi Tunisian, Libyan ja Egyptin demokraattisille voimille, jotta voitaisiin auttaa näitä maita kehittymään todellisiksi vahvoiksi demokratioiksi; kehottaa tässä suhteessa molempia kumppaneita toimimaan läheisessä yhteistyössä ja painostamaan Syyrian ja Bahrainin viranomaisia, jotta ne lopettaisivat kansalaistensa ahdistelun ja julman kohtelun ja toteuttaisivat sanan- ja kokoontumisvapauden sekä kansalaisten perusoikeuksien turvaamisen mahdollistavat demokraattiset uudistukset;
8. kehottaa Yhdysvaltoja poistamaan viisumipakon niiltäkin jäsenvaltioilta, joita se edelleen koskee, ja kohtelemaan kaikkia EU-kansalaisia yhdenvertaisesti ja täyden vastavuoroisuuden pohjalta;
9. kehottaa EU:ta ja Yhdysvaltoja jatkamaan Cannesin G20-huippukokouksessa aloittamaansa vilpitöntä vuoropuhelua euroalueen maailmantaloutta uhkaavan velkakriisin ratkaisumahdollisuuksista;
10. pitää tervetulleena Galileo- ja GPS-satelliittinavigointijärjestelmien edistämistä, tarjontaa ja käyttöä koskevaa sopimusta, jolle parlamentti äskettäin antoi hyväksyntänsä;
11. on tyytyväinen siihen, että EU:n ja Yhdysvaltojen välistä toisen vaiheen lentoliikennesopimusta koskevat neuvottelut on saatettu loppuun, ja toteaa, että sopimus sisältää useita kannustimia Yhdysvaltojen lainsäädännön muuttamiseksi siten, että muutosten toteuttamisen jälkeen osapuolet voivat perustaa avoimen lentoliikennealueen;
12. on tyytyväinen Brysselissä 4. marraskuuta 2011 toteutettuihin ensimmäisiin onnistuneisiin kokeisiin, jotka liittyvät transatlanttiseen reagointiin verkkohyökkäyksiin ja muihin verkkoturvallisuushäiriöihin;
13. antaa tunnustusta transatlanttisen talousneuvoston myönteiselle roolille ja panee merkille sen tähän mennessä pitämät viisi kokousta; uskoo, että transatlanttinen talousneuvosto voi olla merkittävässä asemassa pyrittäessä löytämään EU:n ja Yhdysvaltojen yhteinen lähestymistapa kauppasuhteisiin kolmansien maiden kanssa;
14. panee merkille talousneuvoston vuoden 2010 huippukokouksessa annetut, muun muassa valtuutettuja toimijoita, raaka-aineita sekä tieto- ja viestintäteknisten palvelujen kauppaa koskevat sitoumukset, mutta katsoo, että edistymisestä olisi tehtävä perusteellinen selvitys; korostaa, että olisi tehostettava yhteisiä ponnisteluja erityisesti sellaisissa asioissa kuin sääntelyä koskevan vuoropuhelu, tullitariffien ja perusteettomien tullien ulkopuolisten kaupanesteiden poistaminen sekä yhteisten standardien määrittely avoimen ja oikeudenmukaisen kaupan teknisten esteiden poistamiseksi;
15. antaa tunnustusta EU:lle ja Yhdysvalloille siitä, että ne ovat yhdessä muiden teollisuusmaiden, nousevan talouden maiden ja kehitysmaiden kanssa liittyneet väärentämisen vastaiseen kauppasopimukseen torjuakseen kansainvälisesti yhteisvoimin väärentämistä ja piratismia;
16. muistuttaa ehdotuksestaan, joka liittyy transatlanttisen kasvua ja työllisyyttä koskevan aloitteen tekemiseen, ja katsoo, että asiaa olisi tarkasteltava uudelleen huippukokouksessa, jotta voidaan määritellä suositukset tulevia kuukausia varten;
17. muistuttaa suorien ulkomaisten investointien merkityksestä transatlanttisissa suhteissa ja myös tarpeesta luoda vakaa ja vetovoimainen toimintaympäristö investoijille ja vaikuttaa näin investointien varmuuteen, kasvuun ja työllisyyteen Atlantin molemmin puolin;
18. on vakuuttunut, että EU:n ja Yhdysvaltojen välisessä kaupassa on suuria mahdollisuuksia talouskasvuun; kehottaa tässä mielessä molempia osapuolia osallistumaan vuoropuheluun perusteettomien tullien ulkopuolisten kaupanesteiden vähentämisestä; muistuttaa, että jos puolet nykyisistä tullien ulkopuolisista kaupanesteistä ja sääntelyeroista saataisiin poistettua, tuloksena olisi vuoteen 2018 mennessä 163 miljardin euron kasvu BKT:ssa Atlantin kummallakin puolella;
19. kehottaa komissiota ja Yhdysvaltojen hallitusta sitoutumaan sekä kahden- että monenvälisillä foorumeilla torjumaan kansainvälisesti lisääntyvää protektionismia; kehottaa EU:ta ja Yhdysvaltoja ottamaan käyttöön varhaisvaroitusjärjestelmän, jonka avulla voidaan todeta protektionismi kahdenvälisissä suhteissa ja ehkäistä sitä;
20. on tyytyväinen, että WTO:n pitkäaikaiset kiistat on saatu ratkaistua (esimerkiksi laadukasta naudanlihaa koskeva yhteistyömuistio), mutta aikoo edelleen päättäväisesti kehottaa Yhdysvaltoja panemaan täytäntöön WTO:n paneelin raportit ja päätökset ja poistamaan kaupanesteet; vaatii, että Yhdysvallat harkitsee uudelleen sataprosenttisen läpivalaisun velvoitetta, noudattaa WTO:n muutoksenhakuelimen päätöstä nollaamismenetelmän käytöstä polkumyynnin vastaisten toimien hyväksymisessä, parantaa merkittävästi maantieteellisten merkintöjen riittämätöntä suojelua, panee lopultakin täytäntöön Kansainvälisen eläintautiviraston suositukset hullun lehmän taudista ja sallii kaikkien EU:sta peräisin olevien naudanlihatuotteiden tuonnin;
21. korostaa, että Dohan kehityskierros on saatettava päätökseen lähitulevaisuudessa; katsoo kuitenkin, että Dohan kierroksen asialistan alkuperäiseen rakenteeseen ja tavoitteisiin liittyvän pitkään jatkuneen umpikujan vuoksi on välttämätöntä jatkaa mahdollisimman pian keskusteluja siitä, kuinka WTO:ta voidaan lujittaa ja valmistaa sitä tuleviin haasteisiin;
22. kehottaa transatlanttisen talousneuvoston osapuolia voimistamaan kahdenvälistä tutkimusyhteistyötään, jotta EU:n ja Yhdysvaltojen laajennetun tiede- ja teknologiasopimuksen potentiaalia kyettäisiin hyödyntämään paremmin, ja kehittämään yhteistyötä kohti energialähteiden monipuolistamista ja ekotehokasta taloutta;
23. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Yhdysvaltojen kongressille, transatlanttisen lainsäätäjien vuoropuhelun yhteispuheenjohtajille sekä transatlanttisen talousneuvoston yhteispuheenjohtajille ja sihteeristölle.