Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 218. cikkére és különösen annak (6) és (11) bekezdésére,

–   tekintettel az Amerikai Egyesült Államok és az Európai Unió közötti, az utas-nyilvántartási adatállomány (PNR) felhasználásáról és az Egyesült Államok Belbiztonsági Minisztériuma részére történő továbbításáról szóló megállapodás megkötéséről szóló tanácsi határozattervezetre

17433/2011.

–   tekintettel az Amerikai Egyesült Államok és az Európai Unió közötti, az utas-nyilvántartási adatállomány felhasználásáról és az Egyesült Államok Belbiztonsági Minisztériumának való továbbításáról szóló megállapodásra, amely a fent nevezett tanácsi határozattervezet mellékletét képezi

17434/2011.

–   tekintettel az utas-nyilvántartási adatállomány (PNR) adatainak harmadik országok részére történő továbbításával kapcsolatos általános megközelítésről szóló bizottsági közleményre (COM(2010)0492),

–   tekintettel a SWIFT-ről, az utas-nyilvántartási adatállományról (PNR) és az ezekkel kapcsolatos transzatlanti párbeszédről szóló 2007. február 14-i állásfoglalására

HL C 287 E., 2007.11.29, 349. o.

–   tekintettel az európai adatvédelmi biztosnak az utas-nyilvántartási adatállomány (PNR) adatainak harmadik országok részére történő továbbításával kapcsolatos általános megközelítésről szóló bizottsági közleménnyel kapcsolatos 2010. október 19-i véleményére

HL C 357., 2010.12.30., 7. o.

–   tekintettel a 29. cikk alapján létrehozott munkacsoport által 2010. november 29-én elfogadott, az utas-nyilvántartási adatállomány (PNR) adatainak harmadik országok részére történő továbbításával kapcsolatos általános megközelítésről szóló bizottsági közleményről szóló 7/2010 sz. véleményre, valamint az utas-nyilvántartási adatállomány (PNR) felhasználásáról és az USA Belbiztonsági Minisztériuma részére történő továbbításáról szóló EU–USA megállapodás megkötéséről szóló 2012. január 6-i levélre,

–   tekintettel az EUMSZ 16. cikkére, valamint az Európai Unió Alapjogi Chartájának 7. és 8. cikkére,

–   tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság ajánlására és a Külügyi Bizottság véleményére (A7-0099/2012),

–   tekintettel eljárási szabályzata 90. cikkének (6) bekezdésére,

A. mivel az Európai Közösségek és az Egyesült Államok közötti, a PNR adatoknak a légi szállítók általi feldolgozásáról és az Egyesült Államok Belbiztonsági Minisztériuma Vámügyi és Határvédelmi Irodájának történő továbbításáról szóló megállapodás (a továbbiakban: a megállapodás) megkötéséről szóló, 2004. május 17-i 2004/496/EK európai tanácsi határozat létrehozta az utasok PNR-adatainak légitársaságok általi továbbítását lehetővé tevő európai jogi keretet;

B.  mivel az Európai Bíróság a C-317/04 sz. és C-318/04 sz. egyesített ügyekben 2006. május 30-án hozott ítéletében megfelelő jogalap hiányában a fent nevezett tanácsi határozatot megsemmisítette;

C. mivel a Lisszaboni Szerződés 2009. december 1-jei hatálybalépését követően új PNR-megállapodások megkötéséhez a Tanács általi végleges elfogadásuk előtt a Parlament egyetértése szükséges;

D. mivel a Bizottság parafálta az új megállapodást és 2011. november 23-én a megállapodás megkötésére irányuló ajánlást küldött a Tanácsnak, amelyet a Tanács 2012. december 14-én aláírt; mivel a Parlament ugyanezen a napon megkapta a Tanács egyetértésre irányuló kérelmét;

E.  mivel a megállapodás egyértelmű célja – miként azt 1. cikkében kimondja – olyan feltételek megállapítása, amelyeknek megfelelően a PNR-adatok továbbíthatók, feldolgozhatók és felhasználhatók, valamint védhetők;

1.  úgy véli, hogy jogi bizonytalanság áll fenn a tekintetben, hogy a megállapodástervezet megfelel-e az európai uniós adatvédelmi jogszabályoknak és ezáltal a Szerződéseknek; továbbá megkérdőjelezi a jogalap kiválasztását, amely inkább az EUMSZ 82. cikke (1) bekezdésének d) pontja és 87. cikke (2) bekezdésének a) pontja (rendőrségi és igazságügyi együttműködés) mint az EUMSZ 16. cikke (adatvédelem);

2.  úgy határoz, hogy a megállapodás Szerződésekkel való összeegyeztethetőségét illetően az Európai Bíróság véleményét kéri;

3.  utasítja elnökét, hogy tájékoztatás céljából továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak, továbbá tegye meg a szükséges lépéseket a Bíróság vonatkozó véleményének beszerzése érdekében.