Istuntoasiakirja
12.12.2011 B7‑0693/2011
PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan julkilausuman johdosta
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti
EU:n ja Venäjän huippukokouksesta ( 2011/2948(RSP) )
Rebecca Harms, Werner Schulz, Barbara Lochbihler, Bart Staes, Tarja Cronberg, Raül Romeva i Rueda, Indrek Tarand, Rui Tavares, Ulrike Lunacek
Verts/ALE-ryhmän puolesta
Euroopan parlamentin päätöslauselma EU:n ja Venäjän huippukokouksesta ( 2011/2948(RSP) )
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Venäjästä ja erityisesti 6. kesäkuuta 2011 antamansa päätöslauselman Nižni Novgorodissa 9.–10. kesäkuuta 2011 pidettävästä EU:n ja Venäjän huippukokouksesta, 7. heinäkuuta 2011 antamansa päätöslauselman joulukuussa 2011 järjestettävien Venäjän duuman vaalien valmisteluista ja 17. tammikuuta 2011 antamansa päätöslauselman oikeusvaltioperiaatteesta Venäjällä,
– ottaa huomioon Euroopan unionin ja Venäjän federaation välisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen, joka tuli voimaan vuonna 1997 ja jota on jatkettu odotettaessa sen korvaamista uudella sopimuksella,
– ottaa huomioon vuonna 2008 aloitetut käynnissä olevat neuvottelut uudesta sopimuksesta, joka tarjoaa uudet kattavat puitteet EU:n ja Venäjän välisille suhteille, sekä vuonna 2010 käynnistetyn "nykyaikaistamista koskevan kumppanuuden",
– ottaa huomioon EU:n ja Venäjän ihmisoikeusneuvottelut ja etenkin viimeisimmän Brysselissä 29. marraskuuta 2011 pidetyn kokouksen,
– ottaa huomioon 29. huhtikuuta 2010 annetun Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen päätöslauselman 1728 seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin perustuvasta syrjinnästä sekä 31. maaliskuuta 2010 annetun Euroopan neuvoston ministerikomitean suosituksen CM/Rec(2010)5 toimenpiteistä seksuaaliseen suuntautumiseen tai sukupuoli-identiteettiin perustuvan syrjinnän torjumiseksi,
– ottaa huomioon EU:n ja Venäjän välisen parlamentaarisen yhteistyökomitean Varsovassa 19.–20. syyskuuta 2011 pidetyn 14. kokouksen päätteeksi annetun julkilausuman ja suositukset,
– ottaa huomioon Varsovassa 1. ja 2. joulukuuta 2011 järjestetyn EU:n ja Venäjän kansalaisyhteiskuntafoorumin,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Georgian ja Venäjän federaation äskettäin saavuttama sopimus raivaa tietä Venäjän liittymiselle Maailman kauppajärjestöön ja poistaa pääasiallisen esteen EU:n ja Venäjän välisten kauppa- ja taloussuhteiden syventämiseltä; toteaa, että kaupan ja keskinäisen taloudellisen riippuvuuden kasvusta huolimatta poliittiset suhteet eivät juuri edisty, koska keskeisissä kysymyksissä on väärinkäsityksiä ja epäluottamusta, jotka ovat estäneet osapuolia luomasta todellista strategista kumppanuutta;
B. toteaa, että EU:n ja Venäjän tehostettu yhteistyö ja hyvät naapuruussuhteet ovat ratkaisevan tärkeitä koko Euroopan vakauden, turvallisuuden ja hyvinvoinnin kannalta; katsoo, että EU:n ja Venäjän federaation välisen strategisen kumppanuuden kehittäminen voi perustua vain jaettuihin yhteisiin arvoihin; pitää erittäin tärkeänä, että tehostetaan näiden kahden kumppanin välistä kansainvälistä yhteistyötä kaikissa instituutiossa ja organisaatioissa ja kaikilla foorumeilla, jotta voitaisiin parantaa globaalia hallintaa ja käsitellä yhteisiä haasteita;
C. ottaa huomioon, että 27. marraskuuta Yhtenäisen Venäjän puoluekokous hyväksyi muodollisesti entisen presidentin Putinin ehdokkuuden maaliskuussa 2012 pidettäviin presidentinvaaleihin; ottaa huomioon, että puheessaan nykyinen pääministeri Putin varoitti länsimaita olemaan puuttumatta Venäjän vaaleihin ja lopettamaan kansalaisjärjestöjen ja Kremlin arvostelijoiden taloudellisen tukemisen;
D. ottaa huomioon, että 4. joulukuuta järjestettyjen vaalien oikeudenmukaisuus joutui vakavasti kyseenalaiseksi, koska ei noudatettu joitakin vaalien järjestämisen perusedellytyksiä, kuten julkinen keskustelu, vapaat tiedotusvälineet ja yhdenmukaiset edellytykset kaikille maan poliittisille voimille, ja lisäksi todettiin vakavia esteitä, jotka liittyivät ehdokkaiden nimittämiseen ja puolueiden rekisteröintiin sekä yhdenvertaisiin kampanjointimahdollisuuksiin;
E. ottaa huomioon, että 1. joulukuuta 2011 Moskovan syyttäjänvirasto käynnisti hallinnollisen menettelyn ja sakotti Golos-järjestöä, joka on Venäjän kokenein vaalitarkkailuryhmä, ja syytti sitä siitä, että järjestö oli rikkonut vaalilakeja perustamalla verkkosivut, joille kirjattiin vaalivilppitapauksia ja epäsäännönmukaisuuksia;
F. ottaa huomioon, että vaalipäivän osalta Etyj/ODIHR totesi, että prosessin laatu heikkeni huomattavasti laskennan aikana, mikä ilmeni toistuvina menettelyjen rikkomisina ja ilmeisinä manipulointeina, mukaan luettuina vakavat merkit vaaliuurnien täyttämisestä jälkikäteen; ottaa huomioon, että poliisi pidätti satoja opposition aktivisteja, jotka yrittivät osoittaa mieltään 4. joulukuuta ja sitä seuraavina päivinä Moskovassa, Pietarissa ja muissa Venäjän kaupungeissa protestoidakseen vaalijärjestelyjä vastaan;
G. ottaa huomioon, että 10. joulukuuta vähintään 50 000 ihmistä kokoontui Bolotnaja‑aukiolle Moskovassa suurimpaan mielenosoitukseen sitten Neuvostoliiton kaatumisen vaatimaan 4. joulukuuta pidettyjen vaalien tulosten mitätöintinä, uusia vaaleja, keskusvaalilautakunnan puheenjohtajan Vladimir Tšurovin eroa, väitetyn vaalivilpin tutkimista ja pidätettyjen mielenosoittajien välitöntä vapauttamista; ottaa huomioon, että vastaavia mielenosoituksia järjestettiin muissa Venäjän kaupungeissa;
H. ottaa huomioon, että EU ja Venäjä hyväksyivät kesäkuussa 2010 yhteisen julkilausuman uuden nykyaikaistamista koskevan kumppanuutensa painopisteistä kummankin osapuolen talouksien ja yhteiskuntien nykyaikaistamiseksi; ottaa huomioon, että tässä yhteydessä joillakin työohjelman osilla, mukaan luettuina käytännön ehdotukset ja hankkeet ihmisoikeuksia ja oikeusvaltiota koskevan yhteistyön ja avunannon alalla, oli vähän käytännön seurauksia;
I. ottaa huomioon, että energia on Venäjän ulkopolitiikan keskeinen väline ja että sillä on jatkossakin keskeinen ja strateginen rooli EU:n ja Venäjän välisissä suhteissa; toteaa, että EU:n suuri riippuvuus fossiilisista polttoaineista estää unionia kehittämästä tasapainoista, johdonmukaista ja arvopohjaista suhdetta Venäjään; ottaa huomioon, että EU:n ja Venäjän välinen kilpailu energia-alalla lisääntyy Etelä-Kaukasian ja Keski-Aasian kaltaisilla yhteisesti kiinnostavilla alueilla; katsoo, että EU:n on ehdottomasti toimittava yksimielisesti ja osoitettava vahvaa sisäistä solidaarisuutta;
J. katsoo, että EU:n ja Venäjän välillä laiminlyödään energia-alalla tällä hetkellä lukuisia molemminpuolista etua tarjoavia yhteistyön alueita, kuten esimerkiksi energiatehokkuus tai uusiutuvia energiateknologioita koskeva tutkimus;
K. ottaa huomioon, että sanan-, kokoontumis- ja yhdistymisvapaus ovat Venäjällä edelleen uhattuina ja että ihmisoikeusaktivistien, riippumattomien kansalaisjärjestöjen, hallinnon poliittisten vastustajien, riippumattomien tiedotusvälineiden ja tavallisten kansalaisten aloitteita ja toimia usein rajoitetaan tai estetään ja että tilanne on tältä osin erityisen huolestuttava Pohjois-Kaukasiassa ja muissa Venäjän federaation osissa;
L. ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin 21. lokakuuta 2010 antamassa päätöslauselmassa vuosittaisesta ihmisoikeusraportista 2009 sekä Euroopan unionin ihmisoikeuspolitiikasta kehotettiin neuvostoa harkitsemaan maahantulokieltoa Magnitskin kuolemaan osallisina olleille venäläisvirkamiehille ja heidän varojensa jäädyttämistä;
M. ottaa huomioon, että Venäjän federaatio on Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön ja Euroopan neuvoston jäsenenä sitoutunut kunnioittamaan demokraattisia periaatteita ja ihmisoikeuksia ja erityisesti sanan- ja kokoontumisvapautta;
N. toteaa, että hyvät naapuruussuhteet sekä yhteisten naapurimaiden rauha ja vakaus ovat niin Venäjän kuin EU:nkin etujen mukaisia; toteaa, että näiden maiden kriiseistä olisi käytävä avointa, suoraa ja tulospainotteista vuoropuhelua erityisesti pitkittyneiden konfliktien osalta, jotta voidaan parantaa turvallisuutta ja vakautta, tukea näiden maiden alueellista loukkaamattomuutta ja kehittää yhteisiä kriisinhallintamekanismeja;
O. toteaa, että Euroopan turvallisuus on edelleen hyvin herkkä ja kiistanalainen kysymys ja että EU:n ja Venäjän olisi tehtävä kaikki voitavansa nykyisten mielipide- ja näkemyserojen lähentämiseksi sekä asiaa koskevan vuoropuhelun ja yhteistyön lisäämiseksi,
1. katsoo, että Brysselin huippukokouksessa voitaisiin vauhdittaa EU:n ja Venäjän suhteiden merkittävää kehittymistä, joka vastaa molempien osapuolten tavoitteita ainoastaan, jos oikeusvaltiota ja demokraattisia arvoja kunnioitetaan täysin ja ne asetetaan näissä suhteissa keskeiselle sijalle; korostaa, että osapuolten nyt neuvotteleman uuden sopimuksen olisi oltava laillisesti sitova ja että sen olisi katettava laajasti kaikki suhteiden näkökohdat; toistaa katsovansa, että demokratian ja ihmisoikeuksien on oltava uuden sopimuksen kiinteä osa erityisesti tehokkaan ja toimivan ihmisoikeuslausekkeen määrittelyn ja sopimukseen sisällyttämisen näkökulmasta;
2. tuomitsee voimatoimet, joita poliisi kohdisti rauhallisiin mielenosoittajiin, jotka vastustivat vaaleissa ilmenneitä epäsäännönmukaisuuksia ja vilppitapauksia, joista kansainväliset tarkkailijat olivat raportoineet ja jotka oli dokumentoitu tavallisten kansalaisten videotallenteilla; kehottaa Venäjän viranomaisia täysin kunnioittamaan kokoontumis- ja sananvapautta sekä puuttumaan tiukasti kaikkiin vaalivilppitapauksiin ja rankaisemaan niihin osallistuneita virkailijoita ja järjestämään uudet vaalit siellä, missä sääntöjenvastaisuuksia on ilmennyt; vaatii vapauttamaan kaikki mielenosoittajat välittömästi;
3. kehottaa neuvoston puheenjohtajaa, komission puheenjohtajaa, korkeaa edustajaa / komission varapuheenjohtajaa ja puheenjohtajavaltiota ottamaan 4. joulukuuta pidetyt vaalit selkeästi esille huippukokouksessa sekä kehottamaan Venäjää noudattamaan kansainvälisiä velvoitteitaan, jotka perustuvat erityisesti Venäjän jäsenyyteen Euroopan neuvostossa ja Etyjissä; kehottaa tarkastelemaan vaaliprosessia perusteellisesti, jotta voidaan raivata tietä todella vapaille ja oikeudenmukaisille presidentinvaaleille maaliskuussa 2012;
4. toteaa, että sekä Euroopan unionia että Venäjää koskevat yhteiset haasteet, kuten taloudellinen ja rahoituksellinen taantuma, tehokkaat monenväliset instituutiot, energiaan ja energiavarmuuteen liittyvät kysymykset, arabimaailman demokratiakehitys sekä pitkittyneet selkkaukset yhteisessä naapurustossa, edellyttävät yhteistyön lujittamista ja parempaa yhteistoimintaa kriisinhallinnan alalla; kehottaa tässä yhteydessä Venäjää ratifioimaan kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön;
5. katsoo, että nykyaikaistamiseen tähtäävässä kumppanuudessa ei voida rajoittua vain taloudelliseen yhteistyöhön ja teknisiin innovaatioihin, vaan sen ohella on toteutettava laajoja sisäisiä uudistuksia, joihin sisältyy demokraattisten instituutioiden ja luotettavan oikeusjärjestelmän vakiinnuttaminen, oikeusvaltioperiaatteen kunnioittaminen ja aidon kansalaisyhteiskunnan esteetön kehittäminen; kehottaa tähän liittyen komissiota ja Venäjän hallitusta määrittelemään tarvittavat toimet näiden tavoitteiden saavuttamiseksi;
6. korostaa, että EU:n ja Venäjän kansalaisyhteiskuntien foorumi voisi toimia avainroolissa vauhditettaessa kumppanuutta, joka tähtää nykyaikaistamiseen ihmis- ja kansalaisoikeuksien, korruption torjunnan ja oikeusvaltion alalla, ja pitää tässä yhteydessä tervetulleena Varsovan huippukokouksen rakentavaa henkeä ja työilmapiiriä ja siellä annettuja suosituksia;
7. korostaa, että tällä hetkellä suhteet Venäjään voivat olla ainoastaan pragmaattisia; pitää tervetulleena, että Georgia ja Venäjä ovat päässeet sopimukseen Venäjän liittymisestä WTO:hon, ja odottaa Venäjän tulevan jäsenyyden tässä järjestössä nopeuttavan neuvotteluja uudesta kumppanuussopimuksesta;
8. pitää tervetulleena, että on saatu valmiiksi luettelo yhteisistä toimista, joilla pyritään Venäjän ja EU:n kansalaisten viisumittomaan lyhytaikaiseen matkailuun, ja toivoo, että niiden täytäntöönpano raivaa tietä viisumivapaussopimusta koskeville neuvotteluille; toteaa kuitenkin, että viisuminsaannin helpottaminen ja viisumivapaus Venäjän federaation kanssa eivät saa mitenkään asettaa Moldovan ja Georgian asukkaisiin nähden etusijalle sellaisia Venäjän passin haltijoita, jotka asuvat pitkittyneiden selkkausten alueilla;
9. toteaa, että energiayhteistyö ja etenkin energiavuoropuhelu ovat EU:n ja Venäjän välisten suhteiden kulmakiviä; korostaa, että EU:n on vähennettävä riippuvuuttaan fossiilisista polttoaineista tavoitteidensa mukaisesti; korostaa, että tällaisen yhteistyön olisi perustuttava keskinäisen riippuvuuden ja avoimuuden periaatteisiin, EU:n lainsäädännön kunnioittamiseen sekä yhdenvertaiseen markkinoille pääsyyn, infrastruktuurien käytettävyyteen ja investointimahdollisuuksiin sekä luotettavaan oikeudelliseen kehykseen; odottaa, että laaditaan pitkän aikavälin etenemissuunnitelma tarkoituksena käsitellä Venäjän energiavarojen merkitystä EU:n energialähteiden yhdistelmässä vuoteen 2050 saakka;
10. kehottaa neuvostoa ja komissiota varmistamaan, että energiaperuskirjan ja sen liitteenä olevan kauttakulkupöytäkirjan periaatteet sisällytetään EU:n ja Venäjän uuteen kumppanuussopimukseen;
11. korostaa, että energialähteiden ja toimitusreittien monipuolistaminen on EU:n energiavarmuuspolitiikan strateginen elementti; pahoittelee tässä yhteydessä sitä, että Venäjä vastustaa EU:n, Azerbaidžanin ja Turkmenistanin suunnittelemia neuvotteluja Trans-Kaspian putkijärjestelmän rakentamisesta;
12. kehottaa Venäjän federaatiota tehostamaan toimiaan ilmastonmuutoksen käsittelemiseksi vähentämällä maan omia kasvihuonekaasupäästöjä ja osallistumalla kansainvälisiin neuvotteluihin vuoden 2012 jälkeisestä ilmastopoliittisesta kehyksestä ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen (UNFCCC) ja Kioton pöytäkirjan yhteydessä; korostaa samalla, että tarvittavien vähennysten saavuttaminen vuoteen 2020 mennessä vuoden 1990 päästöihin verrattuna liitteen I maissa edellyttää, että kaikki teollisuusmaat sitoutuvat tavoitteisiin, jotka merkitsevät tämänhetkisten päästöjen huomattavaa vähennystä ja metsissä tapahtuvan hiilen talteenoton lisäämistä;
13. korostaa, että EU:n olisi laajennettava Venäjän kanssa energia-alalla tekemäänsä yhteistyötä muille molempia hyödyttäville aloille kuten energiatehokkuuteen tai uusiutuvia energiateknologioita koskevaan tutkimukseen; muistuttaa, että energia-alalla tehtävien hallitusten välisten sopimusten sekä venäläisten ja eurooppalaisten välisten toimijoiden kaupallisten sopimusten on noudatettava molempien osapuolten lakeja ja asetuksia;
14. muistuttaa, että EU:n rajojen läheisyydessä sijaitsee edelleen Tšernobylin tyyppisiä ydinreaktoreita ja muita ensimmäisen sukupolven ydinreaktoreita, ja kehottaa Venäjää sulkemaan ne viipymättä; kehottaa sitä ennen EU:ta ja sen jäsenvaltioita kieltämään sellaisen ydinvoiman tuonnin, joka ei täytä tiukimpia ydinturvallisuus- ja ydinturvanormeja;
15. on syvästi huolissaan Kaliningradin alueen ja Sosnovyi Borin ydinvoimalahankkeista; kehottaa tältä osin Venäjää ratifioimaan välittömästi YK:n Euroopan talouskomission (Espoon) yleissopimuksen ja noudattamaan sitä, ja muistuttaa Venäjän sitoumuksesta kehittää yhtenäisiä standardeja rajat ylittävien hankkeiden ympäristövaikutusten arviointia varten;
16. pahoittelee syvästi sitä, että yleinen ihmisoikeustilanne on edelleen heikentynyt Venäjällä ja että EU:n ja Venäjän välisten ihmisoikeusneuvottelujen yksityiskohtia ei ole saatu kehitettyä; on huolissaan vuoropuhelusta, josta on tullut pikemminkin prosessi kuin keino saavuttaa mitattavissa olevia ja kouraantuntuvia tuloksia; korostaa jälleen, että on välttämätöntä sisällyttää näihin ihmisoikeusneuvotteluihin julkisia edistyksen ilmaisimia, parantaa vuoropuhelun yksityiskohtia, kuten neuvottelujen järjestämispaikan vuorottelu, venäläisten kansalaisjärjestöjen ja Venäjän viranomaisten vuorovaikutuksen parantaminen prosessissa ja Venäjän valtuuskunnan kokoonpano, sekä esittää julkisia arvioita edistymisestä EU:n ja Venäjän huippukokousten yhteydessä ja kumppanuusneuvoston kokousten jälkeen;
17. pitää valitettavana, että Venäjä vastustaa jatkuvasti muiden ministeriöiden ja virastojen kuin ulkoministeriön (esimerkiksi oikeusasiamies) osallistumista, neuvottelujen järjestämistä vuorotellen Venäjällä ja EU:ssa sekä venäläisten ja kansainvälisten kansalaisjärjestöjen tapaamisia;
18. kehottaa neuvoston ja komission puheenjohtajia korostamaan, että EU on huolissaan Venäjän sitkeästi vihamielisestä ihmisoikeusilmapiiristä ja erityisesti siitä, että kansalaisyhteiskunta tarvitsee tilaa voidakseen toimia ilman tarpeettomia rasitteita, sekä ihmisoikeuksien puolustajien turvallisuudesta ja siitä, että on tärkeää puuttua kiireellisesti siihen, että kidutus, sieppaukset ja muut vakavat väärinkäytökset Pohjois-Kaukasuksella jäävät räikeällä tavalla rankaisematta; korostaa lisäksi, että on tärkeää, että Venäjä panee täysin täytäntöön Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomiot keinona puuttua näihin väärinkäytöksiin;
19. tuomitsee tuoreet lainsäädäntöehdotukset, joilla kriminalisoidaan julkinen tiedottaminen sukupuolista suuntautumista ja sukupuoli-identiteettiä koskevista asioista Pietarissa; on vastaavasti huolissaan samanlaisista olemassa olevista säännöksistä Arkangelin ja Rjazanin alueella ja mahdollisista tulevista ehdotuksista Moskovassa ja federaation tasolla; kehottaa kaikkia Venäjän poliittisia viranomaisia pidättäytymään ilmaisunvapauden rajoituksista ja olemaan sekoittamatta sukupuolista suuntautumista ja sukupuoli-identiteettiä pedofiliaan; kehottaa ulkosuhdehallintoa tuomaan esiin, että EU vastustaa näitä ehdotuksia voimakkaasti;
20. muistuttaa Venäjän federaatiota siitä, että se on Euroopan ihmisoikeusyleissopimuksen mukaan velvollinen suojelemaan lesbojen, homojen, biseksuaalien ja transsukupuolisten ihmisten (LGBT) ihmisoikeuksia; kehottaa Venäjää noudattamaan ministerineuvoston suositusta, joka koskee sukupuoliseen suuntautumiseen tai sukupuoli-identiteettiin perustuvan syrjinnän torjumista koskevia toimenpiteitä, sekä turvaamaan LGBT-ihmisten oikeuden ilmaisun- ja kokoontumisvapauteen;
21. pitää oikeuslaitoksen vähäistä riippumattomuutta keskeisenä syynä siihen, että rikoksentekijät jäävät Venäjällä rankaisematta, ja on huolestunut tiedoista, jotka koskevat poliittisin perustein aloitettuja oikeudenkäyntejä, epäoikeudenmukaisia menettelyjä ja vakavien rikosten, kuten tappojen, häirinnän ja muun väkivallan, tutkimatta jättämistä;
22. pahoittelee, että kaksi vuotta Sergei Magnitiskin kuoleman jälkeen Venäjän viranomaiset eivät ole saaneet luvattua tutkintaa valmiiksi marraskuun loppuun mennessä ja sitä on edelleen lykätty vuoteen 2012; panee merkille presidentti Medvedevin ihmisoikeusneuvoston heinäkuussa 2011 julkistaman raportin, jossa esitettiin todisteita siitä, että Sergei Magnitskin pidätys oli laiton ja että hänen vankeuteensa liittyi pahoinpitelyä ja kidutusta, jolla pyrittiin saamaan tunnustus syyllisyydestä;
23. panee merkille, että Yhdysvaltain ja Yhdistyneen kuningaskunnan ulkoministeriöt päättivät vuonna 2011 asettaa viisumikieltoon noin 60 venäläistä virkamiestä, joiden uskottiin olevan yhteydessä Sergei Magnitskin kuolemaan Venäjän viranomaisten laiminlyöntien tuloksena; katsoo, että Sergei Magnitskin tapauksen tutkinnassa ole edistytty positiivisesti, ja kehottaa neuvostoa siksi jälleen kerran vaatimaan, että Venäjän viranomaisten on saatettava vastuulliset oikeuden eteen, ja kehottaa samalla neuvostoa määräämään kaikissa EU:n jäsenvaltioissa viisumikiellon ja varojen jäädyttämisen Venäjän hallituksen virkailijoille, jotka olivat mukana veropetoksessa ja joilla oli osuutta Magnitskin virheellisessä pidätyksessä, kidutuksessa, lääkärin hoidon epäämisessä ja pidätyksen aikaisessa murhassa sekä rikoksen peittelyssä;
24. pahoittelee sitä, että Venäjä kieltäytyy tukemasta YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmaa, jossa tuomitaan Syyriassa meneillään oleva brutaali sorto, ja että se estää siten kansainvälistä yhteisöä kohdistamasta Assadin hallintoon tarvittavaa poliittista ja taloudellista painostusta väkivallan jatkumisen ja tilanteen sotilaallisen kärjistymisen välttämiseksi;
25. pitää tervetulleena Venäjän valmiutta edetä kriisinhallintaoperaatioita koskevan puitesopimuksen suhteen; kehottaa tässä suhteessa Venäjän viranomaisia johdonmukaisuuteen ja sallimaan siksi EU:n Georgian tarkkailuoperaation (EUMM) edustajille pääsyn Abhasian ja Etelä-Ossetian itsenäistymään pyrkiville alueille vuoden 2008 aseleposopimuksen mukaisesti;
26. kehottaa Venäjän viranomaisia tehostamaan toimiaan konkreettisen edistyksen saavuttamiseksi Transnistrian konfliktin ratkaisemisen osalta, ja pitää tässä suhteessa tervetulleena päätöstä jatkaa virallisia 5+2-neuvotteluja ratkaisun aikaansaamiseksi lähitulevaisuudessa;
27. pahoittelee sitä, että Vuoristo-Karabahin konfliktin ratkaisemisessa ei ole edistytty; on huolissaan alueella tapahtuvasta sotilaallisten voimien keskittämisestä ja kehottaa Venäjän hallitusta lopettamaan kaikki asetoimitukset kiistan osapuolille, jotta voidaan lievittää jännitystä ja raivata tietä kestävälle ja kattavalle ratkaisulle;
28. pahoittelee, että Kaliningradissa on äskettäin asetettu valmiuteen varhaisvaroitusjärjestelmään kuuluva ydinohjustutka, ja pahoittelee Venäjän johdon tuoreita lausuntoja, jotka koskevat Venäjän mahdollista vetäytymistä strategisten aseiden rajoittamista koskevista neuvotteluista (START) vastineena Yhdysvaltain ohjuskilpihankkeelle; kehottaa Yhdysvaltoja, Natoa ja Venäjää rakentavaan vuoropuheluun turvallisuuskysymyksistä, mukaan luettuna tietojen ja informaation vaihto;
29. muistuttaa Etyjin ratkaisevan tärkeästä roolista turvallisuuden edistäjänä Euroopassa; vaatii käynnistämään Etyjissä uudelleen tavanomaisten aseiden rajoittamista ja niiden riisuntaa koskevan prosessin; kannattaa aseiden ja joukkojen lisävähennyksiä koskevien neuvottelujen (CFE II) käynnistämistä; kehottaa Venäjän federaation hallitusta noudattamaan jälleen sitoumuksia, jotka kuuluvat sille tavanomaisia aseita Euroopassa käsittelevän alkuperäisen sopimuksen mukaisesti, ja kehottaa sitä noudattamaan myös vuonna 1999 annettuja Istanbulin sitoumuksia; kehottaa NATOn jäsenvaltioita ratifioimaan ja panemaan täytäntöön tavanomaisia aseita Euroopassa koskevan mukautetun sopimuksen viipymättä;
30. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Ety-järjestölle, Euroopan neuvostolle sekä Venäjän federaation presidentille, hallitukselle ja parlamentille.