Document de şedinţă
9.11.2011 B7‑0577/2011
PROPUNERE DE REZOLUŢIE
depusă pe baza declarației Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate
în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
referitoare la apropiata reuniune la nivel înalt UE-SUA din 28 noiembrie 2011
Jan Zahradil, Charles Tannock, Martin Callanan, Ryszard Antoni Legutko, Hynek Fajmon, Oldřich Vlasák, Milan Cabrnoch, James Nicholson, Tomasz Piotr Poręba, Robert Sturdy, Geoffrey Van Orden, Adam Bielan, Evžen Tošenovský, Ivo Strejček, Struan Stevenson, Ryszard Czarnecki
în numele Grupului ECR
Rezoluția Parlamentului European referitoare la apropiata reuniune la nivel înalt UE-SUA din 28 noiembrie 2011
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluțiile sale anterioare privind reuniunile la nivel înalt UE-SUA și relațiile transatlantice,
– având în vedere declarațiile comune și rapoartele intermediare adoptate cu ocazia reuniunilor precedente ale Consiliului Economic Transatlantic, inclusiv cu ocazia primului Consiliu CET din 17 decembrie 1010,
– având în vedere memorandumul de cooperare UE-SUA în materie de cercetare și dezvoltare în sfera aviației civile,
– având în vedere acordul UE-SUA privind transportul aerian, încheiat în martie 2011,
– având în vedere Cadrul pentru promovarea integrării economice transatlantice între Statele Unite ale Americii și Uniunea Europeană,
– având în vedere articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât cooperarea dintre UE și SUA este una dintre pietrele de temelie ale politicilor externe ale UE;
B. întrucât UE și SUA joacă un rol strategic în domeniul provocărilor economice globale, dat fiind că Produsul Intern Brut (PIB) al acestora reprezintă mai mult de jumătate din PIB-ul mondial și reprezintă un motor esențial al creșterii economice, al comerțului și al prosperității la nivel mondial, reprezentând cea mai mare, mai bine integrată și îndelungată relație economică din lume;
C. întrucât exportul de bunuri și servicii din UE spre SUA în 2010 s-a ridicat la suma de 411,6 miliarde EUR, în timp ce importurile au atins 300,5 miliarde EUR;
D. întrucât UE și SUA au interese politice comune și o răspundere comună pe scena politică mondială pentru promovarea păcii, respectarea drepturilor omului, stabilitate, combaterea diverselor pericole globale și abordarea provocărilor mondiale, precum, printre altele, proliferarea nucleară, terorismul, schimbările climatice, securitatea energetică și eradicarea sărăciei;
E. întrucât criza economică și problemele fiscale curente ale unora dintre țările membre ale zonei Euro vor avea un impact sever atât asupra economiei UE, cât și asupra economiei SUA, dacă nu sunt abordate în mod corespunzător;
F. întrucât patru dintre statele membre ale UE intră încă sub incidența regimului restrictiv de vize al SUA;
G. întrucât Consiliul Economic Transatlantic (CET) joacă un rol important pentru supravegherea și accelerarea cooperării bilaterale dintre UE și SUA cu scopul de a aprofunda integrarea economică reciprocă; întrucât rolul curent al CET ar trebui consolidat, în special în ceea ce privește promovarea convergenței standardelor tehnice,
1. reafirmă că relația UE-SUA reprezintă parteneriatul strategic cel mai important pentru UE și insistă că este deosebit de important să se intensifice dialogul, cooperarea și coordonarea strategice în ceea ce privește abordarea provocărilor mondiale și a conflictelor regionale;
2. subliniază importanța NATO ca piatră de temelie a securității transatlantice; solicită intensificarea cooperării strategice între SUA și statele membre ale UE pentru abordarea provocărilor la adresa securității mondiale; salută rolul jucat de forțele NATO în ceea ce privește realizarea schimbărilor democratice din Libia;
3. invită din nou ambii parteneri să promoveze respectarea democrației și a drepturilor omului la nivel mondial în calitate de element esențial al politicii lor;
4. solicită UE și SUA să consolideze cooperarea în domeniul abordării provocărilor mondiale comune, în special privind neproliferarea și dezarmarea, respectarea drepturilor omului, combaterea terorismului și securitatea energetică;
5. salută poziția SUA privind cererea Palestinei de a obține statut de membru al ONU; solicită SUA și UE să continue să fie pe deplin angajate în lucrările Cvartetului pentru a aduce palestinienii și israelienii la masa de negociere, dat fiind că doar discuțiile bilaterale pot aduce rezultate tangibile și pacea în regiune, obiectivul fiind o soluție implicând existența a două state, cu un stat palestinian independent și viabil;
6. reiterează importanța promovării de către ambii parteneri, într-un spirit de încredere și transparență, a unor abordări coordonate a politicilor fiecăruia față de Iran, Irak, Afganistan și Pakistan;
7. solicită UE și SUA să colaboreze pentru a defini o abordare comună privind schimbările care au loc în Africa de Nord și să-și coordoneze sprijinul pentru forțele democratice din țări cum ar fi Tunisia, Libia și Egipt, pentru a le ajuta să se dezvolte în democrații adevărate și puternice; în această privință, solicită ambilor parteneri să colaboreze îndeaproape și să exercite presiuni asupra autorităților din Siria și Bahrain pentru a opri hărțuirea și acțiunile brutale luate împotriva cetățenilor lor și pentru a implementa reformele democratice necesare care să permită libertatea de exprimare, libertatea de întrunire și protejarea drepturilor fundamentale ale cetățenilor;
8. îndeamnă SUA să ridice regimul de vize pentru statele membre cărora acesta li se aplică și să trateze toți cetățenii Uniunii Europene în mod egal pe baza unei reciprocități depline;
9. solicită UE și SUA să continue dialogul deschis început în cadrul summitului G20 din Cannes pentru a găsi căi de soluționare a crizei datoriilor din zona euro, care a periclitat economia mondială;
10. salută Acordul UE-SUA privind promovarea, furnizarea și utilizarea sistemelor de navigație prin satelit Galileo și GPS , față de care Parlamentul European și-a exprimat consimțământul;
11. salută încheierea negocierilor privind a doua etapă a acordului de transport aerian între UE și SUA, care conține o seamă de stimulente pentru a încuraja efectuarea unor modificări legislative în SUA, acord care, în momentul în care va fi pus în aplicare, va permite ambelor părți să instituie un spațiu aerian deschis;
12. salută primul test reușit de răspunsuri transatlantice la incidentele informatice, inclusiv la atacurile informatice, care a luat loc la 4 noiembrie 2011 în Bruxelles;
13. salută rolul pozitiv jucat de CET, care a organizat cinci reuniuni până acum; consideră că CET poate juca un rol important în promovarea unei abordări comune a UE și SUA în ceea ce privește relațiile comerciale ale acestora cu țările terțe;
14. ia act de angajamentele luate în cadrul reuniunii la nivel înalt a CET în 2010 privind chestiuni cum ar fi agenții economic autorizați, materiile prime și principiile comerțului în cadrul serviciilor TIC (tehnologia informației și comunicațiilor), dar consideră că ar trebui efectuată o analiză aprofundată pentru a evalua progresele înregistrate; subliniază că ar trebui să înmulțească demersurile comune întreprinse în anumite domenii, cum ar fi în ceea ce privește dialogul privind reglementarea, abrogarea taxelor vamale, eliminarea barierelor netarifare (BNT) nejustificate și elaborarea de norme comune pentru eliminarea barierelor de ordin tehnic din calea schimburilor comerciale deschise și echitabile;
15. salută UE și SUA pentru faptul că sunt membre la Acordul comercial privind combaterea contrafacerii (ACCC) împreună cu alte țări industrializate, emergente și în curs de dezvoltare care și-au unit forțele la nivel internațional împotriva contrafacerilor și a pirateriei;
16. reamintește propunerea sa de Inițiativă transatlantică pentru creștere și locuri de muncă și consideră că aceasta ar trebui revizuită în cadrul reuniunii la nivel înalt pentru a stabili orientări pentru lunile ce urmează;
17. reamintește importanța investițiilor străine directe în cadrul relațiilor transatlantice și necesitatea de a crea un mediu stabil și atractiv pentru investitori, contribuind la certitudinea investițiilor, la creșterea economică și la crearea de locuri de muncă pe ambele maluri ale Atlanticului;
18. este convins că comerțul dintre UE și SUA prezintă un potențial enorm pentru continuarea creșterii economice; în această privință, îndeamnă ambele părți să înceapă un dialog privind reducerea barierelor tarifare nejustificate (BNT); reamintește că eliminarea a jumătate dintre BNT-uri și divergențe de reglementare s-ar traduce într-o creștere a PIB-ului cu 163 miliarde EUR până în 2018 pe ambele maluri ale Atlanticului;
19. solicită Comisiei și administrației SUA să se angajeze, în cadrul forurilor bilaterale și multilaterale, să combată tendința mondială în favoarea protecționismului, solicită UE și SUA să introducă un mecanism de avertizare timpurie care să identifice și să disuadeze protecționismul în relațiile bilaterale;
20. salută încheierea unor litigii de durată din cadrul OMC (de ex. memorandumul de înțelegere privind carnea de vită de calitate superioară), dar este decis să continue să solicite SUA să pună în execuție rapoartele și hotărârile grupului special al OMC care încă nu au fost puse în aplicare și să îndepărteze obstacolele din calea comerțului; înseamnă SUA, în special, să reanalizeze obligația de scanare a 100% dintre containere, pentru a respecta hotărârea organului de apel al OMC privind practica de „reducere la zero” când adoptă măsuri antidumping, să îmbunătățească în mod simțitor protecția inadecvată a indicațiilor geografice (IG), să pună în cele din urmă în aplicare recomandările Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (OIE) privind BSE (encefalopatia spongiformă bovină ) și să permită importarea tuturor produselor din carne de vită care provin din UE;
21. subliniază necesitatea încheierii Rundei de dezvoltare de la Doha în viitorul apropiat; consideră, totuși, că, din cauza blocajului persistent privind arhitectura și obiectivele inițiale ale Agendei de dezvoltare de la Doha, este obligatoriu să se reia de îndată ce este cu putință dezbaterea privind modalitățile de consolidare a OMC și de a o pregăti pentru provocările viitoare;
22. solicită ambelor părți ale CET să stimuleze cooperarea bilaterală în domeniul cercetării pentru a capitaliza mai eficient potențialul Acordului extins de cooperare științifică și tehnologică UE-SUA și să dezvolte formele de cooperare care vizează diversificarea energetică și promovarea unei economii ecoeficiente;
23. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, guvernelor și parlamentelor statelor membre, Congresului SUA, copreședinților Dialogului transatlantic al legislatorilor, precum și copreședinților și secretariatului Consiliului Economic Transatlantic.